支部书记问答

问：我是一名高校学生党支部书记，高校扩招以来，每年毕业生都面临找工作难的问题。十八届三中全会提出实施高校毕业生就业促进计划，请问具体有哪些措施？

答：针对部分毕业后未能及时就业的高校毕业生，要积极实施离校未就业高校毕业生就业促进计划，把未就业的纳入就业见习、技能培训等就业准备活动之中，进一步提升他们的就业能力。健全公共就业服务机构与高等院校的信息沟通机制，建立高校毕业生就业实名登记管理制度，对有特殊困难的离校未就业高校毕业生实行全程就业服务，免费提供职业技能培训、就业岗位信息、职业介绍、职业指导等公共就业创业服务。

问：我是一名农村党支部书记，十八届三中全会提出“赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能”，请问怎样理解？

答：按照现有法律规定，农民拥有的土地使用权主要包括土地承包经营权、宅基地使用权和承包集体的荒山、荒沟、荒丘、荒滩获得的承包经营权。但耕地、宅基地等集体所有的土地使用权不能抵押。赋予农民更多的土地使用权权能，就是赋予农民对土地承包经营权拥有抵押、担保等权利，使农民能够以土地承包经营权进行抵押、担保等活动，可以有效缓解农业农村发展中面临的融资难问题。农民利用这些抵押贷款资金改善农业生产条件或是投资创业，将会为农业现代化发展提供强大动力，也让农民享受到更多的经济社会发展成果。

（责任编辑：黄武）