检讯

做法

三管齐下提升执法公信力

北京市丰台区检察院三管齐下，不断提升执法公信力，取得良好效果。

一是积极开展思想政治文化建设。其一组织开展学习贯彻党的十八大精神、为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，转变工作作风。其二坚持以党建带队建，不断加强党组和党委以及各党支部建设，注重学习、注重制度建设、注重发挥党员的先锋模范带头作用和支部的战斗堡垒作用，加强党员发展和管理工作。其三大力推进检察文化建设，引导全体检察人员增强职业认同、提高职业素养。

二是不断推进队伍能力建设。其一全面提升各级领导干部的管理能力和水平。继续坚持和完善以提升学习力、决策力、执行力为前提，以健全制度体系为基础，以提升精细化管理能力为核心的领导管理体制，不断打造坚强有力的领导团队。其二全面加强执法能力素质建设。大力推进教育培训工作，注重培养高素质人才，不断加强队伍规范化管理。

三是继续狠抓执法监督工作。其一加强执法内部监督。进一步增强案件管理的有效性和实效性，加大案件质量考核力度，不断提高案件质量和办案效率，狠抓纪律作风建设，推进治理“庸懒散奢”专项活动。其二加强执法外部监督。创新举措，更加自觉地接受外部监督，拓展检务公开的广度和深度，满足人民群众对检务公开的新要求、新期待。进一步做好代表联络工作。深入推进“一对一”代表联络机制工作，提升代表联络工作成效，积极拓展人民群众有序参与检察工作的途径，继续深化以执法办案信息公开为重点的检务公开工作。（文/梁立宝）

理论

检察机关如何用好新媒体

近日，四川省渠县检察院针对基层检察机关如何良好运用新媒体的问题进行调研。研究认为，面对新媒体，基层检察院要坚持积极主动、开放包容的态度，悉心体察群众的所思所想所盼，主动及时回应社会关切，有效引导公众情绪；同时不断提高运用和应对新媒体的能力，促进检察机关能力建设，提升检察机关执法公信力。

一要培养舆情意识，解决检察干警认识不到位的问题。在信息化、网络化深入发展的新形势下，用好新媒体是检察机关信息化条件下密切联系群众、引导社会舆论的重要方式。基层检察机关领导干部要把用好新媒体上升到促进检察工作科学发展的高度来对待，真正把新媒体沟通能力建设提上议事日程，摆在突出位置。

二要提高“五个能力”，解决“舆论危机”应对能力不足的问题。重点要提升五个能力：即新形势下群众工作能力，维护社会公平正义的能力、新媒体时代社会沟通能力、科技信息化应用能力和队伍拒腐防变能力。

三要强化组织，解决新媒体应用人才队伍匮乏的问题。要认真组织干警进行信息化科学技术培训和新媒体基础知识培训，提高新媒体沟通能力建设的自觉性；认真研究制定应对涉检舆情的预案，定期发布舆情通报；成立专门的涉检舆情监测评论队伍，掌握涉检舆情的发展及媒体关注焦点，有针对性地发表评论，释法说理；建立基层检察室等检察机关的对外窗口，及时了解社情民意，有针对性的引导舆论。

四要狠抓阳光检察，解决司法不公的问题。要坚持源头治理。检察干警要严格公正司法，在办案过程中认真制作每一份法律文书，保证案件从实体到程序都不出现瑕疵，确保每一起案件的办理、每一件事情的处理都成为维护社会公平正义的具体实践。

五要完善制度，解决新媒体沟通长效机制不健全的问题。完善涉检舆情信息汇集机制，利用多种舆情汇集平台对涉检舆情进行全面的收集，制定详尽的判断标准和预警方案。完善涉检舆情应急反应和干预机制，及时进行信息公开，建立对话沟通平台，引领舆论导向。完善涉检舆情分析研判机制，分析舆情性质，判断问题发展走向，果断采取相应对策。完善涉检舆情信息跟踪反馈机制，加强对舆情信息的追踪、回访、救助、落实及全程监控。（文/向可成）

基层

检察室成功帮助化解12年纠纷

“这是我自己家里种的桃子，请你们尝尝。‘秉公办事、主持公道’，这面锦旗上的话是我自己想出来，表达一下我的心意……”8月5日上午，江苏省江阴市农民老赵骑着电瓶车来到江阴市检察院派驻华士检察室，一面从包里拿出新鲜的桃子，一面微笑着展开锦旗。

此前，老赵因一起民事诉讼多次来到华士检察室，利用中午吃饭休息的时间向检察室工作人员咨询。

老赵与同村小赵因土地承包补偿之事发生纠纷达12年之久。今年3月，老赵一纸诉状将小赵告上法庭，要求其归还这笔补偿款。小赵在村里具有一定的知名度和影响力，老赵担心法院会判决不公，在法院立案之前，老赵来到华士检察室反映此情况，要求检察机关予以监督，希望他的案件能得到法院的公正处理。

此后，老赵便隔三岔五地通过电话或直接到检察室，与检察官交流案件进展情况，比如法院立案不及时、法院要求他变更对方当事人、法院的调解方案等。检察室干警一方面认真接待并耐心解答老赵在诉讼过程中提出的种种问题；另一方面多次与法庭沟通，并与承办法官共同到村里做调解工作，有效地确保了诉讼程序的顺利进行。

7月初，老赵与小赵在华士法庭签订了调解协议书，老赵一次性拿到了全部的补偿款，一起长达12年的矛盾就此化解。“这笔钞票数字不大，但是事情已经搁了12年了，现在总算得到解决，我心里舒畅多了，感谢检察官……”拿到补偿款的当天，老赵来到检察室。这一段时间内，他已习惯第一时间把进展说给检察官听。（文/唐丽英）

基层

检察开放日迎来小学生记者

8月6日上午，山东省烟台市牟平区检察院“开门迎客”，来自牟平区中小学的一百多名学生小记者利用暑假空闲，走进该院派驻大窑办事处检察室，零距离感受“阳光检察”。

小学生记者先后参观了业务工作区、青少年法制教育基地、预防职务犯罪教育基地，开展了模拟法庭活动，观看了视频录像。检察官们用朴实的语言、生动的案例，让他们初步了解了检察工作，加深了对违法犯罪的认识，进一步增强了他们的维权意识、法制意识和自我抵制犯罪能力。

这次暑期“检察开放日”活动是牟平检察区院推行检务公开、打造阳光检察的创新之举，取得了良好的效果。

下一步，该院将把“检察开放日”活动作为一项长效机制深入开展，扩大开放范围，深化检务公开，进一步增强检察机关的公信力和社会影响力。（文/常洪波 姜湖）

做法

检察法律服务走进社区

黑龙江省大兴安岭地区松岭区检察院以科学发展观指导党建，以与时俱进的创新工作理念不断进行工作方法、活动内容的探索与实践，依托社区平台，坚持以检察法律服务进社区工作为载体，打造基层党建特色品牌。

为充分发挥党员的示范带头作用，要求广大党员干部，一是定期送法进社区，以法律宣传及授课讲法的形式，开展普法宣传，提高群众知法、懂法、守法的意识；二是积极深入社区企业谏言献策，帮助整章建制，使管理正规化和制度化；三是深入社区接待群众的来信来访，解答法律咨询，解决群众反映的热点和难点问题，为促进社区的稳定发挥积极的作用；四是认真参加“捐资助学”、“帮扶济困”、“党员活动日”等爱心活动，送去检察机关党员干部的关爱之情，使贫困群众感受党组织的温暖。通过开展检察服务进社区工作，不断密切广大党员与基层群众的血肉联系，增强基层党组织凝聚党员、凝聚群众的原动力，形成检察机关开展党建工作的新特色。（文/孔丽）

基层

“五进门”零距离服务民生

自党的群众路线教育实践活动开展以来，黑龙江省大海林林区检察院在认真开展学习教育的同时，把“畅通人民群众诉求渠道，倾听人民群众的呼声”作为活动的重要环节，通过深入基层，为民服务“五进门”，为人民群众提供了优质的法律服务。

一是宣传资料送进门。先后印制涉及检察职能、受案范围、立案标准、办事指南和各种法律宣传材料等3万余份发送到辖区群众手中。

二是化解信访跟进门。按照“检调对接”一体化的要求，到常访、缠访户中，做好息诉罢访工作，近期化解1起多年上访案件，平息了事态，消除了矛盾。

三是法制讲座走进门。紧贴法律前沿和当前社会关注的热点问题，选择非公企业和各基层单位，积极开展职务犯罪预防和送法进企业，对改制企业和各基层单位党政领导起到很好的警示教育作用。通过为30余家基层单位“送法上门”，及时解决重大生产经营难题和保证安全生产、合法经营。

四是平安创建访进门。利用“服务型”检察联络室这一平台，组织干警深入辖区20余个林场所和街道社区人民群众家中，进行走访座谈，了解情况，询问他们的困难，了解他们的需求，特别注重对困难群众、妇女、儿童、老人、下岗职工这些社会弱势群体的关注和保护，并积极协调有关部门，已帮助6人次解决生产、生活、工作、学习中的实际问题。

五是征询意见问进门。坚持“问计于民”， 一方面定期征求局工会代表和人民监督员、党政机关主要领导意见和建议，另一方面向人民群众发放征求意见表、走访基层百姓等形式，广泛征求对检察工作及作风的意见建议。迄今已发放征求意见表等资料共计200余份，汇总意见计10余条。（文/季岩 韩兵）

举措

完善工作机制，提升公诉质量

今年以来，修改后刑诉法对公诉工作提出了新方向、新要求，黑龙江省肇州县检察院结合工作实际，深入研究，不断创新和完善工作机制，公诉案件质量得到全面提升，提起公诉案件准确率为100%，均在法定时限内结案。

一是建立庭前会议制度。该院与县法院协调建立了庭前会议制度，以便在开庭前更好地解决庭审过程中出现的程序性问题，有效节约了诉讼资源，减少庭审过程中被打断的频率，保证了庭审过程的顺利进行。

二是建立非法证据排除机制。建立非法证据审查发现机制和排除非法证据控辩意见交流机制，及时准确审查排除非法证据，维护司法公正。

三是完善量刑规范化机制。修改后刑诉法将量刑建议纳入刑法条文，明确了“量刑之诉”的重要地位，该院与法院深入研究与协调，对省法院《量刑指导意见》未予规定的其他罪名，在法定刑范围内，确立其他罪名的量刑起点及增加、降低基准刑条件，公诉案件采纳率达到了90%。（文/姜子义）

做法

加强对公安机关刑事执法监督

为依法履行检察机关法律监督职能，加强对公安机关刑事执法活动监督，北京市平谷区检察院与平谷区公安分局制定了加强对公安刑侦、经侦、派出所的法律监督实施意见，将现有法律框架内和实际工作中的监督制度规范化，同时根据不同监督对象的特点确定了不同的监督方向和重点。

一是明确监督工作开展原则。首先是加强监督与注重配合相统一；其次是检察院法律监督与公安机关内部监督相结合，发挥公安机关法制办的内部监督和对外窗口作用；再次是办案数量、质量、效率、效果相统一；最后是有错必纠，严守法律底线，保证法律正确实施。

二是细化两项监督工作职责。刑侦、经侦、派出所等单位是刑事案件办理的一线，也是法律监督工作开展的前沿阵地。实施意见细化了对上述单位开展立案监督、侦查活动监督的工作流程，明确了证据收集合法性、强制措施适用、诉讼权利保障等监督重点内容，规定了发现执法不规范或者违法行为的处理办法并突出了法制处的内部监督作用。

三是完善监督工作制度。通过提前介入、信息通报、风险评估、联席会议等为监督开展提供制度保障，通过调研、法制宣传共同促进社会管理创新，预防和减少犯罪。确定每月26日双方通报案件办理情况并将通报案件范围和内容进行列举性规定。定期与公安法制处、刑侦、经侦、派出所召开联席会议，就突出个案、典型类案或者某类集中出现的问题进行交流，协商解决问题。在办案风险评估预警机制和法制宣传中，引入我院建立的检察联络室机制，联合驻地检察联络室与公安刑侦、经侦、派出所共同开展信访接待、释法说理、法制宣传等工作。（文/赵建国）

做法

“三个一”强化职务犯罪预防

近日，广东省东莞市第一市区检察院通过形成“一套制度”、推行“一案三卡”、建立“一份档案”的有力措施，为促进检察工作的全面发展提供强有力的保障。

首先，形成“一套制度”。一是抓好制度建设，为预防工作提供制度保障。二是抓好制度落实。加强预防工作人员的自身建设，落实各项制度，切实发挥预防工作队伍的“排头兵”作用。

其次，推行“一案三卡”。一是告知与自律并举，确保执法的公正廉洁。办案人员接到案件后，必须向有关案件当事人发放“办案告知卡”，明确告知当事人享有的权利和义务。办案人员在案件办结后，要如实填写“廉洁自律卡”。二是预防与监督结合，确保执法的良好效果。通过“审查监督卡”、抽查回访等方式对办案人员在办案中的执法执纪情况进行监督。

其三，建立“一份档案”。一是建立廉政执法档案，构建科学、规范的预防机制。根据干警岗位的不同，重新对建档对象、建档环节和项目进行调研，对执法档案进行整体规划，确保充分体现客观性和公正性。二是树立执法档案权威。通过廉政执法档案全面了解干警的廉政情况，明确执法过错的责任范围。同时，将廉政执法档案纳入综合考评体系，发挥执法档案的参考作用。（文/邓毅 许茂祥）

举措

六项措施厉行勤俭节约

陕西省岐山县检察院为认真贯彻落实中央改进作风“八项规定”及习近平同志关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费批示精神，大力倡导勤俭节约的传统美德和优良作风，要求领导班子及全体干警严格抓好具体落实工作。具体有六项措施：

一是环境节能。要求办公时间消灭“长明灯”现象；下班时关闭热水器、电脑、打印机等设备电源，杜绝电子设备长时间待机；养成随手关水习惯，避免“长流水”和跑冒滴漏现象。

二是绿色交通。要求公务活动集中统一乘车，杜绝一人一车或一部门一车现象；要求合理统筹合并外出办公办案，减少一事一案一车；要求出差下乡轻车简从，不安排无必要的出差下乡和无必要的人员出差下乡。

三是公务用餐。提倡热情、文明、节俭接待来宾，杜绝超标准接待用餐；在机关建立廉政灶，非重大活动等请客人上灶用餐；严格执行加班工作用餐标准，杜绝随意安排工作餐。

四是低成本会务。要求少开会、开短会，提高会议实效，杜绝召开可开可不开的会议和没有实效的会议；一般会议不印发文件、不摆放鲜花、不悬挂标语、不安排就餐，杜绝不必要的排场。

五是低耗材办文。坚持无纸化办公，在网络上修改、传输、审批内部文稿，杜绝内部办公办案中不必要的文来文往；要求减少对外纸质文件、简报的印送，杜绝印送不必要的文件、信息简报；提倡双面用纸，减少打印数量，杜绝浪费纸张。

六是节约型办公办案。提倡使用可重复使用的办公用品，杜绝使用一次性办公用品；要求内部使用局域网控电话，杜绝用外线电话聊天；提倡爱惜公物，杜绝人为故意损坏公共财物的行为。（文/周彤）

做法

“双桥清风”服务地方经济

江苏省昆山市聚集了全球56个国家和地区的6400多家外资企业，是外商投资最密集的地区之一。

今年以来，昆山市检察院坚持“服务率先、同步率先”的核心理念，推出“双桥清风”系列服务举措，将服务企业转型升级作为服务大局的重要切入点，为昆山地区经济发展提供有力的司法保障，取得了显著成效。

一是建设“绿色通道”，提供“一站式”服务。专门设计《听取被害单位意见书》，书面征求被害单位意见，最大限度降低犯罪行为损害。发放“阳光联系卡”，让企业及时获悉案件办理过程，有效增强被害单位对企业的认同感。

二是完善惩防措施，营造诚信经营环境。严格查办辖区内职务犯罪案件，搭建“社会治安综合管理·检察平台”，有效惩治刑事犯罪行为。与住建局联合开发网上招投标同步电子监察系统，设置31个常见职务犯罪风险监察点，净化企业经营环境。

三是加强法治宣传，提升法治理念。组织检察官志愿者设计法治海报、编写犯罪案例、拍摄警示教育短片，深入企业宣传。为外来务工人员建立“连心站”，送上“维权地图”、“就业手册”，增强法律意识。（文/沈娟）