血贩子生存调查

去年10月份，为独霸北京积水潭医院血液非法交易活动，“血贩子”张耀辉、王彬等8人不惜以暴力驱逐其他“竞争对手”将2名被害人打成轻微伤，4名“血贩子”因寻衅滋事罪被法院判处有期徒刑。8月21日，北京市西城区检察院对其他4名犯罪嫌疑人以涉嫌寻衅滋事罪提起公诉。

调查中，记者发现，像张耀辉一样盘踞医院存在的“血贩子”大量存在。他们大都以团伙作案的形式，独霸一家医院的血液非法交易活动。值得注意的是，因非法组织卖血罪被定罪判刑的“血贩子”，与市场上大量存在的“血贩子”数量相比，几乎不值一提。类似张耀辉这样的“血贩子”，有相当一部分并非因非法组织卖血罪定罪，而是因寻衅滋事、聚众斗殴等罪入刑。

“血贩子”活动缘何如此猖獗，为何难以认定“血贩子”为非法组织卖血罪，这背后到底隐藏着怎样的事实？

盘踞医院而生的“血贩子”

10月14日下午，进入深秋的北京有些微冷，天阴沉沉。位于板桥胡同的北京积水潭医院北门口较往昔也显得安静了许多，除了两个卖烤地瓜和烤瓜子仁的商贩不冷不热地招揽着生意，就是稀稀落落进出医院寻医探病的人。一年前，这个北门口还常见另一个群体，“血贩子”。眼下，他们似乎已不见踪影。

在医院从事保安工作的小常告诉《方圆》记者，自从去年医院门口“血贩子”为争地盘打架被刑拘后，现在的“血贩子”行动很隐蔽，一般人很难分辨在那里晃荡的人到底是做什么的。“几乎所有医院都会有‘血贩子’存在，这个我们都知道。”

小常说，5年前他来到医院工作，那时候他就知道“血贩子”的存在。“虽然没有票贩子那么泛滥，但那些人在院里晃来晃去多了，我们也知道他们是干嘛的。”小常告诉记者，争地盘事件发生后，医院里的值班民警加强了巡逻工作，现在很少在医院里面遇到“血贩子”，“他们转移到了北门口和积水潭地铁口”。

记者又随机采访了北京积水潭医院另一名保安，问及“血贩子”问题，该保安警惕的表示“不知道”。在后来进一步沟通中，记者了解到，该保安一开始误认为记者是想找“血贩子”的病人家属。“确实有不少血贩子活动在医院里，但医院有规定，不能与‘血贩子’有任何瓜葛，所以我们也不会告诉病人家属去哪里找‘血贩子’。”

《方圆》记者还先后采访了五棵松桥附近一家医院、东单附近某医院等多家医院的保安人员，发现所有医院都有“血贩子”存在。这几年，“血贩子”非法组织卖血案也时有见诸报端，例如，2012年9月25日，北京市海淀区法院开庭审理了北京当年最大一起非法组织卖血案，更早的还有北京贫困女大学生非法组织卖血案等。

血贩子多，但因非法组织卖血罪被判刑的少

“血贩子”组织非法卖血的手段和途径几乎都是一样的，即以互助献血的名义，为需要血的病患提供血源，赚取差价。

根据我国《献血法》第十五条规定，为保障公民临床急救用血的需要，国家提供并指导择期手术的患者自身储血，动员家庭、亲友、所在单位以及社会互助献血。一旦患者为外地人员或者所需血量较大，就无法通过亲友在短时间内筹集到所需血量。此时，张耀辉这样的“血贩子”就成了这些病人的救命稻草。

记者了解到，2012年8月，张耀辉等8人纠集在一起，组成了非法组织卖血团伙。他们先联系需要用血的病人和家属，并谈好价钱，然后带着“献血人”和病人到医院血库填写互助献血单。“献血人”拿着互助献血单到北京市红十字血液中心献血，并获得献血证，“血贩子”见到献血证后先垫付钱给“献血人”，再将献血证交给病人家属。病人家属拿着献血证到医院的血库登记，血库工作人员登记认可之后，病人家属再拿着献血证到护士站，被认可之后，病人就可以在手术中用血，一切完成后，病人家属付钱给“血贩子”。

一般情况下，献血人献400CC的血，“血贩子”垫付给献血人的钱在500元至1000元钱之间，而其向病人家属要1000元至1600元不等，从中赚取差价。

“血贩子”大量存在，但从目前媒体公开报道来看，因非法组织卖血罪被判刑的案子并不多。

北京西城区检察院办案检察官王兆华介绍说，“血贩子”的行为涉嫌刑法中的非法组织卖血罪，但实践中，“血贩子”被追究刑事责任大多集中于不同“血贩子”之间因业务竞争导致的寻衅滋事、故意伤害、聚众斗殴、敲诈勒索等。这主要是由于认定构成非法组织卖血罪存在较大困难。

那么，构成非法组织卖血罪的条件是什么？解读这个问题，首先需要了解卖血团伙是如何运行的。

分别“割据一方”的团伙型犯罪

现实中，“血贩子”一般不单打独斗，大都团伙作案。北京2012年最大的一起非法组织卖血案中，共有12名被告人受审；北京积水潭医院争地盘案件中，涉案人员共有8位。团伙中成员分工各有不同。

在北京积水潭医院争地盘案件中，8名“血贩子”都是外地进京人员，高中以下文化，无业，年龄最小的19岁，最大的38岁。8人在日常“工作”中有明确分工，张耀辉负责利润分配，其余几人分别负责“接单子”和“放哨”，“接单子”的人联系需要用血的病人或家属并商谈价格，同时联系“献血人”，负责“放哨”人员则盯着医院保卫科的人和警察，防止被抓。

“接单子”的人联系需要用血的病人或家属主要有三种渠道：一种是在医院门口询问来往病人是否需要用血；第二种是在医院附近发名片，告知用血可致电；第三种是在血液中心门口蹲点，因为有些需要用血的病人或家属直接会去血液中心“碰运气”。

据《方圆》记者了解，“血贩子”大都有自己的领域，每一两个团伙占据一家医院，通常情况下团伙之间互不侵犯领域。张耀辉团伙企图霸占北京积水潭医院的非法血液交易活动，为了防止其他的“血贩子”抢生意，张耀辉曾向其余7人作出指示：如果其他人在积水潭医院里做血单子，就把他们轰走，轰不走就打跑。

2012年10月29日中午，王彬等3人在积水潭医院“活动”时，发现3名男子也在该医院“活动”，便怀疑该3人也是“血贩子”，是来抢生意的，于是迅速纠集其余5人来到医院，并殴打3名男子。

事后，检察机关在调查中发现，3名被害人在网上看到有人发帖称“北京积水潭医院献400CC血可获得500元”后，因为近期没有工作，就想通过“献血”挣钱。结果，就在来“献血”的当天，还没挣到钱，就被误认为“血贩子”。经法医鉴定，3名被害人中2人所受损伤为轻微伤。

据了解，“血贩子”在医院“活动”时，大都身上带着凶器。保安小常向《方圆》记者介绍说，2008年，北京积水潭医院曾经抓过一个“血贩子”，令人意外的是，民警将“血贩子”带往医院值班室的途中，“血贩子”突然从腰间拿出一把长刀反抗。后来从该名“血贩子”的口中了解到，“血贩子”大都身上带着砍刀和棍棒，一来防止有人争地盘，二来防身。

“血头”与“献血人”

通常，以团伙行动为主的血贩子们内部也有着明确的分工。

在大多非法卖血交易的团伙中，都有一个“血头”掌控大局，年龄通常在40岁左右，充当小喽啰的“血贩子”大都是20岁左右的外地无业青年。“血头”的主要任务是带领“血贩子”寻找“献血人”。

那么，“献血人”来自哪里？这也是需要用血的病人或家属想知道的问题。《方圆》记者对此进行了调查。

10月9日，记者来到位于马甸桥西的北京市红十字血液中心。记者一到血液中心门口，就有一位中年男人走向前问：“要献血吗？从我这可以拿到钱。”

记者注意到，该血液中心门口，聚集了大约十五六名年龄在20岁左右的小伙子，这些人大都衣着随意，神情懒散，其中几个人拉扯着嬉笑怒骂，有的三三两两窃窃私语。记者走向其中一个神情漠然站立着的小伙面前，问及他们缘何聚集于此，得到的答案是“等着献血”。

随后记者在零星的聊天中了解到，他们是在等需要用血的人。准确地说，他们等的是“血贩子”。通常情况下，“血贩子”联系到需要用血的病人或家属后，会通过几种方式寻找“献血人”。

第一种方式就是收罗站在血液中心门口的这个群体。据了解，这些年轻人中的大多数是“献血”常客。在血液中心工作过一年的小汤告诉《方圆》记者，有些血液中心的“献血”常客，甚至两个月就“献血”一次。也有的年轻人，最后成了“血贩子”的线下成员，帮助“血贩子”找“献血人”。

“血贩子”寻找“献血人”的第二种方式是发帖召集志愿者。例如，2013年8月10日，有人在“西祠胡同”论坛发帖称：北京市红十字血液中心（马甸桥西）亟需五名献血志愿者，参加一次无偿献血，献400CC，发400元补助，全北京最正规的无偿献血单位，卫生条件不必顾虑。帖子中还附有献血者身体条件，以及联系方式。

这种帖子往往让一些不明真相的网友产生误解，以为“这是血液中心招募志愿者”。记者调查发现，此类帖子大都是“血贩子”招募“献血人”的一种方式。去年，北京一贫困女大学生蔡某因为家境困难而想要卖血，并在网上看到了“血头”发出的这种招募帖子，她便和该“血头”取得联系。在“血头”提成利益诱惑下，蔡某也开始在网上发帖招募有偿卖血者。最终，蔡某因参与非法组织卖血被判缓刑。

通过网络召集志愿者是“血贩子”征集“献血人”的主要方式，除了发帖外，还利用QQ群、校园广告等方式招募。据了解，近年来，随着相关部门对非法组织卖血行为的打击和防范，加之媒体报道后人们对“血贩子”伎俩的认识，对“血贩子”来说，通过网络方式直接征集无偿献血志愿者越来越难。但“血贩子”还有第三招，可称之为“挂着羊头卖狗肉”。

直接招募献血者太招摇，就选择其他名目招募。2013年3月7日，上海轨道公交警方捣毁一个卖血团伙。调查了解到，犯罪嫌疑人以招募兼职服务员为名招揽无业人员31人进行卖血，最终实施卖血并获得献血证的为17人。

如何法律管控是难题

上述血贩子团伙的分工与构成方式，构成了查办非法组织卖血罪的一道屏障。

按照法律规定，非法组织他人卖血液的行为，一般表现为动员、拉拢、联络、串联、制订计划、下达命令、分配任务、出谋划策等形式。《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》规定了组织卖血非法获利二千元以上的、被组织卖血的人的血液含有艾滋病病毒、乙型肝炎病毒等病原微生物的等5种应予立案追诉的情形。

“由于患者与‘血贩子’之间属于偶然联系，相互之间并不熟识，甚至不知道对方姓名，因此在搜集证据方面往往存在巨大困难。加之互助献血是在正规的红十字血液中心进行，所以，血液疾病的情形基本不存在。”王兆华认为，非法组织卖血罪的起刑点是处五年以下有期徒刑，比寻衅滋事、故意伤害等罪起刑点高，不能以非法组织卖血罪追究“血贩子”的刑事责任实际是对“血贩子”的一种放任。

“严惩非法组织卖血的不法分子，加强证据搜集，使其承担相应的刑事责任，提高违法成本；医院、血液中心等相关单位加强监管，及时向公安、司法机关反映可疑情况，提供犯罪线索；相关部门要致力于制定、完善互助献血的配套细则，从程序上严格把关，保障互助献血的健康发展。”王兆华建议。

为何血贩子这么多

在医院当保安的小张告诉《方圆》记者，几乎每天都有病人家属询问，从哪里可以找到献血的人。让人不禁要问，医院血液如此紧缺？市场需求滋生卖血空间？

要回答上述问题，要先了解中国的医疗临床用血来源。以北京为例，据北京市红十字血液中心宣传科负责人介绍，北京各大小医院医疗临床用血是由北京四大血站有偿分配，四大血站分别是北京市红十字血液中心、北京市密云县中心血站、北京市通州区中心血站、北京市怀柔县输血站。“只有此4家血站才有采集血液资质，任何医院不能擅自采集和买卖血液。”

北京市红十字血液中心给医院供应血液时，每200毫升收费220元。这是由国家发改委制定的全国统一价格。该血液价格的构成包括四方面：采集费用、检测费用，分离加工费用，储存费用。现在血液价格里并不包括采供血机构的人员成本，血液中心的运行都由国家财政支持。据北京市红十字血液中心公开介绍，他们的财务实行收支两条线管理，即按照国家收费标准收费，所有收入完全交给财政，如果花钱的话按照预算进行拨付。北京市财政需要每年补贴3000多万元维持血液中心运行。

据了解，在1998年之前，我国实行的是计划献血制度，有偿献血、义务献血和无偿献血并行。1998年10月1日《献血法》实行后，全国开始施行无偿献血制度，此后几年，各地计划献血逐步取消。

“目前自愿无偿献血不能说充足，但基本可以平衡医疗临床用血需要，特别是北京市红十字血液中心每年采集血液过百吨，位居全国最高。”北京市红十字血液中心宣传科某负责人补充说。

一位执业多年的老医生告诉记者，没有医院会因为没有血液导致病人意外或死亡，医院基本能够平衡医疗临床用血，但并非充足。一般情况下，病人需要大量用血时，或者择期急需用血时，医院会建议家属互助献血，也因此给“血贩子”滋生生存空间。

事实上，“血贩子”之所以能够生存，主要就是利用了互助献血的制度漏洞。所谓互助献血，是指在血库紧张的情况下，血液中心鼓励家庭互助献血者等量换血，不论血型是否相同，献血后立即发给医院等量的血液。家属献血后，可持献血证到所在医院，为病人换用所需的等量血。

通常情况下，互助献血者只需到医院填写互助献血表即可，但一些医院及血液中心不会对献血者身份（即是否为患者亲友）进行核实，于是给“血贩子”以可乘之机。