中美主要对话机制一览

中美战略与经济对话（S& ED）

全球最受瞩目的双边对话之一，是中美双方最高级别的对话机制。中美利用此平台就事关两国关系发展的战略性、长期性、全局性问题而进行的战略对话。目前已举行四轮，第五轮将于2013年7月在美国首都华盛顿举行。

中美战略与经济对话机制（S&ED）在2009年4月，由中美战略经济对话（SED）与中美战略对话（SD）合并而成。中美战略经济对话一共召开过五次。是2006年9月由时任中国国家主席胡锦涛和时任美国总统布什发起设立，曾是世界上最大的发展中国家和最大的发达国家之间在经济领域的战略性对话。

而中美战略对话，自2005年8月1日在北京首次举行，到2008年12月在华盛顿最后一次举行，共召开过六次，曾是中美在战略和政治层面进行深入沟通的重要机制。

中美联合经济委员会（JEC））

是1979年邓小平访问美国时，与当时的美国总统卡特商定建立的。在中美两国首都轮流举行，由两国财政部牵头，参加人员为两国宏观经济和金融部门。其目的是协调和监督两国经济关系有秩序地发展，成为两国在经济问题上相互作用的中心。迄今为止，中美双方已举行了17次部长级会议和7次副手级会议。

中美商贸联合委员会（JCCT）

始于1983年，号称中美贸易摩擦的“灭火器”， 是中美两国政府在经贸领域最早建立的对话机制，注重解决双边经贸中的具体问题。

2003年底，温家宝访美时，两国领导人商定提高中美商贸联委会会议的级别。由中国副总理担任中方主席，美方主席由商务部长和贸易代表共同担任，该平台升级为两国间最高层次的双边经贸磋商机制。

2004-2007年中方由吴仪主持：2004年以后至2008年9月第19届联委会会议之前，提升级别后的中美商贸联委会共举行了三次会议，中方主席均为时任国务院副总理吴仪。2008年起中方由王岐山主持。

至今已召开23次，最近一次2012年12月18日至19日在美国首都华盛顿举行的。时任中国国务院副总理王岐山和美国商务部代理部长布兰克和贸易代表科克共同主持会议。

中美战略安全对话

在中美战略与经济对话（S&ED）框架下召开的对话机制，迄今已启动两轮。首次中美战略安全对话是2011年5月第三轮S&ED期间启动的。第一届的一大看点在于首次邀请中方高级军事代表出席。中方派出的代表是时任解放军副总参谋长马晓天上将，而美方是时任太平洋司令部司令罗伯特？威拉德上将。

第二轮是2012年5月2日，在第四轮S&ED框架下于北京举行。时任外交部副部长张志军和美国常务副国务卿伯恩斯共同主持，双方高级军事代表继续出席。双方主要对共同关心的战略安全、综合安全问题进行了深入交流，力图通过此平台增加彼此战略互信。

中美人权对话

中美在人权领域的外交对话机制，至今已召开17次对话。

1990年12月18日-19日，当时美国负责人权事务的助理国务卿理查德·希夫特对中国进行访问，标志着中美人权对话的开始。

此后20年，中美人权对话时断时续：2004年3月，由于美方执意在联合国第60届人权会议上提交反华提案，中美人权对话随即中断，直到2008年5月，中美第14次人权对话才在北京举行。而最早定于2010年前举行的第14次人权对话，也因紧随其后的贸易摩擦、美对台军售、达赖窜访等一系列问题被一再搁置。

在中美人权对话机制基础上，中国社会科学院荣誉学部委员、美国研究所研究员陶文钊曾将中美人权对话分成三个阶段：

第一阶段：上世纪90年代，也即美国借人权问题向中国施压最为严重的时期，那时候美国甚至把人权问题与对中国的最惠国待遇挂钩。到90年代后期，中美两国领导人互访，中美关系开始朝积极方向发展，但美国依然紧咬人权问题不放。

第二阶段：布什政府时期。中美随着战略合作进一步发展，进行了两次人权对话，气氛良好，但分歧仍然存在。美国每年依然会发表批评中国人权问题的报告。

第三阶段：奥巴马政府时期。美国政府意识到，中美两国在应对金融危机等问题上的合作远比“人权问题”更重要，人权问题在双方关系中的支配地位越来越小，两国去年就发表过联合声明称，要在互相尊重、平等的原则下看待这一问题。

中美国防部防务磋商

副部级的中美国防部防务磋商机制始于1997年，迄今共举行了13次。防务磋商由美国国防部一位副部长与解放军一位副总参谋长共同主持，是两国防务部门加深了解、增进互信的重要渠道。

2012年12月，第13次中美防务磋商举行，双方聚焦中美两国两军关系、海上军事安全、国际和地区问题以及其他共同关心的问题。关注海上安全，双方互摸“底牌”。