节约能源度危机 共创经济新契机

2011年是“十二五”开局之年，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，全市上下继续加大节能降耗工作力度，全面落实各项节能措施，把节能降耗工作做为一项重大的战略任务，有效地扭转了年初以来单位GDP能耗不降反升的不利局面。全年单位GDP能耗下降2.6 %，完成了预期目标，也为“十二五”我市节能降耗工作开了好局。

一、工业企业能源生产与消费基本情况

（一）规模以上工业企业节能降耗成效显著

我市规模以上工业企业认真贯彻落实能源降耗有关部署，坚持把节能降耗作为加快结构调整、转变发展方式、调节经济运行的重要内容。通过积极调整产业结构，淘汰落后产能，推广节能技术，推进节能技改，强化节能统计、监测和考核，加强执法监察，落实节能目标责任制等多项措施，节能降耗工作取得可喜的成绩。

2011年，全市规模以上工业企业综合能源消费量2582万吨标准煤，同比增长12.91%，单位工业增加值能耗（当量值，下同）同比下降4.55%。

（二）高耗能行业依然是能源消费主体

从规模以上工业企业能源消费的32个行业看，能源消费主要集中在黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、电力、热力的生产和供应业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业等六大高耗能行业。这六个行业合计消费2440万吨标准煤，占全市规模以上工业消费总量的94.5%。

六大高耗能行业综合能源消耗情况表

占比较大的黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业和电力、热力的生产和供应业降耗明显，现价产值能耗分别下降23.3%、22.6%、12.9%。这些行业生产规模大，降耗力度大，对全市节能降耗具有较大的影响。

（三）主要能源品种消费与经济总量同步增长

2011年我市规模以上工业增加值1237.3亿元，同比增长18.3%，在经济总量扩大的同时，能源消耗也明显扩大。原煤用于工业生产消费3424.1万吨，占规模以上工业能源消费总量的53.6%，同比增长10.1%；电力消费365.6亿千瓦时，占能源消费总量的17.4%，同比增长12.8%；成品油消费14.9万吨，占能源消费总量的0.8%，同比增长49.4%。

（四）能源加工转换效率平稳运行

我市能源加工转换总效率67.8%，较上年下降0.5个百分点。火力发电加工转换效率38.6%，较上年提高0.9个百分点；洗煤转换效率87.0%，较上年上升2.5个百分点；供热加工转换效率79.7%，较上年下降0.9个百分点；炼焦加工转换效率91.8%，较上年下降1.7个百分点。

（五）部分二次能源产出量有所增长

我市规模以上二次能源生产企业有34户，主要集中在发电、供热、洗煤、炼焦等行业。2011年火力发电量336.6亿千瓦时，同比增长8.9%；热力产出4405.2万百万千焦，同比增长4.4%；焦炭产量577.8万吨，同比下降3.9%；洗煤675.9万吨，同比下降1.5%。

（六）主要单位产品能耗同比有升有降

2011年，我市吨钢综合能耗606.4千克标准煤/吨，同比下降7.3%；吨钢耗新水4.4吨/吨，同比下降3.2%；吨钢耗电514.0千瓦时/吨，同比增长6.2%；火力发电标准煤耗313.3克标准煤/千瓦时，同比下降1.4%；火力供电标rQ7jvR3LNUiwEChKF18a2lKUrL+3lVVO1LtLlQJ1k6g=准煤耗337.0克标准煤/千瓦时，同比下降1.8%；吨水泥综合能耗7.4千克标准煤/吨，同比增长6.1%；每重量箱平板玻璃综合能耗19.2千克标准煤/重量箱，同比下降1.6%；单位电解铝综合能耗1746.2千克标准煤/吨，同比增长1.2%；单位铝锭综合交流电耗13937.4千瓦时/吨，同比增长0.8%。

二、能源消费值得关注的两个问题

（一）工业企业节能降耗空间缩小

节能降耗工作自“十一五”规划纲要提出以来，经过几年实施，很多企业在节能方面已经做出了突出成绩。淘汰落后产能和关闭小洗煤、小炼焦、小水泥、小炼钢、小火电等工作为我市产业结构调整、产业技术进步、产业装备升级做出了很大贡献。但随着节能降耗工作的深入开展，淘汰落后产能的项目（或设备）减少，未来继续降低能源消耗的空间将会越来越小。

（二）重化工业结构为节能降耗工作带来较大压力

我市在工业经济长期发展的过程中，逐步形成了较为典型的重化工业结构，增加了节能降耗工作的难度和压力。2011年全市轻、重工业增加值之比为1：12。据统计，全市重工业累计消耗能源2561万吨标准煤，占全部工业能源消耗量的比重达到99.2%，重工业企业万元产值综合能源消耗量为轻工业企业万元产值综合能源消耗量的6.5倍。在我市未来的经济发展中，依然面临着十分艰巨而繁重的结构性节能任务。

（三）新增高耗能企业对节能降耗工作的影响不容忽视

2011年，神华煤化工综合能源消费量265.6万吨标准煤，同比增长138.2%，仅次于包钢和东方稀铝成为全市能源消费第三大户，此企业产值贡献低、能耗高，对全市节能降耗将带来了一定的影响。

三、今后节能降耗工作需要关注和解决的问题

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，我市节能降耗工作任重道远，形势严峻，为确保实现“十二五”节能降耗目标，针对降耗中存在的问题，建议如下：

（一）严控高耗能行业过快增长

遏制高耗能高污染行业过快增长，是推进节能降耗工作的当务之急，也是当前宏观调控的紧迫任务。要从增量上严格控制新建高耗能项目，在项目审批过程中，严格限制审批高耗能项目。

（二）建立有序运行、保障稳定的电力调控机制

完善全市有序用电应急预案，以高耗能行业为重点，限制高耗能、高排放、低产出企业用电，科学调度，及时启动有序用电应急预案，做到“有保有压”，确保供用电的正常秩序和节能降耗目标的完成，保障经济社会的平稳运行。要进一步加强有序用电管理，严控高能耗单位和产能过剩行业用电。

（三）加快产业结构的调整与优化

从改变经济发展方式入手，切实降低能源消耗水平。要切实加快工业结构优化升级，走新型工业化道路。加快推进钢铁、水泥、煤炭等传统行业技术进步，做大做强优势骨干企业，大力发展节能、降耗、减污、增效的高新技术产业，从而达到调整产业结构、降低能源消耗的目的。

（四）各级政府和有关部门进一步关注节能降耗

各部门、各县市区要切实加强组织领导和督促检查，强化节能目标责任考核，进一步增强紧迫感、责任感。对重点行业和重点耗能企业进行重点监控，采取强有力、见效快的措施，确保目标的实现。