电费回收风险管控探讨

颜景景：电费回收风险管控探讨

[摘要]电费回收在供电企业生产经营中处于重要地位，是经济效益直接体现。电力供求形势和优质服务的持续推进，电费回收面临诸多风险，这大大影响了供电企业经济效益。为此，研究电费回收风险管控具有重要的现实意义。

[关键词]电费回收；风险管控；分析

[中图分类号]F275[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2013）42-0034-02

当前，电力供求形势出现了新的变化，电费回收的过程中存在一些困难，这让收费难度大大增加，坏账风险持续加大，对供电企业经济效益将产生负面影响，必须采取切实有效的措施来加强电费回收风险管控建设。电费回收是有一定风险的工作，采取及时跟踪探讨外部环境出现的新变化对企业产生的影响后，对电费回收存在潜在的风险进行评估，才能有效控制风险。下面重点探讨电费回收风险管理措施，以期提升电费回收管理水平。

1加强电费回收过程事前控制

事前控制指的是做好电费回收全过程中的提前预警机制。对出现电费回收分析概念或者是存在欠费潜在风险的客户，提前制定有关的防控方案，可以使用客户缴费信用评估等多个方面的手段，来有效管控欠费风险，并抓好电费回收方面的工作。在和客户签订《用电缴费协议》的时候，需要全面采用有利的电费结算方式。从当前电费结算方式来看，主要有预付购电费、邮政网点代缴电费、电网营业厅自助缴费机缴费等方式。这里面的预付购电费是根据“先购买再使用”的原则来开展结算，供电企业有最大程度的主动权，其他电费缴纳方式显得较为被动。此外，根据缴费的期限来说，分成三种情形：先缴纳电费，再用电；边缴纳电费边用电；先用电之后再缴纳电费。“先缴纳电费，再用电”能有效避免出现坏账和欠费，是进行电费回收的有效手段。“边缴纳电费边用电”，这是采用分次来划拨电费，能有效打破供电企业根据月收费的方式，并且最大程度缩短电费回收期限，在有效减轻客户缴费压力的同时，也能全面降低电费的缴纳风险。“先用电之后再缴纳电费”就会造成电费回收期限长，并且存在较大风险。

从上面谈到的根据电费的缴费方式和缴费的期限来看，在电费的销售模式上，也需要改变原来的“先用电，后缴费”的模式，对居民客户的用电缴费采用磁卡式电表进行预先充值，也就是在农村与城市内大面积推广智能电表，将收取的电费改成先购电然后才能用电的方式，避免出现欠费的情况。对新增加的客户一律使用《用电缴费协议》，坚决采用“先购电后用电”的电费结算方式；对按照客户的用电性能和信誉级别，在客户认可的情况下，选取安装充值受电的方式；对那些不能使用充值受电的客户，可以使用分次电费划拨的模式，每月进行多次抄表，进行多次划拨，或者是预付一月电费的模式，按月来进行结算。

2强化电费回收中的过程管理

电费回收中的过程管理指的是，对缴费协议或者是合同执行的整个过程开展控制与监督。根据合同规定的具体业务，确保供电、电费计算并能及时通知客户，便于提供便捷的缴费模式。

21了解客户生产经营活动，发现问题及时纠正

供电企业需要全面了解客户进行的生产经营方面的活动，如果发现存在问题的话，应该采取有针对性的措施进行及时纠正。供电企业如果发现客户的用电量存在不正常现象，可以及时派技术员去了解情况，并做好电费催缴工作；如果客户出现停产，就应根据相关要求让客户报停变压器，避免出现电费欠费的情形；在客户能正常生产的情况下，如果已经到了购电日期，还没有及时购电的，需要及时了解情况，并且让工作做到有的放矢；对那些正在进行破产清算、改制重组的企业来讲，需要供电企业派遣专门人员进行负责，在必要的情况下邀请律师介入，利用法律手段来维护供电企业本身的权益；对大宗客户来讲，可以采取先购电，后用电，每月每次抄表以及定期收取电费等措施，避免出现欠费的情况；对故意拖欠电费的大宗客户，需要供电企业派专门人员深入到企业内，对企业经营情况进行全面的监督，掌握时机做好电费回收工作，在必要的情况下，可以使用法律武器，通过运用法律手段全面保护供电企业的合法权益；对新增的客户需要签订《电费结算协议》，进一步确定电费结算的周期与时间，并且有效缩短电费发行周期，这样做的好处是能大大降低欠费数额，有效缩短电费的缴纳时间，进而更好控制电费风险范围；对承包经营、租赁经营的广大客户来讲，可以实行“捆绑担保”的方式，如果是无担保的客户，可以采取预缴电费方式。

22创建客户信用等级评价体系

创建用电客户电费信用等级评价体系，全面贯彻“电费预警制度”以及“用户信誉等级制度”。根据不同的等级来控制好电费的警戒线，不定期对客户的信誉进行分析，提升执行严肃性，避免在电费管理过程中出现的随意性。对信用等级不同的客户，可以利用不同的处理办法，比如创建不良客户的追踪服务机制、安装IC卡预付费系统、预缴电费等，有效减少电费回收过程中出现的信用风险。

3做好电费回收过程中的后期防范工作

后期防范指的是在创建欠费风险防控和化解系统。发现可能会存在的欠费的用电企业，创建欠费预警机制，并且采用切实有效的措施，尽量减少电费欠费之后的清缴难度，最大程度保护供电企业的经济利益。在进行电费回收的整个过程中，要真正落实好责任，并进一步细化相关的措施，做好考核工作，将责任真正落实到班组内，落实到具体的人员。强化督导检查力度，做好电费回收前的事前、事中与事后工作，避免出现欠费的情况，最大程度降低在电费回收整个过程中存在的实际风险。对欠费时间相对来说比较长的客户，可以采取限电、停电等措施。需要特别指出的是，对那些采取停电还无效的客户，需要通过法律途径，最大程度回收电费欠费。

作为供电企业来讲，还需要适应供电市场新变化。继续完善电费回收以及电费营销等方面的管理制度，做到坚决履行《供用电合同》，并执行欠费中止电费违约金以及供电制度，可以采取不安抗辩权，科学使用质押、抵押以及法律诉讼等多样的方式来收回电费，创建采用制度管权，根据制度办事，依靠制度管人的电费回收控制制度。要全面的发挥财务监督、审计监督、法律监督、群众监督等多个方面的合力，强化电费回收制度的执行情况的监督和考核问责机制。作为供电企业来说必须贯彻法治理念。不断提升全体成员的综合法律素养，确立法律风险，真正完成电费回收管理的基本目标，在每一个环节坚决贯彻风险管理流程，创建完善的电费回收风险管控体系。针对企业的实际情况，对电费回收风险进行全面的风险评估，评估《供用电合同》签署和执行、合同相关条款以及合同主体等多个环节电费回收方面的法律风险，确定法律风险管理的基本策略，全面开展风险的处置与管控。并且，还应该及时向全社会和广大客户提供质优安全的电力服务，并且积极引导广大客户能依法履行，依法用电，切实履行好用电人应肩负的责任与义务。

总的来说，电费回收并非是一项单一性工作，关系到多个方面，需要政府相关部门的全面支持与配合，真正为电费回收工作保驾护航。在开展电费回收的整个过程中，不仅要全面防范应有的风险，还需要在实践的整个过程中，不断进行创新，创新电费回收催缴工作，确保完成电费回收任务的同时，也能提供供电服务。

参考文献：

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[2]杨凤祥供电企业电费回收风险管理[J].华北电业，2010（6）.

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[4]刘彩楦浅析供电企业电费回收管理[J].科学之友，2011（6）.

[5]于宝胜电费回收管理及电力营销服务[J].中国市场，2011（49）.

[作者简介]颜景景，山东宁阳人，现就职于国网山东宁阳县供电公司。