我国究竟有多大

2013-12-29 00:00:00李栓科
中国周刊 2013年3期

我国究竟有多大,听起来是个非常滑稽可笑的问题,因为每个人在记事之初就已经从长辈或者老师嘴里知道,我国的国土面积是960万平方公里。

但是,如果把各省市自治区政府官网公布的数据做一简单的加法,就会发现事实上,我们的国土面积应为969.48万,这还未包括按照国际海洋法,我们还有300万平方公里左右的蓝色国土。如果加上麦克马洪线以南被印度非法侵占的部分,我国的实际陆地面积应该是973.5万多平方公里。

我国官方表述的960万,最早来自50年代初。当时百废待兴,许多地方尚未解放,既不具备实地勘测的人员和技术设备,更没有卫星飞机或者雷达遥感支持,与邻国的边界也大多没有签订,所以当时的估算比较粗略,但已经很了不起了。如今我国官方出版的各种正式书籍或地图,仍然沿用此表述却有些勉强了。以内蒙古自治区来说,很早的地图册标注为110多万,实际上为119万平方公里。

事实上,世界各国的官方总面积都小于其州地面积之和,而各国的面积之和肯定大于地表的理论计算值。原因在于理论上假设地球是一均匀的球体,采用投影的方法将球体分割为尽可能细小的瓜瓣,从而计算出其表面面积。但地球本身并不规则,有高山有峡谷,以一座山为例,山坡的表面面积肯定大于山峰的底座面积,而在计算地表面积时,都是以山峰的底座面积为准的。因此,一个国家、一个地区的可利用土地面积一定大于球面面积。

谈到我国有多大,除了理论模型与技术算法的通用因素,还有特定的历史元素。其中最大的问题是非法的麦克马洪线(有些史书也称这条线为“1914线”)。1914年,英印政府外交大臣麦克马洪构想了一条印藏分界线,以喜马拉雅山脊分水岭的连接线作为界线。当时的中国北洋政府公开抗议此划界,西藏达赖喇嘛和噶夏政权也未予认可。 1930年代,英国政府乘中国军阀混战之机把麦克马洪线正式标入地图和政府文书后,旋即遭到南京国民政府的反对。1947年,当刚独立的印度在南京建立大使馆时,国民政府也明确表示了不承认此线的立场。麦克马洪线从未经过双方实地勘测,历届中国政府都公开反对。就是这条非法的画线,将边界从阿萨姆平原边缘向中国西藏方向推移了150公里,新边界以喜马拉雅山脊分水岭的连接线作为界线,西起中国不丹边界,东至伊索拉希山口,长约1700公里,将原属于中国西藏地方的9万多平方公里国土划入英属印度(英国在1885年完成了对缅甸的吞并,将缅甸并入英属印度)。

缅甸独立后,开始与中国云南省有了“共同的边界”。1960年1月28日中缅双方在北京签订了《中缅友好和互不侵犯条约》及《中缅边界协定》。《中缅边界协定》规定:“自尖高山起到中缅边界西端终点的全部未定界,除片马、古浪、岗房地区以外,遵照传统的习惯线定界,也就是说,从尖高山起沿着以太平江、瑞丽江、怒江、独龙江为一方和恩梅开江为另一方的分水岭——直到中缅边界西端的终点为止。”“缅甸政府同意将属于中国的片马、古浪、岗房地区归还中国。至于归还给中国的这个地区的面积,由联合委员会商谈确定。”“为了废除缅甸对属于中国的猛卯三角地区(即南碗指定区)所保持的永租关系,中国政府同意把这个地区移交给缅甸,成为缅甸联邦领土的一部分。作为交换,缅甸政府同意,把班洪部落和班老部落在1941年线以西的辖区划归中国,成为中国领土的一部分。”

透过这段历史可以看出,麦克马洪线东延入缅甸的约2.3万平方公里土地归属问题已经解决,印度实际非法占有的中国西藏地区的领土应该在6.7万平方公里左右。因此,从法律的角度出发,我国的领土面积应该为973.5万多平方公里。