界定“B”和“C”

电商之税在2013年的全国“两会”再次成为焦点。

全国政协委员、苏宁云商董事长张近东提出建议，应该对B2C加强征税。张在提案中称，中国当下电商交易的90%是以C2C的形式从事B2C的交易，约有一半交易量游离于法律监管之外。

张近东没有披露90%这个比例的来源，其准确性外界不得而知。但即使这个数据没有问题，这里面隐含的潜台词是，目前国家对电商并不是不征税。事实上，只要是以企业形式注册的卖家，其所缴税种、税额与传统线下零售是一样的，存在争议的是该不该对个人卖家（也就是C）加强征税？

对于张近东的提案，淘宝网通过官方微博的形式予以回应，暗示张近东在“为自己代言”。个中缘由是，张近东旗下的企业，不管是苏宁电器的传统家电连锁联手，还是苏宁易购的B2C平台，其中的卖家都是企业性质的，并没有个人卖家，如果加强征税，这两块都不会受到影响。而个人买家集中的淘宝网、腾讯拍拍将是首当其冲的受冲击之地。

同样有“为自己代言”之嫌的还有湖南商超连锁企业——步步高集团的董事长王填。经营实体零售的王填认为，与实体店铺相比，网络购物“不开发票，不上税”已成为一种潜规则，这对实体零售不公平。

王填还对媒体表示，网络购物开票金额仅30%，70%未缴纳任何税、费，仅阿里巴巴网络平台经营的商铺2012年漏缴税、费超过350亿元，全国平台型电商漏税超过1000亿元。某种程度上，这也代表了在电子商务浪潮中逐步饱受压力的传统零售的心声。

目前国家在电子商务征税问题上的取态应该说是务实的，一方面，对企业卖家征税，以显与传统零售对比之公平；另一方面，对销售规模较小、以创业形式就业的个人卖家，予以容忍，放水养鱼。

这与国家扶持小微企业的大方向也是相一致的。小微企业虽然规模小，但是数量庞大、涉及的行业非常广泛，在促进国民经济发展、创造就业机会、促进社会稳定等各个方面都具有举足轻重的地位。而淘宝上的绝大部分卖家是比小微企业还要小的个体户，按张近东自己的说法，“淘宝有700万卖家，交易额1.2万亿元，平均一家年收入仅有十几万元，如果利润率是10%，那么一家C2C赚的钱还不如农民工多。”如果要在税收上对这样的个人卖家动刀，与收上来的税金相比，其负面效应要大得多。

因此，电子商务征税议题的关键在于，坚持公平课税原则的同时，对个人卖家继续维持务实、可容忍的态度，而不应该在他们头上挥舞税收大棒。

如果张近东所言“当下电商交易的90%是以C2C的形式从事B2C的交易”属实，那么应该补上的是企业卖家通过个人卖家的形式逃税的漏洞，即要从税法层面清楚地界定B（企业卖家）和C（个人卖家）。

B和C都是相应英文单词的缩写，是电子商务行业约定俗成的术语，但并不是法律层面上界定清楚了的概念。多大规模是B、多大规模是C，如果税法层面给出了清楚的界定，这个漏洞也就补上了，电子商务课税也就不成为问题了。