发挥第一书记作用 推动社区全面发展

文／安良宽

今年5月以来，桓仁满族自治县向社区选派第一书记，21名县直单位优秀年轻干部深入社区，帮助解决基础建设、服务环境等问题70多个，协调资金、物资40余万元，为群众办实事220多件。事实证明，选派第一书记到社区任职，是推动社区建设的有效途径，是践行群众路线的实际举措。实践中，我们有以下几点体会。

一是要深刻领会，充分认识选派第一书记的重要意义。当前，社区日益成为城市管理的重点，社区建设面临的任务越来越繁重。社区党组织是党执政的基础，承担着宣传贯彻党的路线方针政策、服务城市居民、维护社会稳定、推进公益事业等重要职能。近年来，我县社区党建工作取得长足进步，但还存在体制不顺、机制不活，个别班子工作能力不足，一些党员先锋模范作用发挥不够等问题。选派机关干部到社区担任第一书记，目的就是集中优势力量，强力推进社区党组织建设，形成社区建设的强大合力，为社区解难事、办实事、做好事、抓长远的事。我们坚持站在抓好党建、促进发展的高度充分认识做好这项工作的重要意义，认真组织，抓紧行动，确保了这项工作落到实处。

二是要明确任务，促进第一书记履职尽责。第一书记履行好职责，要明确工作任务，把握工作重点。要加强组织增活力。帮助社区理清和完善发展思路，努力提高“三有一化”水平；健全和完善社区党建工作责任制，推进社区党建工作项目化管理，加强社区班子建设。要服务群众聚人心。全面加强服务型社区党组织建设，深入推进“共产党员先锋工程”、“在职党员进社区”、“党政机关下基层、党员干部进万家”、为民“三代”服务等活动，推动社区服务中心建设，提高社区服务群众的能力；热心为群众办实事做好事解难事，与生活困难的党员、群众结对子、交朋友，力所能及地帮助解决实际困难。要完善机制强管理。按照“简便易行、务实管用”原则，帮助和指导所在社区健全以党务公开、居务公开、民主管理为主要内容的规章制度；理顺社区党组织与社区居委会、业主委员会、物业管理部门之间的关系，共同做好社区管理工作。要维护稳定促和谐。认真宣传党的路线方针政策，宣传居民中的先进人物，组织开展群众性文体活动，培育积极向上的社区文化；认真倾听群众呼声，掌握群众诉求，努力把倾向性、苗头性问题化解在基层、解决在萌芽状态，推动和谐社区建设。

三是要讲求方法，发挥第一书记的积极作用。第一书记在各单位都是优秀分子、中坚力量，许多同志有着丰富的基层工作经验。但面对第一书记这项全新的工作，都应该重新认识、重新起步。要正视社区工作的特殊性，把准民情实际，积极迎接挑战，力戒安逸，低调做人，虚心请教，努力摸索新时期的工作经验，提高应对和处理基层事务的能力。要讲究工作方法，提高处事艺术，注意发挥“四个作用”：即发挥中坚主导作用。第一书记与党支部书记，不是上下级关系，而是相互配合的关系。党支部讨论决定重大问题时，第一书记要积极参与，建言献策，当主人、不做客人，当主导、不当旁听，保证支部决策的科学性。特别是在急难险重任务面前，第一书记更要挺身而出，率先垂范。发挥带头示范作用。第一书记的工作既要通过指导、协助来付诸实施，还要通过带头示范，影响和带动支部一班人来实现。凡要求别人做到的，自己首先要做到；凡要求别人不做的，自己首先要不做。要坚持不懈做好事，多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干起长远作用的事，让群众真正得到实惠。发挥联络协调作用。第一书记要当协调员，不当指手画脚的指挥员。要自觉服从街道党委领导，指导支部吃透上情，让支部的决策在群众中形成共识。要发挥好自身优势，协调好与相关部门之间的关系，积极争取政策、资金、技术支持。要发挥桥梁纽带作用。第一书记的工作不是过去意义上的“蹲点”，而是要求扎根工作，在参与社区事务管理、调处矛盾纠纷、倡导文明新风等工作中，发挥自己独特的优势和作用。要成为派出单位工作的“窗口”，直接倾听群众对本单位工作的意见建议，增强与群众的联系，提高本单位服务群众的工作水平。