供电企业基层工会文化教育探讨

杨东英

（山西朔州供电公司，山西 朔州 036002）

供电企业基层工会承担着组织开展劳动竞赛、实施民主管理、维护职工权益等重要任务.尤其是在当前“三集五大”体系建设深入推进的情况下，工会组织在宣传发动职工建言献策、积极参与改革、确保改革顺利进行等方面肩负着重要责任。所有这些工作任务的落实都离不开扎实有效的文化教育。工会组织在开展工作的过程中，不是以行政命令为基础，主要是以文化影响为保障。所以着力加强、改进基层工会的文化教育工作，对于适应新形势、新任务就显得尤为重要。然而，目前基层工会组织的文化教育工作还存在一些不容忽视的问题，不能很好地适应形势的要求，有必要进行变革，探索新的文化教育模式，使其真正承担起教育职工、凝聚职工的重任。

1 变革的必要性

目前，供电企业基层工会组织的文化教育有以下几种模式。一是授课型，这是主要的教育模式，是由工会干部根据党组织安排或企业的需要，组织职工集中学习，工会干部或聘请专业人员讲课。实际上就是照着材料念，大家听。二是自学型，工会组织根据形势任务的需要或上级安排，编发学习宣传资料，由职工自己学习，有的还要求写出学习体会，进行交流。三是体验型，结合休假或培训，组织职工参观学习，接受文化教育。文化教育的内容比较宽泛，有政治理论、企业文化、改革方案、专业技术技能等。

文化教育的管理比较松散，与企业培训教育管理不同。这种文化教育方式是我党领导的工人运动一开始就形成的，已经不能或不能完全适应工会组织新形势下肩负的使命、职工队伍结构变化以及供电企业改革发展的需要。

为了说明这个问题，有必要对我党领导的工人运动的文化教育工作发展情况进行简要的追述。我们党领导的工人阶级的文化教育发源于十月革命胜利后、马克思主义传入中国以来。为了动员工人阶级投身革命，已经接受了马克思主义思想的知识分子，深入旧制度统治下的工矿企业，办夜校、搞讲座，对受苦受难的工人群众进行科学社会主义的启蒙教育。在以后的土地革命、抗日战争以及解放战争各个时期，我们党领导的工人运动不断发展，其文化教育也由革命的启蒙教育向党的理论、爱国主义、维护职工权益等方面延伸。但在整个新民主义革命时期，中国工人阶级的构成特点是有文化的人很少，文盲半文盲占大多数，物质资料匮乏，只能秘密地印制少量的学习资料以供宣传教育之用。在这种情况下，大多数人缺乏自学能力，工会组织或党组织中有文化的党员或工运领袖，拿着一些少得可怜的学习资料念，根据自己的体会讲，而大多数不识字的人认真地听着这些闻所未闻的道理。又由于用以教育的理论都是紧密地结合了中国和企业的实际，所以得到了广大工人群众的认同，从而使他们坚定了理想信念，走上了革命道路。经过这个时期，工人群众的文化水平和自学能力得到提高，许多工运领袖、革命家、军事家都是在工人运动中自学成才的。

新中国成立后到改革开放前，条件好转，工人阶级翻身当了主人，他们学文化、学政治、学技术的热情高涨，工会组织的文化教育工作得到长足的发展。然而，由于这个时期我们的国家长期处于封闭状态，信息技术不发达，思想文化领域只有一种理论、一个声音，工会干部往往是文化理论修养比较好的先进分子，所以一个人讲、大家听仍然是文化教育的主要形式。

改革开放后，中国的经济和社会发生了翻天覆地的变化。改革开放引入了大量的外国资本、先进的技术、先进的管理和优秀的人才，使中国的经济社会发展步入了快车道，但随之而来的是大量的外国思想文化如潮水般涌入我国，各种思想文化交流、交融、交锋日益频繁，不断地冲击着传统的思想文化体系。改革的深化，使社会转型、体制转轨、无序现象增多，而整合机制弱成为最显著的特点，时刻影响着工人群众的世界观、价值观和人生观。工业化、现代化的迅速推进，使我们正在经历由自然经济半自然经济占很大比重逐步转变为经济市场化程度较高的历史阶段。这种转变同样时刻影响着我们的思想观念。信息技术的快速发展，使我们正处于一个信息爆炸的时代，网络、媒体、手机等每时每刻都在传递着大量信息。而职工队伍的结构也发生了很大的变化，具有较高文化素养的大中专学生已经成为职工队伍的中坚力量。

在各种思想文化互相激荡、经济社会深刻变革、思想观念多元化、职工队伍自学能力较强的情况下，仍然采用几十年不变的一人念、大家听材料或编发一些文件、报纸或网上下载的材料让大家学习的做法是不能适应形势任务要求的，是不能有效地凝聚起职工队伍力量的，也不能很好地团结、带领职工推动企业改革发展。为此，基层工会组织文化教育工作的变革就成了非常迫切的问题。

2 变革的目标和任务

供电企业的改革发展正处于一个非常重要的时期，标准化建设、法制化管理、集约化经营、信息系统的普及、中央垄断企业所承担的社会责任，对工会组织及广大职工提出了更高的要求。要求广大职工要有坚定的理想信念，具有良好的职业操守和良好的社会道德修养，要有过硬的专业技术技能，成为业务工作的行家里手。在单位做个好职工，在社会上做个好公民，在家庭里做个好成员，树立良好的形象。建设这样的职工队伍，成为供电企业基层工会组织文化教育的主要目标。建设学习型组织、培养知识型职工是实现这个目标的主要途径。而要进行这样的变革，就要完成好下列任务。

2.1 以推动本单位生产经营实际工作为中心，全面推动学习型组织创建活动

创建学习型组织首先要学习。这对于工会组织来说，就是要开展创建活动，搭建学习平台，使职工明确学习内容，掌握学习方法，提高学习效率，科学确定学习范围。作为国有中央企业，作为关系国计民生的自然垄断企业，承担着重要的经济和社会责任，其改革发展、生产经营以及社会责任的履行、企业形象、员工道德水准应该成为社会生活的典范。所以，企业重大决策、生产经营流程标准、规章制度、企业文化以及企业经营管理、市场经济理论、法律知识等，都应该成为文化教育的重要内容。

要精心策划学习计划。首先要有明确的目标，而这个目标不是笼统的、宏观的目标，而是很具体的目标。如应知应会、认同程度以及许多知识理论的普及程度等方面的具体目标。其次要系统编排文化教育计划。每一项具体内容相对独立，而一年或数年的内容具有内在的逻辑关系。只有这样，才能在一个相当的时期内，通过文化教育实实在在地提高职工的文化修养，不断达到一个新境界。最后统筹安排学习内容。基层供电企业是落实生产经营任务最重要的环节，广大职工业务工作十分繁忙，这就要求提高其文化教育效率。所以内容的安排要精而全，也就是单项内容要精，整体内容要全。

要不断改进学习方法。工会是群众性组织，其文化教育培训不可能像专业培训那样集中授课，更多的是通过各种活动潜移默化地进行教育。要完善职工书屋，使之成为职工学习的阵地。要有计划地开展读书活动，完善优秀图书推荐机制，引导职工精读经典著作、广读增智益脑之书、勤读修身养性之书。开展读书沙龙活动，组织职工座谈读书体会和收获，共享知识，增强学习效果。要开展网络学习活动，充分发挥网络直观快捷、知识量大、共享度高、互动性强的优势。根据不同时期的形势和任务，明确学习主题和目标，进一步增强职工学习的自主性、开放性、针对性和灵活性。要开展群众性的讲座活动，针对特定时期的热点、敏感问题或重点工作，聘请专家、领导进行理论性、知识性专题讲座，达到一次讲座解决一个问题、明白一个道理、提高一种认识、鼓舞干劲的目标。要切实组织好团队学习，要按照工作性质任务、职工兴趣爱好等组织多种学习团队，明确学习方向和主攻目标，在讨论沟通中提高学习效果，在知识交流中解决问题。

在推动学习型组织创建中，工会的重要职责还在于建立相应的机制。一是评价机制。对于每一项活动都应该定期评价，持续改进创建方法，提升创建目标，避免低水平重复。二是激励机制。要建立团队、职工个人的学习及成果、荣誉档案，使团队和职工在经常性回顾这些成果、荣誉中获得激励，不断地向更高的目标迈进。三是创新机制。学习型组织是不断创新的组织，在职工的学习意识持续增强、学习氛围持续提升的情况下，就要创新创建方法，由学习为主变为研究为主，由研究问题变为积极实践。要围绕企业生产经营管理、企业文化及企业改革发展的前沿问题，系统探索研究，形成成果，为企业的重大决策提供多种可供选择的依据。

2.2 以培养知识型职工为目标，全面加强工会小组的文化教育

工会小组虽然不是正式的工会组织，但基层供电企业的工会小组以专业班组为单位设置。班组在落实生产经营任务、凝聚广大职工、维护队伍稳定等方面都承担着十分重要的责任。而班组的文化素质直接影响到工作任务的完成。因此，班组文化教育就显得尤为重要。笔者认为，“两化三结合”是加强班组文化教育、培育知识型职工的有效途径。两化即经常化、精益化；三结合就是文化教育与班组活动、生产经营任务、文化建设活动相结合。

班组工作繁忙，很难较长时间集中进行专门的学习教育，但班组职工人数少，相对稳定，他们天天在一起工作，这就为充分利用工作间隙集中学习教育提供了可能。所以，要根据工作规律，合理安排相对固定的时间来学习。这种学习的关键在于定期、定量、定主题，形成学习机制，使学习经常化。定期是固定时间，根据工作规律，选择相对稳定的时间，集中学习，每周一次是比较合适的。定量是定好学习量，即每次学习时间的长短、内容的多少。时间太长不易保证，太短又影响效果。以学校教学为参照，每次学习以40～60 min为宜。定主题是比较困难的。要根据学习型组织创建的整体规划，将班组文化教育与教育培训相结合，编排工会小组的学习教育计划。要从众多的学习内容中精心选择，突出重点，将系统的专业理论、人文知识、技术技能等转化为适合一线职工、利于短时间集中学习领会、与工作生活以及职工关注的问题密切相关、能在一节课时间内讲清说透、具有内在逻辑关系的一个个专题。每次学习一个主题，全年一个系统，从而实现学习内容的精益化。

供电生产的危险性带来了班组管理的严密性，其表现在生产班组有许多必需的活动，如安全日活动、班前会、班后会等。这些活动具有固定的周期，有严格的要求，是必需进行的工作。工会小组的文化教育可以与这些活动结合起来。如在安全日活动前或活动后，集中学习一段时间。班后会是一项生产作业结束后进行总结的会议，会后也可以集中一点时间学习。

生产经营任务是班组的中心工作，工会小组的学习只有与这些工作有机结合，才能最大限度地发挥文化教育的作用。如春检工作期间，应该组织职工学习安全规程、工作标准等。在营业站，应持续开展企业宗旨、核心价值体系、服务行为规范等学习教育，增强职工的优质服务意识。在网改工作中，应集中学习网改管理制度、标准工艺、标准设计、规范施工等相关内容，推动优质工程建设。

工会组织要努力在各项专业中搭建平台，提供帮助和支持，使广大职工在各自的专业工作中有所学习、有所研究、有所进步、有所创新，成为专业工作的排头兵，综合工作的领头雁。

基层工会在企业文化建设中承担着重要职责，工会文化教育应该与国家电网公司的“五统一”企业文化落地工程结合起来。工会组织要充分发挥自己贴近职工的优势，大力开展各种文化活动，努力推动企业文化进班子、进部室、进班组、进家庭活动，组织演讲会、报告会、知识竞赛、文艺表演、体育竞赛、文学创作、企业故事征集编撰等活动，建设文化园地、文化长廊，推进安全文化、生产文化、经营文化、管理文化、廉洁文化等专业文化建设，努力营造良好的文化氛围，在丰富多彩的文化活动中，加强职工的文化修养，提升职工队伍的人文精神，这也是企业工会组织文化教育的工作目标。