中国产权市场2012年十大新闻

■ 本刊特约记者 卢栎仁

1 全国国有产权管理工作会议在南宁召开

2月22—23日，全国国有产权管理工作会议在南宁召开。国务院国资委主任王勇对会议作了重要批示，副主任黄丹华出席会议并作重要讲话，副秘书长郭建新出席会议并传达了王勇主任的重要批示，产权管理局局长邓志雄作工作报告。全国37个省级国资委（含计划单列市）、中国企业国有产权交易机构协会等相关负责人、各省级产权交易机构负责人参加了会议。

王勇在批示中总结了2011年全国国有产权管理工作，提出了2012年全国国有产权管理工作要求。黄丹华在讲话中充分肯定了2011年协会成立以来取得的成绩。她指出，2012年要要继续贯彻落实“应进必进、能进则进、进则规范、操作透明”的十六字方针，健全多部门联合检查机制，督促产权交易机构规范运作。要加强与相关部门的协调与合作，进一步将进场交易的成功做法推广到公共资源交易、涉诉资产交易等领域。邓志雄在报告中指出，2012年要以规范和创新为抓手，推动中央企业积极利用产权市场做好产权流转、资产交易和增资扩股等工作；组织六部委开展对京津沪渝四地产权交易机构的第4次评审；协会要做好产权交易机构的规范运作工作；要加大对外宣传力度，推动产权市场为国有企业改革和公共资源交易等提供市场化服务工作的开展。

广西自治区等7省市国资委、山东和重庆等省市产权交易机构在会上介绍了经验。

2 协会召开一届三次理事会会议

2月9日，中国企业国有产权交易机构协会在青岛召开第一届第三次理事会会议。秘书长夏忠仁向大会作工作报告；国务院国资委副秘书长郭建新和会长蔡敏勇出席会议并讲话。会议期间举行了五个专业委员会成立大会。

夏忠仁在工作报告中回顾和总结了协会成立一年来八个方面的工作，提出了2012年协会工作的指导思想、工作目标和10项工作任务。郭建新在讲话中强调，在新的一年里，协会理事单位、常务理事单位和各会员机构要团结协作，共同推动中国产权市场建设更加规范，更好发展。蔡敏勇在讲话中提出，要充分发挥各专业委员会在协会中的特殊作用，推动产权市场全面协调可持续发展。

2012年2月9日，中国企业国有产权交易机构协会在青岛召开第一届第三次理事会会议，协会向新成立的五个专业委员会颁发社会团体分支（代表）机构登记证书

3 中国企业国有产权交易项目信息统一发布系统开通

5月24日，国务院国资委举行中国企业国有产权交易项目信息统一发布系统开通仪式。国资委副主任黄丹华出席仪式并讲话，副秘书长郭建新主持仪式，国资委相关厅局负责同志、中央企业代表、产权交易机构代表、中国企业国有产权交易机构协会有关人员约80人出席仪式。协会会长蔡敏勇介绍了系统建设情况。

黄丹华在讲话中指出，企业国有产权交易项目信息统一发布系统的开通，标志着企业国有产权交易项目信息发布渠道的统一，可以更好地发挥市场平台交易信息集散作用，有利于国内外各类投资者对企业国有产权交易项目信息的统一收集和比较，有利于发挥社会各界对企业国有产权交易的监督作用，有利于提高产权市场的整体形象，也有利于促进企业国有产权交易机构的规范操作。

中国企业国有产权交易项目信息统一发布系统由国务院国资委组织设计，委托协会对信息发布内容等进行日常管理。该系统于5月1日上线试运行，先期将京、津、沪、渝4家中央企业产权交易试点机构纳入统一发布范围，运行一段时间并积累经验后逐步推广到全国产权交易机构。

4 《产权导刊》举办复刊10周年公开发行100期座谈会

7月19日，中国企业国有产权交易机构协会、天津产权交易中心联合举办《产权导刊》复刊10周年暨公开发行100期座谈会，34家产权交易机构的50余名代表参加了座谈会。协会副会长熊焰、副秘书长何亚斌、国务院国资委产权局产权监管处处长李晓梁、国务院国资委研究中心办公室主任黄吉海、天津市国资委副巡视员焦葵、天津市新闻出版局报刊处处长贾春颖等到会祝贺。何亚斌主持座谈会。

2012年7月19日，中国企业国有产权交易机构协会、天津产权交易中心联合举办《产权导刊》复刊10周年暨公开发行100期座谈会

熊焰，李晓梁，黄吉海代表中心主任李保民，上海联合产权交易所党委副书记王龙代表协会会长蔡敏勇，天津产权交易中心党委书记、主任、《产权导刊》主编高峦先后致辞。贾春颖在发言中对《产权导刊》取得的成绩给与了充分肯定。参加座谈会的代表一致表示，《产权导刊》是全国产权交易行业的理论阵地、宣传窗口和交流平台。在全国产权交易工作者和广大读者的关心帮助下，《产权导刊》通过风格创新，理论创新，通联发行工作创新，已成为促进我国产权交易事业规范发展的一面鲜艳旗帜。

会议评选出5家机构为先进通联站，10人为忠实作者，优秀论文三等奖27篇、二等奖9篇、一等奖5篇。

主编高峦主持了随后召开的《产权导刊》编委会第四次会议。会议审议了新增顾问名单、编委会副主任名单、栏目设置等议题，河北省产权交易中心副总裁江庆红介绍了发行《产权导刊》的经验，协会副秘书长何亚斌在总结讲话中向各机构布置了《产权导刊》和《中国产权市场年鉴》的发行任务。委产权管理局局长邓志雄、副局长郜志宇，北京市国资委副主任孟韬应邀出席，来自全国50多家产权交易机构的负责人参加。

本届论坛主题为“新挑战下的新机遇”。邓志雄作了题为《健全市场体系完善市场机制，推动中国产权市场健康发展》的主题演讲，协会会长蔡敏勇作了题为《在规范创新中推动我国产权市场科学发展》的讲话。邓志雄从产权市场体系建设、机制建设和在清理整顿中加强产权市场建设三个方面阐释了产权市场的内在发展规律，分析了产权市场“配置资源，分散风险”、“发现交易主体，发现交易价值”等作用和功能，从“体制创新、机制创新、监管创新”

5 第七届中国产权市场创新论坛在北京举行

2012年3月17日，中国企业国有产权交易机构协会主办的第七届中国产权市场创新论坛在北京召开

3月17日，中国企业国有产权交易机构协会主办的第七届中国产权市场创新论坛在北京召开，国务院国资三个方面详解了产权交易机构的创新。蔡敏勇对创新工作提出三方面要求。一是研究创新理论，树立创新意识，做到想创新；二是落实政策规定，把握创新方向，做到会创新；三是发挥协会作用，提供创新服务，做到促创新。

部分产权交易机构负责人围绕论坛主题做了发言。

6 国务院下发《关于清理整顿各类交易场所的实施意见》

7月12日，为贯彻落实《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》，进一步明确政策界限、措施和工作要求，扎实推进清理整顿各类交易场所工作，经国务院同意，国务院办公厅颁发了《关于清理整顿各类交易场所的实施意见》。

《意见》规定，本次清理整顿的范围包括从事权益类交易、大宗商品中远期交易以及其他标准化合约交易的各类交易场所，包括名称中未使用“交易所”字样的交易场所，但仅从事车辆、房地产等实物交易的交易场所除外。整顿范围内的交易场所不得将任何权益拆分为均等份额公开发行；不得采取集中交易方式进行交易；不得将权益按照标准化交易单位持续挂牌交易；权益持有人累计不得超过200人；不得以集中交易方式进行标准化合约交易；未经国务院相关金融管理部门批准不得设立从事保险、信贷、黄金等金融产品交易。凡新设交易所的，除经国务院或国务院金融管理部门批准的以外，必须报省级人民政府批准；省级人民政府批准前，应取得联席会议的书面反馈意见。清理整顿前省级人民政府批准设立且已运营的交易所，应经省级人民政府确认，在验收通过后方可继续运营。

7 涉诉国有资产入场交易

2011年8月，最高人民法院发文规定，从2012年1月1日开始，“涉国有资产的司法委托拍卖由省级以上国有产权交易机构实施”。最高人民法院要求涉诉国有资产司法拍卖必须进场交易，为产权交易机构正式打开了进入到国有诉讼资产交易的大门，诉讼资产将逐步进场，这将为产权市场带来每年数百亿元交易额的“蛋糕”。由此，各省市国有涉诉资产开始陆续进入产权市场交易。

8 天交所挂牌企业突破200家

9月25日，天津股权交易所成立4周年之际，10家企业在天交所成功挂牌，至此，天交所累积挂牌企业数量达到202家，总市值超过200亿。至2012年底，天交所挂牌企业数量达到247家。天交所已成为国内发展最快、规模最大、功能健全、监管良好、风险可控的全国性股权交易市场。

9 协会印发《产权交易行业统计工作实施办法》

11月15日，中国企业国有产权交易机构协会印发《产权交易行业统计工作实施办法》。《实施办法》统一了统计口径，明确了统计范围、统计对象和统计流程；对档案管理、责任分工和统计监督提出了具体要求；设计了统计报表，对统计指标和计算公式给出了定义或解释。《实施办法》自11月6日正式生效，开始施行。

《实施办法》规定，统计范围确定为九大类，即股权交易、实物资产交易、涉诉资产交易、金融资产交易、环境权益交易、公共资源交易、技术产权交易、融资服务、文化产权交易。

《实施办法》的施行，使全行业开始有了统一的统计体系和规范的统计方法，有助于行业内部准确掌握交易业务运营状况，正确研判和规划业务发展，满足行业规范、健康、可持续发展的需要；有助于各级政府监管部门对产权市场进行监督指导，更好地保障国有资产保值增值；有助于社会各界更加及时、客观、全面地了解产权交易行业对经济社会发展所作的贡献，提升了行业的社会公信度和影响力。

10 协会培训工作取得显著成效

一年来，协会先后在京津沪渝及西安分别举办业务培训班5期，其中综合培训班2期，金融资产交易、涉诉资产交易、文化产权交易专题培训班各1期。109家产权交易机构（其中会员机构68家，非会员机构41家）高中级管理人员共664人次参加培训。

协会培训工作为提升产权交易机构管理人员的决策能力和管理水平、加快建立健全产权交易专业技术职称和从业资格认证体系发挥了重要作用。一是对《企业国有资产法》等相关法律法规有了更深刻的理解，对容易混淆的司法概念和政策界限有了准确的把握；二是对产权市场发展面临的若干重大问题有了更清晰的认识；三是先后参观学习了天津产权交易中心、北京金融资产交易所、重庆联合产权交易所、上海文化产权交易所、西部产权交易所等较为成熟的经验；四是建立了协会与最高法院、财政部、中央文化企业国有资产监督管理领导小组办公室等相关部门的工作联系渠道；五是培训与调研并举，广泛征求意见，加强了协会与机构之间的沟通。

协会国际交流与合作培训委员会与天津产权交易中心联合组织了赴欧和赴澳两次国外考察培训活动，先后考察了英、荷、德、澳、新西兰、新加坡，进行了国外资本市场相关内容的培训，收获丰厚，得到好评。

协会的业务培训受到国务院国资委有关领导的肯定。副秘书长郭建新4月25日在金融企业国有资产交易专题培训班工作总结报告上批示：“很好！这类活动既能提高行业的执业水平，又能扩大协会和行业的影响。”产权局局长邓志雄11月15日在综合业务培训班工作总结报告上批示：“产权交易机构协会成立一年办成的五期培训班，都得到了会员单位的积极参与，说明协会对培训看得重、抓得准、搞得好！相信明年会办得更好！”■