陕西大荔六大工作平台建设新型人口文化

2012年计生统计年度，大荔县人口计生各项工作质量指标保持平稳，发展均衡，均达到市人口和计划生育工作考核指标要求。

在创建省级计生综合改革示范县过程中，大荔县计生部门依据“扩职、克难、转型、创新”八字方针和国家人口计生委创建综合改革示范县“六大机制”要求，明确创建基础在于基层工作扎实、突破在于服务体系全面、创新在于关爱弱势真心的改革思路，制定了详实的创建工作项目文本，建立了宣传教育、综合治理、优质服务、利益导向、信息化建设、村民自治六大工作平台，结合29个成员单位职责，明确了阶段工作任务，在全县形成了统筹解决人口问题的共识。

在此基础上，大荔计生部门坚持“大宣传、全覆盖”思路，完善宣传倡导机制，全面建设新型人口文化。在县城3个大型电子屏滚动宣传奖扶优政策，在同州广场、商贸大道、北新街等主干道树立大型宣传牌24个；在大荔电视台、县广播电台开办计生专题栏目，“有爱就有希望”、“真情满同州”等专题片在陕西电视台播出，纪实文学《秦川，永远阳光灿烂》出版；成立了3支人口文化宣传队，巡回全县各机关单位进行上门宣传，全覆盖宣传凸现多渠道、全方位、立体式特点。精心制作了一批具有鲜明大荔特色的普及性宣传品，编印“一法五规”及计生政策、科普知识宣传册、小折页（扇）3万份，制作人口计生宣传杯15万个。目前，全县18个镇已全部建成计生便民服务大厅，加快畅家等7个人口文化大院建设，促使计生政策与群众需求相融合。

与此同时，大荔计生部门完善依法行政机制，全力保障人口计生事业持续健康发展。严格按照渭市纪发〔2012〕4号文件要求和大荔县《关于开展党员干部职工生育情况清理清查工作实施意见》精神，精心组织，认真部署，狠抓落实，确保了清理清查工作扎实有效的开展。

认真开展诚信计生示范县、全国计划生育依法行政示范镇创建工作，强化法制意识，印制张贴《关于开展违法生育有奖举报活动的通告》、《关于依法征收社会抚养费、整顿生育秩序的公告》等，成立人口和计划生育法庭，开通“12356”计生热线，常年聘请法律顾问指导依法行政工作，促进计生工作迈向法制化轨道。开展“便民维权”活动，建设计划生育便民服务大厅，统一服务内容、程序和模式，坚持高效服务，抓好典型示范，推进诚信计生活动。严格遵守计生“七不准”规定，畅通诉求渠道，维护群众权益，坚决杜绝侵害人民群众合法权益的行为发生，严厉查处乱收费、乱罚款等违法行为。加大信访督查力度，重点解决好手术后遗症对象、重点镇、重点地区和计生特困户生产生活困难问题。由县纪委监察局、财政局、计生局联合对全县各镇社会抚养费征收、票据、资金（固定资产）管理和使用情况进行全面检查，为进一步加强我县社会抚养费“收支两条线”管理工作，提高全县计划生育依法行政水平，规范收支行为起到了很好的监督和推进作用。

在做好上述工作的同时，大荔计生部门完善优质服务机制，全面提升服务管理水平。以“三大工程”为抓手，全面实施惠民工程，大力提高优质服务水平，加快综合改革步伐。高度重视计生服务体系建设，县计生服务中心科技大楼主体已完工，先后建设了12个镇服务中心，保障了基层计生服务工作的正常开展。扎实开展“母亲健康工程”，由县知名专家组成技术指导组和多支技术服务队，坚持常年下基层，为育龄妇女提供健康服务。严格按照免费孕前优生健康检查流程，认真做好随访服务，努力提高受检率和检查质量，逐步降低出生缺陷发生率，为1.2万名计划怀孕夫妇进行了免费检查服务。加大计生家庭创业扶持力度，整合资源，统筹安排，帮助计生群众年增收达到6000多元。

在工作中，大荔计生部门完善利益导向机制，全面落实计生优先优惠政策。扎实做好农村计划生育家庭奖励扶助、放弃生育二孩家庭奖励、独生子女中考下延分数录取、计划生育家庭新合疗基金减免等优惠政策的落实，形成了“奖励、优惠、优先、减免、扶持、保障”六位一体的利益导向体系。

在这项工作中，计生部门完善村民自治机制，切实维护群众合法权益。进一步完善人口计生村民自治章程，利用村（居）委会换届契机，一大批想干事、会干事、能干事的优秀妇女干部充实到了计生管理队伍中，基层计生队伍的整体素质和年龄结构得到优化。稳步推进计划生育示范村创建活动，以创建促创新，形成了互动互助、整体升级的新格局。2012年创建省级新农村示范村1个、市级新农村示范村12个，全县建成国家级基层群众自治村2个，省级示范村7个，市级示范村81个，省级先进社区7个、市级先进社区8个。