寻找增长“新动力”尤为迫切

本刊评论员

寻找增长“新动力”尤为迫切

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眼下，多个议题在全球范围内被广泛热议，比如美中关系向何处去、重振欧洲的核心竞争力、拉美的再转型等等。这些议题中，热度最高的当属中国经济走势。

世界对中国经济的聚焦，不仅仅在于世界经济仍然充满不稳定不确定性，也不只是中国面临不少困难和挑战，更不是所谓的“中国威胁论”，根本在于中国经济对全球经济起着非常重要的推动作用，中国发展是惠及世界的。

这或许也是下月6日在成都开幕的2013年《财富》全球论坛将主题定为“中国的新未来”的主要原因。

中国经济增长会否持续放缓或“失速”？物价涨幅会不会由“温和”转为“飙升”？未来对外贸易增长的突破口究竟在哪？经济增长的“新动力”从何处去挖掘？这些都是世界所关注的“中国话题”，也令海内外经济学家们为之思考、担忧或激辩。显然，这一切关注点中，核心问题还是中国经济增长的新动力。

“新动力”来自哪里？从俄罗斯到非洲，从金砖峰会到博鳌论坛，国家主席习近平除了展示新一届领导班子执政思路，让世界更好地理解和接受“中国梦”外，也展示了中国坚定不移推进改革开放的信心和决心。改革正是中国经济增长“新动力”的关键之所在。

北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫说得非常中肯、平实，“对制度上的一些扭曲进行完善和改进，可以促进中国经济增长和提高效率。”不可回避，扭曲现象体现在多个方面。比如，收入分配。收入差距拉大不仅带来了社会的不公，更是制约了经济的发展。经济增长要靠扩大内需，老百姓收入都涨不起来，尚且为未来的保障担忧，你说这内需怎么扩？再比如，行业垄断，我们不能为了寻找增长，盲目树立某个行业作为增长点，而是要给行业发展营造一个好环境。这就需要尽可能引入竞争机制，破除各类资本进入垄断行业的壁垒，激发经济增长的活力。

“新动力”还有一个发动机就是新型城镇化。未来十年中国要保持8%左右的增长，扩大内需尤显重要，而新型城镇化积极稳妥有序推进，可以带来巨大的内需。

毫无疑问，城镇化不是搞圈地运动，也不是盖盖房子。如果没有科学的规划，没有宜居的环境，没有均等的福利，没有公平的机会，很难想像城镇化能释放多大的潜力。而新型城镇化的成功实施，也不能离开制度的进一步完善。

现在，改革步入深水区、攻坚期。要进一步获得改革红利，就必须深化改革，打破一切阻碍生产力发展的体制机制障碍。那么，新一轮改革从何处突破呢？一方面，需要凝聚改革共识，最大限度地求同存异。最能达成共识的地方，往往最容易突破；另一方面，要以更大的政治勇气和智慧推进改革，以改革的主动赢得发展的主动。