芬兰公务员不好当

锦铂

那时的中央银行行长，在公务接待中一不小心上了一道鹅肝酱，被传媒上网查阅菜单后曝了光，行长便为了这道鹅肝酱而下台！

在芬兰交换学习期间，我结识了好友雷默，他在首都赫尔辛基市政府供职。有一天，我刚好有事去市政厅找他，他对我说：“今天是公务员考试的日子，能否等我2个小时？”我爽快地答应了，坐在走廊上的长椅上看书，时间不知不觉就过去了。雷默出来后，我问他考试的情况。不问不知道，一问吓一跳，雷默眉飞色舞地告诉我，他写完后对比试卷背后附的答案，估算出自己这次的成绩，结果很不错。

“什么？答案就在试卷上？”我觉得莫名其妙，“那你们一定都能考100分了！”“不会的。没有人去抄试卷背后的答案。”听他这么一说，我不假思索地反问：“答案为什么要附在试卷背后，不就是让你们抄的吗？”雷默立即解释说：“不，不！我们严格按照考试的规定，在前2个小时里只做题，之后的10分钟对照答案。无论对错，都不能涂改答案。”

雷默告诉我，芬兰的公务员考试，有时会在考卷背后附上答案，以便考生评估自己的分数，如果发现考砸了，就要自觉补习、补考，直到合格。

我恍然大悟，芬兰之所以能以廉洁自律闻名于世，与这样的“考试”应该有着某种必然的联系。当一个国家、一个民族的诚实、守信、恪守规矩成为一种自觉行为、一种习惯后，那么营造出的肯定是和谐、温馨、美好的社会。

在芬兰做公务员，虽然工资高、福利待遇好，但自我约束非常严格。收礼和吃请绝对是天大的事，一不小心就把前途和事业搭了进去。雷默大学毕业进入公务员体系后的第一件事，就是弄清“腐败”的界限，即接受礼品或受请吃饭的上限是什么。他曾向有经验的公务员请教，老公务员告诉他：可以喝一杯啤酒，或者吃一个三明治，但如果不小心喝了别人的葡萄酒，那么以后每1分钟你都可能出问题。

芬兰的法律规定公务员不能接受价值较高的礼品，而他们对价值较高还有细化的定义：根据物价指数调整，一般在20欧元左右。而如果是公务接待，也就是出于公务应酬，需要公款请客，上至总理下至普通科员，在一起吃饭的有些什么人，点了什么菜，花了多少钱，都要巨细无遗地在网上开列清单。人人可以看到，件件能够查清，一切放在阳光下。公众发现不妥可以举报，甚至起诉。

出差也是一样。公务员如果出差少于1天，就要按小时来发放补助——连这种抠门的事都干得出来。想要趁出差之机逛旅游景点？自己掏钱吧。政府的补助可没有多给一分钱。

我不禁好奇地问雷默，这么严格的规定下，有人贪污腐败吗？雷默仔细想了想，告诉我，最近的一起，还是发生在4年以前——那时的中央银行行长，在公务接待中一不小心上了一道鹅肝酱，被传媒上网查阅菜单后曝了光，行长便为了这道鹅肝酱而下台！这种以廉为荣、以贪为耻的道德传统和社会氛围，对芬兰官员有着极大的影响力和约束力。

2012年初，我依依不舍地离开了芬兰。回国后，经过重重考验，我进入了中芬交流协会，因为，我要把芬兰人这种廉洁、自律的精神传递给每一个中国人……