工业与信息化部门遴选公务员试题

◎高守国

工业与信息化部门遴选公务员试题

◎高守国

【资料】

下面是一则我国当前工业经济运行态势的材料：

据国家工信部统计，2012年我国工业增加值增速为10%，比2011年下滑3.9个百分点；2013年上半年工业增加值增速为9.3%，比2012年同期下滑1.2个百分点。2012年增速下滑幅度最大的产业中，处在前4位的均为重化工业。从回落幅度看，中、西部地区较大，东部地区较小；但从增速看，中、西部仍明显快于东部地区。2013年上半年，增速最快的5个省区市是西藏、安徽、贵州、重庆、云南；增速最慢的是上海、海南、黑龙江、北京、浙江，其中上海、北京、浙江均为传统经济强市和大省。2012年制造业投资增长22.03%，比2011年下降9.77个百分点。2013年上半年制造业投资增长17.1%，比2012年同期下降7.4个百分点，甚至比全社会固定资产投资完成额增速还低3个百分点。2012年我国进出口总额增速出现了较大幅度下滑，但从2012年底开始明显回升。2013年上半年我国出口增长10.4%，比去年同期加快1.2个百分点。然而，由于出口增长的同时进口也较快增长，因此，除2月份以外，进出口差额没有较大幅度增长，净出口对工业经济增长的拉动作用并没有提高。2012年规模以上工业企业利润总额增速为5.3%，比2011年下滑20个百分点。企业盈利水平下降的主要原因：一是房地产、金融等领域投资机会减少；二是劳动力等要素成本上升，导致生产成本上升速度快于销售收入；三是一些行业产能过剩严重，企业间恶性竞争，即使无利可图，为了生存依然进行生产。2013年上半年，规模以上工业企业盈利水平有所回升，利润总额增速为11.06%，比上年同期加快13.26个百分点。

【试题】

1.请根据以上资料，简要分析我国工业经济当前运行的特征都有哪些？

要求：根据自己对工业经济运行的理解作答，提炼准确全面，不超过500字。

2.针对目前的工业经济运行态势，你认为应该采取哪些政策促进工业经济平稳增长呢？

要求：只谈政策，分析扼要，500字左右。

【答案】

1.从表面看，工业生产增速放缓，重化工业增速下滑幅度大于轻工业，中、西部工业增速回落幅度较大且增速仍快于东部地区，制造业投资增速明显回落。工业品进出口增速回升，但对宏观经济增长的拉动未显提高。工业企业经营效益好转，但压力依然很大。从深层看，工业经济运行实现了“四个转变”：（1）由投资拉动为主向消费、投资、出口协同拉动转变。随着工业化的发展，进出口贸易对我国工业增长的贡献主要体现在企业利用全球资源、参与全球分工从而实现效率提高和技术进步上。（2）由外延式增长向内涵式增长转变。随着工业经济进入新阶段，技术进步已经成为推动工业转型升级的根本途径，内涵式增长对工业经济增长的作用大大提高。（3）由平推式工业化向立体式工业化转变。在现有产业基础上，推动各个产业领域向着绿色化、精致化、高端化、信息化、服务化的产业制高点攀登，通过技术创新实现产业深化。（4）由“低级要素红利”向“高级要素红利”转变。我国在低成本的劳动力、土地、环境等逐步释放并趋向削弱以后，将越来越依靠劳动力素质、技术水平大幅提升这种新的要素释放巨大的新“红利”，推动工业实现长期平稳较快增长。

2.（1）大力发展工业化、信息化、城镇化和农业现代化，实现“四化”同步发展。“四化”发展，将带来消费需求的大幅增长，从而为工业增长带来巨大空间。工业化和信息化的融合能够大大提高现有产业的发展水平，促进产业从低端向高端延伸，实现产业结构的高端化。城镇化和农业现代化有利于促进县域经济和乡村经济发展，从而为工业化带来新的发展空间。（2）进一步扩大开放，实施进出口平衡的外贸战略。这将改变过去片面追求贸易顺差的思维，进而在保持出口竞争力的同时，要注重利用进口资源和技术促进国内工业发展。（3）鼓励制造业企业“走出去”。应进一步完善海外投资审批制度和外汇管制制度，减少审批环节，为企业境外投资排除制度上的障碍。同时，要深化改革开放，反对贸易保护主义，加强与东道国的谈判合作，注重引导海外舆论，改善我国企业海外投资的国际环境。（4）支持企业科技创新，积极应对未来竞争。“第三次工业革命”已初见端倪，新技术对世界制造业的影响已经开始显现，要支持企业加大对信息技术、新能源技术、新材料技术、先进制造技术的投资和研发，使更多的工业企业成为“第三次工业革命”的尖兵和先锋，赢得未来竞争。