廉洁勤政的干部队伍是企业的生产力和竞争力

【摘 要】廉洁勤政的干部队伍，是企业人力资源的核心力量，是社会健康和谐的守护战士，是国家稳定发展的重要动力。建立一支廉洁勤政的干部队伍是企业可持续发展的有效战略部署，同时也是企业经营者和管理者需要常抓不放的重要课题。

【关键词】廉洁勤政 干部队伍 生产力

人才兴企，以德为上。经济建设发展的历史表明，反腐倡廉对每一个企业的发展都十分重要。对于我们这样一个工程建设领域的国有企业，尤其要把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置。只有抓反腐倡廉建设，出廉洁勤政的干部队伍，才能保持和提升企业生产经营能力和竞争力水平，才能确保国有资产保值增值和工程建设的安全优质，进而才能实现企业和谐健康持续的科学发展。

一、企业的发展关键靠人

人力资源是企业的第一资源。惟有人才资源得到有效开发，各方面英才不断涌现，最活跃的因素最大限度地活跃起来，我们的企业才能充满生机活力、我们的企业才能长青永续发展。

企业的人才主要分为两大类，工程技术人员和经营管理人员。二者各尽其责，互相联系，技术人员一般对生产技术方面进行设计研制，对生产设备、流程环节进行监控处理；管理人员一般对企业生产方面和质量安全管理方面进行规划，对各个环节进行组织，对人、财、物进行管理。然而技术人员所从事的工作，要以管理人员对市场需求的正确了解，生产经营的科学决策等为前提。如果缺乏合格的管理人才，技术人才往往不能较好的发挥作用，企业也就不能取得应有的效应，使部分技术人才无用武之地，甚至造成人才资源的流失。因此，管理人才在企业中起着至关重要的作用，企业发展的命脉把握在管理干部的手中，企业需要一支合格优秀的管理干部队伍。

企业的发展，关键在人，核心是什么样的人在管理企业。对于国企来说，我们经营的是国家的财产，如果让奢靡之风兴起，有识之士进门之阶塞，苟营之人升迁之路畅，那么优秀人才将逐渐流失，企业发展日渐衰亡，同时也使国家经济蒙受损失。因此，勤政廉洁的干部是企业的脊梁，勤政廉洁的干部队伍是国家的中流砥柱。

二、人力资源的优化关键靠廉洁勤政的干部队伍

应该清醒的看到，企业的优秀人才最容易因腐败而流失，企业的效益最容易因腐败而降低，企业的生产力竞争力最容易因腐败而减弱，企业的市场最容易因腐败而萎缩甚至丧失。在这个意义上可以说，国企大业，廉洁为本。只有下大力气建设、使用和发展一支廉洁勤政的干部队伍，由他们来做好人才的培养、吸引和任用工作，才能造就一支数量充足、结构合理、素质较高的国企人才大军，才能为企业生产经营能力和竞争力的提高提供坚强的智力支持和人才保证。

1、廉洁勤政的干部队伍决定企业的存亡

一个企业的兴旺和发展，从根本上取决于它的生产经营能力和竞争力水平；而企业生产经营能力和竞争力水平的提高，关键靠廉洁勤政的干部队伍。培养、使用和建设什么样的干部队伍，事关企业兴衰和事业成败。

2、廉洁勤政的干部队伍是企业竞争力的基石

正如党风廉政建设是政党永葆先进性的法宝，建设一支廉洁勤政的干部队伍也是企业永葆竞争力的基石。一个企业如果没有一支廉洁勤政的干部队伍，这样企业就会失去凝聚力和生命力，就会失去优秀人才和科学技术，就会失去生存发展的根基，也就等于和必然会失去生产力和竞争力。相反的，如果有了廉洁勤政的干部队伍，企业便有气正心齐劲足的发展状态；如果有了廉洁勤政的干部队伍，企业便有人才涌现聚集的良好局面；如果有了廉洁勤政的干部队伍，企业便有干群一心的和谐氛围。总之，一句话，企业如果有了廉洁勤政的干部队伍，便能不断增强生产经营能力和竞争力水平。

3、企业的团结稳定发展要靠廉洁勤政的干部队伍

历史经验告诉我们，企业的发展水平，在很大程度上取决于领导班子建设和团结程度。实践证明，团结起来才能干事业，团结一心才能干成事业，始终保持团结才能干成大事业。显然的，廉洁勤政的干部队伍能带头形成团结一致、同舟共济、齐心协力干事业、办企业的良好风气。这种良好的风气有助于广大企业职工在“有用武之地而无后顾之忧，有苦练内功的动力而无应付内耗的压力，能够专心谋事而无需分心谋人”的工作环境和人际环境中充分发挥积极性与创造性；这种良好的风气有利于开创优秀人才广泛汇集、人才活力竞相迸发、聪明才智充分涌流、企业充满生机活力的新局面。从这个意义上说，廉洁勤政的干部队伍是企业惩治和预防腐败体系建设的钢铁长城；是贯彻落实企业干部人才工作原则的骨干力量；是企业取得市场搏杀竞争胜利的希望所在；是企业增强生机活力和实现科学发展的现实需要。

三、如何培养廉洁勤政的干部队伍

1、廉政教育是基础

一切行为都是从认识开始的，有什么样的认识就会产生什么样的意识，有什么样的意识就会做出什么样的行动。要培养一支廉洁勤政的干部队伍，首先要做的就是加强廉政认识培养廉政意识，培养廉政意识就要从廉政教育抓起。

首先开展廉政教育要有针对性。廉政教育过程中，我们不能光讲理念、喊口号，更要有针对性的根据被教育人所在的不同工作岗位和工作性质，开展教育活动，并通过一些案例和反面教材来举一反三，使被教育人能够更直观地认识到在他的权责范围内容易产生什么样的廉政问题，应该在哪些方面提高防范、自律意识。其次开展廉政教育要抓住重点。对干部队伍的教育就是廉政教育的重点，因为干部对党风廉政建设和反腐败斗争的认识程度、以及自身素质的高低，直接影响到一个集体、一个单位的党风廉政建设和反腐败斗争的成效。要对在职的领导干部定期进行专题廉政教育，对新提拔的干部进行任前廉政教育，对后备干部进行必备的廉政基础知识教育，对出现违纪苗头或已经违纪的干部进行诫勉和惩戒教育。通过教育，使领导干部思想上受到触动，觉悟上得到提高，从而进一步打牢反腐倡廉基础，筑严思想政治防线。

2、廉政制度是核心

干部队伍的廉洁勤政既要靠自律，更要靠他律，完善的制度无异于为领导干部的廉洁勤政装上了“安全锁”。党的十八大报告在党风廉政建设和反腐败工作部署方面，有三个“第一次”：一是第一次把反腐倡廉建设放在了党的五大建设的第四位。我们过去的表述是：党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，这次十八大报告是这样表述的：思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。二是第一次在党代会的报告中提出了建设廉洁政治的目标，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。三是第一次在党代会报告中把党的纪律建设作为一个专门的问题来阐述、进行要求。这些都进一步表明，中国共产党高度重视党风廉政建设和反腐败工作。

如何做好干部队伍廉洁勤政的制度建设？关键是要以科学发展观为统领，按照梳理和落实科学发展观的要求，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作，坚决纠正损害群众利益的行为，把人民群众的利益维护好、实现好、发展好，既要把维护群众根本利益作为己任，又要把维护干部合法权益作为职责；既要坚决惩治腐败，又要善于有效预防腐败；既要促进教育、制度、监督三者并重，又要实现自律机制与他律机制的有机统一，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假行为。

3、廉政监督是关键

制定完善的制度是基础，那么落实好制度则是干部队伍廉洁勤政的关键防线，廉政监督有内部监督和外部监督两种类型，内部的监督是指纪检监察部门的监督，不同工作岗位相互之间的直接监督。外部监督是指党、政、人大、政协等的监督，新闻媒体、网络的监督，纳税人的直接监督等形式，他们相辅相成，各自发挥着重要作用。

内部的监督，是权力运行的根本制约手段。首先监督者要对监督对象的行为有全面的了解，对监督对象的业务类型、业务流程、关键节点等方面实行全面有效的监督，形成全方位多角度持续的监督和制约。其次，要落实政务公开制度，推行行政权利的公开透明，全面推进依法行政，要获得实实在在的政务公开，而不是流于形式，公务活动公开，不仅有利于监督，而且其本身就是一种监督制约。最后，要切实利用好信息化手段实行监督，在信息化办公等方面融入廉政监督的相关内容，限制各环节行政权力的使用范围，以信息化建设为载体创新监督手段，确保权力正当行使。同时要充分发挥外部监督的互补作用，有效拓宽举报投诉的渠道，依靠社会力量的介入，多渠道收集各方面的意见和建议，完善内部工作机制，深入开展反腐败工作，保障行政权力的运行公开透明，使监督制约更具可操作性。

4、预防为主惩罚为辅

反腐败斗争的目的是惩前毖后、治病救人，应该要立足于腐败根源的预防，防止腐败行为的发生，同时附之以严厉的惩罚，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力，取得实际的效果，为有效预防腐败提供良好的社会土壤。惩治是反腐倡廉、打造廉洁队伍的最后一道关口，首先要坚持惩治和教育相结合，查处案件，既要按规定给予当事人严厉的处罚，也要深入剖析发案原因，抓住有利契机开展警示教育。其次要惩治和整改相结合，通过查办案件，总结案例，检查自身机制体制的漏洞，整改和完善自身制度。最后要惩治和预防结合，通过查办案件，进一步抓好监督检查，纠正不正之风，服务经济建设，保护绝大多数党员干部，在不断铲除腐败现象蔓延的土壤和条件的同时，促进和谐社会的构建。

我们要以反腐倡廉建设为契机，按照建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过的廉洁勤政干部队伍的要求，以走管理型发展道路为目标，以求生存创效益谋发展为主题，进一步发挥和提升企业的凝聚力、创造力和竞争力，为企业取得反腐败斗争新胜利、为企业创造发展新春天而努力奋斗！□

（作者单位：中铁四局集团建筑装饰安装工程有限公司人力资源部）

责编：周蕾