观点

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2013年5月13日 《北京日报》

恰当协调改革与法治的关系

中国处在全方位改革的时代，对体制改革与依法治国关系的处理，攸关依法治国方略的贯彻实施。从实践来看，长期以来我国体制改革的特点是政策驱动型，不少领域的改革都是没有法律根据甚至违反法律明文规定的情况下，以政策文件的形式进行的。法律往往只是发挥对改革成果的事后确认作用，而非引领和规范改革的启动和推进。全面认识、恰当协调改革与法治的关系，一方面要坚持法治的基本要求，在法律允许范围内进行改革，当改革遇到制度障碍时，应努力在法律体系内通过法律解释等持续寻求解决之道，并通过行政管理手段的创新，减少改革与法制的直接冲突。另一方面应通过授权等形式，为体制改革的推进创造更大的空间。此外，也要通过政治体制的改革和权力结构的调整，为推进法治提供政治基础和保障。

2013年5月15日 《中国青年报》

“放权”与“管好”缺一不可

经历了三十多年的改革开放，人们已经明确认识到，政府不是越大越好，权力必须限定边界。放权的关键，是限制权力，管好四处乱伸的有形之手，充分发挥市场的作用，激发社会和个人的创造力。但我们也要看到，市场并非万能，缺乏监管的市场，会出现种种“病态”；社会组织也并非力量无限，在社会和个人力所不能及的地方，需要政府“大包大揽”。有了政府的放手，市场、社会组织、个人才能够不受束缚，充分发挥主动性；有了政府的有效监管，才能培育好市场经济，避免“劣币驱逐良币”；有了政府的托底，社会和个人才能没有后顾之忧，轻身前行。管好的关键，是法治。政府依法管理，才能在有效约束权力的同时，为市场和社会提供良好的行为规范。

2013年5月20日 《人民日报》

有“问题意识”，也要有“过程意识”

如何看待我们时代的问题？“不回避矛盾，不掩盖问题”,是对问题应有的态度。然而，如果“唯以问题识天下”，“问题意识”本身就也成了问题。今天的中国，发展很快，矛盾高发，问题不少。将问题拖成历史问题诚不可取，毕其功于一役也绝不现实。解决问题的愿望迫切，可以理解，更应该重视。不过，如果能多点“过程意识”，会更有利于看到主流、形成共识。不存在一种简单化的理念，可以立竿见影搞定所有“中国式问题”。有时候，我们的确感到被问题“追着走”、“推着走”。这可以理解，转型期中国问题一大堆，公众和舆论更加敏感，未来的改革之路肯定也充满挑战。但也要看到，正是在对问题的不断突围中，国家社会得到了实质性改善。既有“问题意识”，也有“过程意识”，才能让改革者有更多回圜余地，才会对未来更有信心。