土地爷“重灾区”需下猛药

随着近年来房地产的急速升温，土地成为最核心的资源，围绕土地的任何一个节点，都可能衍生出隐秘的利益链条。全国各地多名“土地爷“的“前腐后继”，令人警醒。

早在2010年3月的全国国土资源系统党风廉政建设工作会议上国土资源部部长徐绍史就发出过“国土资源系统已成为腐败易发、高发领域”的感慨。同年4月，《人民论坛》杂志做的一项调查显示，62%受调查者认为“国土局长”风险最高，位居官场十大高危岗位第一位。面对这样一个高位岗位，面对不断倒下的国土官员，“土地爷”们为何依旧前腐后继？在笔者看来，监督不到位，犯罪成本较低是根源。

“这些案件呈现出一些新的特点，就是权利和资本的结合，给国家带来的损失更大，社会影响更坏。”中共上海市委党校党史党建教研部吴海红副教授分析，由于一些部门权力过于集中在一两个人手中，导致“一个人说了算”的情况时有发生。

华东政法大学游伟教授认为，手握实权的强势部门之所以职务犯罪案件易发，就是由于权力过于集中，“机会多、成本低”。如果能改变权力的设置和运行模式，让权力分散且相互制约，重大事项由集体决定，才能真正铲除滋生腐败的土壤。

重病需猛药，面对这样一个腐败“重灾区”更需要猛药来医。一方面要加大监督监管力度，特别是对涉及征地拆迁管理领域、国土资源规划、审批，土地资源管理和利用等重点环节要全部公开，接受社会监督，对于那些握有审批权的领导干部的职权运作要透明，接受纪委、上级主管部门、媒体和公众的全程监督，并建立腐败风险预警防控机制，对发现的不好苗头及时处理。另一方面是要提高犯罪成本，一个贪污受贿几百万的贪官，按照现行法律，很难被处以极刑，他们只需承受十几年甚至短短几年的牢狱之苦，出来之后照样生活无忧，而如果不“东窗事发”，一次腐败就足可以让他们一辈子都能逍遥自在地生活。面对诱惑，铤而走险的人自然是“络绎不绝”，因此加大对腐败犯罪的惩罚力度刻不容缓，要断了那些准备铤而走险的人的念想。

“对国土系统的腐败现象，要改变以往按部就班、零敲碎打的做法，而是要大喝一声、猛拍一掌，坚决遏制腐败的滋生蔓延。”最后引用国土资源部部长徐绍史的话以此希望“土地爷”们的“重病”能在猛药下康复。