“四个简阳”建设引领发展再跨越

□王宏斌

简阳位于四川盆地西部、成都东郊，素有“天府雄州”之美誉。幅员2215平方公里，辖55个乡镇，总人口147万，是全国粮油、肉类、水果生产区和四川粮经作物主产区之一，是全省首批扩权强县试点市、中小企业发展示范市和省级卫生城市、文明城市、平安城市、环境优美示范城市。

去年以来，市委传承创新、与时俱进，把握天府新区规划建设、毗河供水工程开工、大批交通项目加快建设和竣工通车、产业梯度转移加快等重大机遇，围绕“建设天府新区、冲刺全省十强，为实现147万简阳人民的幸福生活而奋斗”工作主题，深入实施开放合作、项目带动、工业强市、人才兴市“四大战略”，大力推进“三区三带三基地”建设，着力建设实力简阳、活力简阳、魅力简阳、幸福简阳，经济社会发展取得新进步。2011年，综合经济实力列全省第17位、比2010年上升2位，在59个扩权县中列第3位，连续三年进入丘区“类区先进县”行列。

建设实力简阳。坚持工业强市不动摇，推动工业向园区集中、企业向产业链集中、产业向集群集中。市工业园区被列为全省首批新型工业化产业示范基地，全省首个跨区域合作共建园区——成都·资阳工业发展区带动工业集群发展，机械制造、新型建材等“1+4+1”主导产业占工业产值的90%，培育了空分集团等大批知名企业，亿元企业达144户，规模工业产值突破500亿元，工业对GDP的贡献率达70.7%。立足区位优势和产业基础，大力发展现代绿色都市农业，打造以成安渝高速、毗河供水工程为轴线的农业经济带，万亩粮油高产示范片建设通过省级验收，畜牧业产值达48亿元。发展新型服务业，打造以成都二绕为轴线的文化旅游、高端服务、现代物流经济带，简阳羊肉汤、海底捞火锅飘香全国，服务业增加值、税收收入快速增长。坚持大抓项目、抓大项目，实施“项目推进年”行动，今年预计完成投资160亿元。

建设活力简阳。大力推进区域合作，用好天府新区金字招牌，融入成都、对接沿海，招商选资、招大引强，引进北控水务、成都文旅等大企业大集团，今年到位国内省外资金114亿元。深化干部人事改革，实施“百千万”人才引进和干部“双挂双派”工程，建立落实“十个一”联系、“六个必须”、“十条禁令”等干部管理制度，启动扩权强镇试点工作，探索乡镇管理体制改革，充分激发发展活力。

建设魅力简阳。着眼城乡统筹，加快构建大城市、中等城市、中心城镇、特色小镇、新农村综合体、新村集聚点“六位一体”城镇体系。主城区坚持拥江发展、上拓下延、四镇同城，打造50平方公里现代山水园林城市，城市面积拓展至24.5平方公里，人口25万。三岔、龙简新城打造30平方公里中等城市，天府新区资阳片区5个乡镇打造特色小镇，全市城镇化率提高到38.6%。促进产城一体、产村相融，规划建设8个产城一体单元，探索城郊型、山区型、浅丘型新农村建设模式，实施乡乡场镇通自来水、通天然气、建标准敬老院，村村通水泥路，社社通碎石路、通广播，户户建砖房“农村七大工程”，深入开展城乡环境综合治理，积极创建省级环境保护模范城市，城乡面貌焕然一新。

建设幸福简阳。努力让发展成果惠及于民。投入19.6亿元实施民生工程，投入6.3亿元创新开展情系边界村等为民办实事十大行动。建立完善社会保障、救助和公共服务体系，城乡低保标准逐步提高，新农保覆盖48万人，新农合参保率达99.02%。大力发展社会事业，龙舟赛、钓鱼节等群众性文体活动蓬勃发展，教育质量稳步提升，市、乡、村三级医疗服务网络日益完善。坚持用和谐共赢的理念处理信访问题，扎实开展社会管理创新试点工作，全力维中共简阳市委书记护社会和谐稳定，群众归属感、愉悦感、认同感不断增强。(作者系中共简阳市委书记）