贾廷·莫迪作主旨演讲：良好的基础设施是活力城市基石

□ 文/本刊记者 李静

对于本次论坛的开展，UCLG亚太区主席、全印度地方自治政府协会主席贾廷·莫迪（Jatin Modi）博士认为是天赐良机。他说，提供必要的基础设施是针对所有活力城市、宜居城市制定政策的基石。如今，大多数城市的问题均源于缺乏发展基础设施的政策和方案。运作良好的城市不仅需要基础设施网络如道路、供水、排水和污水系统，还需要社会基础设施，如教育、医疗卫生系统、信息和通信技术。

对于亚太城市基础设施建设，他称，亚太区有低收入经济体，也有基础设施发达、管理良好的国家，展现出不同层次的基础设施状况和经济水平。但目前普遍存在的现象是，地方政府缺乏可吸引投资者的投资计划。同时，他们提高收入的能力也很薄弱。我们需要改进措施，尤其是在基础设施项目融资方面。他同时提出，针对这样的问题，公私合营方案就具有可观的前景。到2030年，亚洲城市化程度预计超过50%，提供充足的管理良好的基础设施将是城市和地方政府的当务之急，尤其是为城市化而开发的金融机制。此次论坛向公有企业和私营企业敞开了互动之门。公私合营的概念可为公有企业和私营企业双方提供双赢的解决方案。尽管有好几个合作良好的先例，但是还有一些挑战。

莫迪主席提出，目前，亚洲各大城市拥有已经和即将为城市带来繁荣的工业、商业、贸易及经济增长。然而，这些城市的居民却面临着住房、享受基本城市服务、享受不同的谋生机会及清洁空气等问题。随着城市被视为国家经济增长的重中之重，城市政府的作用正是确保资源调动、本土发展规划和城市服务提供。为了履行职责、满足市民日益增长的需求，城市政府的财政状况及行政能力都承受了相当大的压力。他说，亚洲城市需要扩大相互合作来处理城市中的问题，如危机处理、环境改善、气候变化和产业振兴等相关问题，并将获得的成果应用到亚洲地区的繁荣和发展中去，这一点应该常记心头。必须推动可持续的伙伴关系来实现千年发展目标（MDGs），并进一步鼓励各城市政府之间的技能、知识和经验教训交流。他认为，就城市而言，亚洲城市中最佳实践资料和利益相关者之间的宣传能对这些城市的发展发挥重要作用。亚洲城市在最佳实践交流方面需要携手合作，并建立一个知识交流平台和一个亚洲城市交叉学习和经验分享的网络，以便各国政府、地方当局和民间团体交流信息、想法，并开始在其他表现出色的地区进行创新变革。目前，城市经济绩效不仅取决于城市基础设施或技术的发展，而且越来越多地取决于知识传播和社会基础设施的可用性和质量。正是在这种背景下，引入了智慧城市的概念作为囊括了现代城市管理方法的战略手段，以引起人们注意信息通信技术在塑造城市竞争力中日益突出的重要性。莫迪说，智能城市主要表现在六个方面：智能经济，智能移动，智能环境，智能精英，智能生活，智能管理。这六个方面与城市发展和开发的惯例理论密不可分。“我们希望本次论坛会提请您注意启动基础设施项目时可能出现的情况和选择。”莫迪主席表示，将在亚太区的其他地方（包括印度）组织更多论坛，以便为采用良好治理方针的公私合营创造有利的环境。