关键看考核机制怎么变

本刊评论员、记者 柳明：

中共中央总书记习近平在全国组织工作会议上提出的“再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了”引起了媒体和社会大众的广泛关注。为什么不能再以GDP论英雄了？这一点可从两个方面进行理解。一方面是，改革开放三十年来，“唯GDP论”在给中国带来了巨大的经济效益的同时，也带来了极大的负面效应：环境状况的恶化、公民素质的落后、城市规划的不合理等问题在近年来接连曝出，这显然与建设“美丽中国”的总体目标相悖；另一方面，作为一个经济指标数据，用它来衡量一个地方的发展情况，这对当前多元化并进的中国来说已经显得过于落后和片面了。

如此来看，抛弃“唯GDP论”是势在必行。但我们也要清醒地认识到，这项改变也必将是个漫长和艰苦的过程。笔者建议，目前可以从强制推行转变干部考核任用机制入手，通过一个阶段，培养和选拔一批年富力强的“多面手”。但在考核机制的转变前，笔者认为有两点应该值得注意和思考。

第一点是指标量化的问题。GDP之所以成为考核任用干部的决定性标准，一是它能直观体现当地经济发展状况，可以直接看出这名干部会不会“赚钱”。二是因为它是一个数字指标，这一年来是进步了还是退步了？对比一下数字，一眼就能看出，在数字上不可能产生偏差。反观社会效益、生态效益、民生改善等方面，它们涉及的大多是抽象的、无法量化的指标。而量化与否又恰恰是考核任命是否公平公正的最重要一点。所以，在转变干部考核任用机制的过程中，如何将抽象的效益转为清晰易懂、标准固定的量化指标，是能否彻底抛弃“唯GDP论”的关键。

第二点是根据地区不同要制定不同的标准。中国是个各地区发展不均衡的国家。例如有些地方经济水平还说得过去，但环境破坏的一塌糊涂；有些地方则相对贫困落后，但好在自然环境良好。我们要根据这一客观事实转变干部考核任用机制，合理安排经济效益、社会效益、生态效益、民生等考核项目的比例分配。或者事先明确该地区未来发展的侧重点，根据这一侧重点来决定该地区标准如何制定。只有这样，才能真正选出适合当地发展需要的好干部，也能让干部在工作岗位上更好的发挥自己的才干。