我国地下水开发利用现状与保护对策

张玉福

【摘 要】喀什地区水资源总量有限，不仅要承担经济特区发展所需的水资源，还要保证现有灌溉面积的灌溉用水，更要为塔里木河干流下放生态保护用水，所以在地表水配额固定的条件下，过度和无序开发地下水会对脆弱的绿洲产生毁灭性的，不可逆的的打击。合理开发利用地下水资源成为缓解经济社会发展缺水矛盾的唯一途径。本文分析了喀什地区地下水开发利用现状，并提出了地下水开发利用的保护对策。

【关键词】喀什地区；地下水开发；地下水保护

一、喀什地区地下水开发利用现状

喀什地区的自然地理条件为平原区地下水的赋存提供了有利条件。喀什地区地下水总补给量为62.21亿方，近期可开采量为25.716 亿方，其中兵团2.568亿方，地方23.148亿方（按流域分喀什噶尔河流域为11.006亿方，叶尔羌河流域为12.142亿方）。全地区现状年2010年开采利用地下水18亿方。现状年耕地面积为818.6万亩，灌溉面积为1101.27万亩，全地区渠系水利用系数为0.482，灌溉水利用系数为0.422，在灌溉保证率75%的情况下，地表水可供水量为83.47亿方，全区总需水量为102.54亿方，通过地表水进行供需平衡之后全地区现状年缺水27.44亿方。2010年全年提取地下水为18亿方，通过水库水调节和地下水参与供需平衡计算后全年仍缺水8.21亿方。

喀什地区经过常规节水，干、支、斗三级渠道防渗率大幅提高，渠系水利用系数达到0.64，同时通过大力发展农业高效节水面积，灌溉水利用系数为达到0.58，在75%的灌溉保证率下，地表水可供水量为83.47亿方，全区总需水量为106.23亿方，通过地表水进行供需平衡全地区2015年缺水28.83亿方。通过水库调节后，全年缺水22.43亿方。经过三年南疆地下水开发利用工程的实施之后，2015年全年可提地下水水量为20.86亿方（折合河水为26.40亿方），通过地下水参与供需平衡计算后供需水可以达到平衡，基本满足社会经济发展的需求。当前喀什地区地下水开采存在一些问题，不利于当地农业发展及其他用水，具体如下：

1、随着经济社会的发展，过度、无序开发利用地下水会降低喀什灌区内部地下水位，使得地表来水无法及时补充地下水，促使胡杨树、红柳等荒漠植被死亡，加剧土地植被荒漠化和生态环境恶化，危及人类生存。

2、在灌区内部，有些地方水资源灌溉管理不严格，造成水资源的浪费严重。

3、个别地方存在过度、无序开发利用地下水，促使潜水层、承压层水质混合、污染，造成适合人类饮用和农业灌溉的地下水水质越来越差、井越打越深。

4、随着喀什特区的经济发展，承接内地大量工厂和企业进驻，在喀什现状地表河流稀少，纳污、排污，自净能力有限的情况下，工业废水、污水大多就地排放，污染成本和风险极低，随着时间推移，污水会下渗直接污染地下水。

二、喀什地区地下水开发利用的保护对策

（一）合理开采地下水资源，保持可持续性发展

地下水的开采，应保持开采和补给平衡，防止因水位下降而破坏环境。随着人口急剧增加和工业高度发展，越来越注意地下水管理方面的研究，认为这关系到人类生存，并提出如下对策：（1）强调地下水资源和地表水资源是自然界水循环中两个密切相关的环境，必须统一管理，协调发展。（2）应用计算机技术，建立管理模型，把地表水库、地下水源、废水处理、管、渠道等因素统筹考虑以确立最优方案，建立统一管理系统。（3）注意解决地表与地下水联系规划、地面沉降、工农业污染、多家争水、人工回灌等实际问题。（4）要加强对水质和生态环境的保护。（5）加强水资源管理，优化开采布局，划分可采区、限采区和禁采区，严格控制允许开采量。

（二）地表水与地下水资源统一规划

重视区域水资源承载能力的评价，建立地表水、地下水调蓄与合理调配的运行机制，编制开发利用的统一规划，量水而行。解决开采地区、开采层次、开采时间三集中的问题，做好水资源的合理配置。调整用水结构，实行分质供水，优质优用。加强宏观调控，协调好水土容量、水量供需、生态环境等三大平衡关系，兴利防害。合理开发与保护并重，以量定采，合理布局，做到采补基本保持平衡。

（三）建立地下水资源保护带，有效防止地下水污染

防治地下水污染，应坚持“以防为主，防治结合、防重于治”的方针。建立地下水防护带，是防止地下水污染的重要措施。要根据水文地质条件和工农业生产布局，在查明地下水水质及污染状况的基础上，科学划分地下水防护带的范围和防护层位，采取严格措施，保证地下水水源地及补给区范围内的水质不被污染。按地下水资源赋存和分布规律，实施区域地下水资源开发与保护战略为前提，调整地下水开采布局，实施含水层恢复与保护工程，遏制地面沉降和地下水污染不断加重的趋势。

（四）山前地下水库修建

喀什地区山区和盆地相对升降幅度很大，于是在山前堆积了大厚度、粗颗粒沉积物，有巨大的、良好的储水空间。与东部地区不同，西北山区一般人烟稀少，用水量少，绝大部分地表水流入盆地，所以修建地下水库既有空间，又有水源。山前地下水库修建后，对现有绿洲的地表水、地下水都有较好的涵养作用，既能提高绿洲的供水保证程度，又能保护绿洲生态环境。从现在就开始考虑和研究山前修建地下水库的必要性和可能性。西部山区由于构造运动强烈，高山峡谷，岩石破碎，山区修建水库库容小，渗漏严重，造价高，不宜修建水库；而平原水库蒸发和渗漏损失却极大，按水面蒸发2000mm计算，则平原水库中每年有2m深的水被白白蒸发损耗，修建平原水库更不可取。

（五）建立与健全地下水监测网络系统和动态预测预报系统

地下水动态是地下水系统对外界各影响因素的一种综合反应，是有效调控地下水和监督实现地下水合理开发利用的手段。因此，必须在全地区建设地下水动态监测网，开展地下水运动要素的监测工作，尤其是地下水动态监测工作可以与项目相结合。地下水动态监测应实行统一管理与协调，使监测成果发挥其应有的作用

（六）加强行政管理

着手组建喀什地区各市统一的水安全保护管理机构，开展对水量的统一调度、各种形态水的配置、水资源保护、水质监测与管理等，主要完成以下任务：一是对水资源实行有力、地上、地下水有效配置与调度，地下水、地表水、再生水等按水质"优水优用"原则制定多年和一年的配水制度，将规划区内原来分城市与郊区的管理体制统一起来，严格控制对承压水的开采，对在城市规划区内的工业企业和农业开采井应逐步进行封停和置换，保护宝贵的优质水资源，一经行政主管部门批复的用水计划必须认真贯彻到底。二是保护好源头水，优质地下水的来源是本来没有污染的后山地区的较大汇水区域，但随着近年来上游地区发展经济的需要，高耗能、高污染的矿业企业大量建设，为保证水资源的供给均是沿山沟大范围的投资建设，大量取用地下水，并将未作任何处理的高污染废水排出，对源头的污染治理已刻不容缓。三是要切实贯彻执行"预防为主、防治结合"的方针，采用先进技术、改进生产工艺、采取闭路循环、把工业"三废"的污染消化在生产过程中。

三、结束语

地下水资源作为缓解喀什结构性缺水矛盾的宝贵资源，更是绿洲平原生态植被的生命线，总资源量非常有限，也非常脆弱，所以保护喀什地区地下水资源刻不容缓。地表水和地下水是相互依存、相互制约、不可分割的水资源整体。应采用系统工程方法，以提高水资源的利用效率和效益为目标，对地表水资源和地下水资源进行统一规划，合理配置，实现水资源的科学、高效利用，以达到保护地下水资源的目的。

参考文献：

[1]董新光，郭西万，董慧.新疆地下水最佳开发利用模式探讨[J].新疆农业大学学报，2011（03）.

[2]赵伟，董慧.新疆地下水资源开发利用中存在问题及对策[J].地下水，2004（01）.