龚正伟,王绍建
从“十六大”将“全民健身”列为全面建设小康社会的发展目标和内容到党的“十八大”报告再次提出“让人民享有健康丰富的精神文化生活,广泛开展全民健身运动,促进群众体育全面发展”作为全面建成小康社会的目标,公民体育关系到我国13亿人口的体质健康和生命质量,党中央将“公民体育”列为我国体育工作中的重中之重,提升了公民体育在小康社会中的地位和作用。
党的“十八大”报告指出,全面提高人民生活水平,丰富人民精神文化生活,让人民过上更好生活。把广泛开展全民健身运动,促进群众体育全面发展,让人民享有健康作为全面建成小康社会的目标[1]。这不仅为我国体育事业的发展指明了方向,也强调了没有健康就没有小康的道理。全面建成小康社会后人们必将对体育提出更高的要求。首先,全面建成小康社会后大众体育需求量的增多。社会分工的细化、就业结构的多元化、工作方式的多样化以及“弹性时间工作制”等社会的进步给予了人们更多的休闲机会。“休闲时代”的到来和休闲方式的转变势必需要利用更多的体育方式来度过。“城镇化”和“老龄化”时代的到来也对体育的需求量提出了新的要求。其次,全面建成小康社会后大众体育需求质的增强。全面建成小康社会要求坚持“以人为本”促进人的全面发展。健康是促进人的全面发展的必然要求。休闲时代让体育成为增进健康、带来幸福和快乐的“玩具”,“玩”不拘泥于形式,从而促使大众体育需求从散漫扩展的状态向有选择的多元化、多层次的方向发展。尤其是医疗对人体“富营养化”束手无策之际,人们的健康就更加依赖于体育。
在全面建设小康社会的过程中,国家的政治、经济、文化都为大众体育的发展提供了契机。首先,从“十六大”中“广泛开展全民健身运动,提高全民健康水平”到“十八大”的“广泛开展全民健身运动,促进群众体育全面发展”,指明了体育不仅是提高健康水平的手段,并且是促进人的全面发展的过程。体育不再是一种健身手段,它也是一种教育手段,一种生活方式,一种精神依托,一种财富载体,一种交往平台。这种对体育认知层面的提升给予了体育在全面建成小康社会进程中的地位和作用,是充分发挥体育价值和功能的重要前提[2]。其次,党的“十八大”报告提出,到2 0 2 0年,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。经济的逐渐增强为大众体育的发展提供了更多的物质条件,为社会体育的快速发展打下坚实的基础。尤其是公共服务体系的提出,也促进了大众体育的建设。截至2012年12月全国各类体育场地已超过100万个,建成“农民体育健身工程”34.8万个、“全民健身路径”26.1万条,全国经常参加体育锻炼的人数比例达到28.2%[3]。
“消费社会”的需求异化已经渗入到体育领域。首先,穷人的体育需求是滞后的、被动的,表现为一种粗陋的有限体育需求,他们的体育参与多是被中上层社会淘汰的“过时”产品。而富人的体育需求却呈现“精致化”和“符号化”,对体育的需求表现为豪华和排场,享受短暂的感官刺激和欲望,从事的项目与大众拉开距离以显示尊贵和获得他人的“敬仰”,以至于出现高尔夫球场上因争夺场地而大打出手,赤身、拖鞋叼烟开练台球的现象。某杂志评论员曾讲到:“最炫的贵族运动攀岩、马球、海钓、剑术等被中国的中年妇女与煤老板知道后,势必会以迅雷不及掩耳之势本地化、庸俗化。”其次,“精神在场”大于“物质在场”体育需求。即,观赏型体育参与大于身体参与型的体育参与。当前中国的体育正如周立波所言:“一群最需要运动的人,看着一群最需要休息的人在那里运动。”身体活动是体育的本质所在,没有身体活动的进行就称不上是体育,身体不动起来,哪会有健康而言?再次,当今建设小康社会的过程中,大众的体育需求问题逐渐引起了国家的重视,由于部分管理者一味地追求业绩,从而导致大众体育需求的“被满足”现象。最后,我国体育以牺牲大众体质增强的代价来赢得竞技体育金牌,一度出现体育的“小儿麻痹症”尚未治愈,竞技体育中的金牌位于世界首位,而大众体育却成为一个“营养不良的婴儿”,国民的总体健康水平位于世界的144位[4],竞技与大众成为一个鲜明的对比,这种不平衡性是西方自由经济市场下的产物,这与全面建设的小康社会(社会主义)是格格不入的。此外,中国体育现代化进程中必须正视和努力解决的问题比比皆是。如,体育公共服务问题、体育赛事的管理与改革问题、体育管理体制的创新问题、大型体育场馆综合利用的问题等等。
体育需求的异化、体育参与的身体不在场、大众需求的“被满足”和中国体育的“少儿麻痹症”等价值理性的扭曲,让体育存在的意蕴已经完全丧失。要将这种价值扭曲维持在合理的秩序范围以内,解决体育发展中的矛盾和困惑,让体育能够存在、稳定和发展,需要对体育有一个“合理性”的考问。这种合理性中的“应当”、“正当”就要求我们运用伦理的追问。小康社会的体育伦理规范是对体育行为的价值导向和行为的规制,其旨在引领体育由“实然”朝小康社会建设目标的“应然”跨越。这也是全面建设(成)小康社会的过程中(后)明确体育的价值、实现体育更好的发展,明确人在体育参与中的角色的必然要求。体育伦理的调控和规范是促进所有参与大众体育的人的全面发展,是促进人类全面发展的目标,是每个人在大众体育发展过程中所享有的需求和权利的规范目标。
体育的改革和发展,让体育发生了巨大的变化。传统的伦理道德逐渐失去其原有的调控的现实条件和动力,不能够给人们提供对现实体育解释的工具和精神支撑,于是必然会出现与新社会相适应的价值观念和道德原则,形成新的伦理道德体系。
我国社会的“双转型”形成了利益多元、诉求多元的变化,体育的发展面临的机遇与风险挑战前所未有。随着体育改革的全面深入,改革的难度进一步加大,这就更需要一种公平的社会环境作为推进和深化改革的主要价值取向。公平正义是人类永恒的追求,同样是社会主义的本质要求。从20世纪80年代中期,公平第一次出现在党的报告中到“十八大”形成“权利公平、机会公平、规则公平”的3个公平,营造公平的社会环境,保证人民平等参与、平等发展权利。权利公平在体育中是指公民的体育基本权利不能因为出身、职业、财富等不同而区别对待。机会公平要求在体育资源的分配过程中,消除消费主义的平均分享和平均主义的利益均沾的思想,根据资源的效率和功利理性将体育资源按大众体育运行发展和市场经济的相适应的法则,给予每个人应得的部分,使大众体育运行效率最大化。规则公平是消除体育中弄虚作假的现象,还体育一个净化的环境,让比赛有一个应有的结果。体育的公平原则更是建立在现行的公平原则基础之上的“更公平”,进一步深化和细化“以人为本”理念以更大力度改善体育和加强小康社会体育建设的明确信号。
体育人道主义是古今中外体育伦理的精髓,当前的体育伦理的人道主义是“把人当人看、使人成为人”。随着社会和对人的认识的发展,体育伦理的人道主义确定了以人为本的价值观,把人的全面发展作为体育的最高价值,从人的价值和需要出发处理各种关系和开展各项工作。“十八大”报告指出,将体育纳入社会主义文化强国的战略范畴,这不仅将体育视为社会主义文化的重要组成部分,也是对其成为群众追求幸福人生的起点的一种肯定。体育工作要服务于建成小康社会的奋斗目标就应当承担提供幸福生活的责任。健康是幸福生活的源泉,小康社会体育的人道主义应做到促进人的全面发展,满足人们的体育需求,以健康的生活方式提高国民的健康水平。如2012年上海市市民运动会“民”字成为创新转型的一个亮点,同时也让健身走进千家万户,将“体育是民生、体育是精神、体育是文化”的理念落到了实处。市民运动会的影响力和价值观远远超出了体育范畴[5]。
党中央的决策由“两个文明”发展为“五位一体”,将生态文明建设纳入社会建设各方面和全过程,把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述。生态是作为主体的人能自觉到自己在自然生活中所扮演的角色,正确认识和处理人类与自然的道德关系。“十八大”要求把生态文明观念贯穿到社会建设的各个领域,这里的生态除了自然生态外,还强调了社会伦理道德、绿色经济等涵义,这要求我们将生态文明体现在人们的生活方式中。目前体育在国内的迅速发展给生态环境带来了巨大的压力。尤其是国内近期出现大而全的多功能场馆,第三代污染也悄然渗入体育领域。体育作为社会文化的重要组成部分理应为建设“美丽中国”担负其应有责任。
此外,体育领域的生态原则不仅是人与自然之间的关系,更是人自身的生存与发展。生态原则要求以人的长期的全面发展为出发点,培养每个公民喜爱一项运动、学会一项运动、参与一项运动。
“十八大”提出:全面提高公民道德素质,引导人们自觉讲奉献。首先,社会的集体利益为个人利益满足和实现提供了前提、基础和保证。个人利益的实现都是社会所赋予的。社会集体的利益较个人利益具有有效权,这正是小康社会所倡导的集体主义、爱国主义精神。其次,奉献精神让中国的竞技体育走上世界的舞台。最后,在市场经济的作用下,中国的体育从“以义代利”走向“以利代义”的极端,出现了过度功利化的倾向,体育消费呈现贵族化,形成了极不平衡的现状[6]。小康社会体育的可持续发展需要人人参与体育,人人奉献体育,体育成为真正的全民体育,只有奉献体育才能落到实处,才能进入人们的生活。
我国现代大众体育的发展时间较短,尤其是小康社会中的小康体育可谓刚刚起步,在这个发展的初期阶段,由于产权不清、制度不完善、利益目的不同等原因难免出现与诚信相违背的行为,如权力越位、暗箱操作等。诚信是古今中外的为人之道,是对自我主体意识及权利的觉悟。党的“十八大”报告中也指出当前我国一些领域道德失范、诚信缺乏。当“非诚信化”的触角植入到小康社会必然会产生各种不道德和腐败现象,势必会影响小康社会的建设和发展。倡导诚信是加强社会主义核心价值体系建设的有利措施,社会主义道德建设的基本任务是加强各行业诚信的建设,呼吁各行业做诚信风尚的引领者。小康社会的小康体育需要诚信,健康有序的大众体育发展同样需要诚信,缺少了诚信的体育必将丧失公平、公正。体育事业的健康发展离不开诚信原则,特别是在全面建设小康社会的过程中,体育工作者更应该居安思危,具有忧患意识,在实际工作中坚持并贯彻诚信原则。
小康社会的小康体育是“以人为本”提高人的素质和生活质量,倡导一种文明健康的生活方式。受到政府文件、学术等影响,人们对健康存在着较大的认识误区[7]。美国健康教育体育休闲舞蹈学会(AAHPERD)对健康的界定为5个安适状态(well-being)即,身体适能(physical fitness)、情绪适能(emotional fitness)、社会适能(social fitness)、精神适能(spiritual fitness)、文化适能(cultural fitness)5个领域[5]。党的“十八大”报告中指出,把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面,小康社会下的健康也应具备可持续发展的理念。把健康视为一个动态的“fitness”,即健康的状态、健康的条件和健康的手段。全面建设小康社会中要不断完善健康的条件(健身器材、场地等),这种条件是促进健康、环保、可持续发展的条件。把体育视为一种健康的健身手段、身体活动、健康的环境(政治、经济、文化)所组成的综合体。
长期以来,我国对体育的监管呈现“竞技优先”,忽视了群众体育的管理。面对发展极度不平衡的体育,政府理应对体育事业进行反思,确定其在体育事业中的道德责任。党的“十八大”提出要建设“人民满意的服务型政府”。在我国体育作为一项国家的公共事业和基本的公共服务事业,政府有责任和义务促进体育的科学发展。首先报告要求“加快可持续的基本公共服务体系,改进政府提供公共服务方式”。政府在体育领域的责任是提供体育资源,满足人们对体育的需求。因此,政府在制定体育政策时应将人民利益放在第一位,最大限度地整合不同群体的利益诉求,将有限的体育资源有效投入到公共体育服务中去,保障大多数民众的体育需求。其次,“生态产品”首次出现在“党代会”,生态产品是公共产品的范畴。体育作为公共服务体系的组成部分,提供生态体育产品应该是政府的职责,体育公共财政的保障是中央财政转移支付、资金补助的考量因素。最后,政府在体育实践中要做到统筹城乡、梯度推进、创造性地解决体育发展薄弱的环节和地区,让体育做到又好又快地发展。政府树立为人民群众健身娱乐服务的观念,并在全民体育中充当一个引导着、促进者,以一种有责任、能担当的主体存在于体育事业中。
由于体育事业是一项复杂的系统工程,单一依靠政府、社会、企业任何一方的力量都无法实现全面发展的小康社会体育。政府是体育事业的管理部门,但在市场经济作用下,政府在体育事业中的作用不是万能的。单一的政府投入已经无法满足当前大众体育的需求,面对日益增长的体育需求,有限的政府财政体育经费可谓杯水车薪,体育事业的发展应该依靠更多的社会力量,走多元化发展的道路。由于我国体育改革的不完善,市场本身也具有不足,片面追求经济效率的市场容易引发社会的不协调。因此,我们在建设小康社会体育时不能单单依靠体育部门,而是用大思路、大协调、大谋划和大调动来做工作,提升政府职责对全民健身的认识高度。让众多的企业进入体育界,企业弥补政府和社会的体育资源空白区。公民自己做主,倡导个人对体育资源的提供,体现了公民的主体意识和奉献精神,同时也是公民社会责任感的体现和回归。如公民为其他人提供锻炼的方法与手段就是充当了社会体育指导员的角色。牢固树立“大群体观”,在体育事业中让不同的保障主体相互扶持,共同进步形成一个协调的网络体系,才能促使小康社会体育的健康发展。因此,体育事业的发展需要建立一个政府-社会-企业-个人四位一体的互动保障体系。
[1]十八大报告全文[R].http://theory.people.com.cn/GB/40557/351494/index.html
[2]刘鹏在体育总局学习贯彻十八大精神大会上的讲话[R].http://www.gov.cn/gzdt/2012-11/20/content_2270647.htm
[3]刘鹏在体育总局学习贯彻十八大精神大会上的讲话[R].http://www.gov.cn/gzdt/2012-11/20/content_2270647.htm
[4]龚正伟.当代中国体育伦理建构研究[M].北京:北京体育大学出版社,2009.2
[5]上海体育实现新跨越[N].中国体育报,2012/12/25/A3
[6]龚正伟.中国体育改革伦理理路与实践[M].长沙:湖南师范大学出版社,2011,12
[7]美国健康教育体育休闲舞蹈学会.http://www.aahperd.org/
[8]于涛.体育哲学研究[M].北京:北京体育大学出版社,2009