烟草部门离退休人员党建工作的实践与思考

杨朝全　刘育华

摘 要：离退休党组织是党的基层组织的一个重要组成部分，离退休职工队伍的稳定是推动企业健康快速发展的重要保证。从大方县烟草局在做好离退休党员干部工作，调动离退休党支部党员的积极性，充分发挥离退休党支部的战斗堡垒作用方面进行了思考和探索，因此，需要创新机制，强化对离退休党建工作的组织领导；认真落实好各项政治待遇；落实好离退休党员同志的生活待遇。

关键词：烟草部门；离退休党员；党建工作

中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）29-0179-02

党的建设工作历来是我们党领导经济建设和社会各项事业发展的头等工程。党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用是社会文明进步和发展的最基本的组织思想保证。离退休党建工作，是一项很有意义且具有诸多特点的工作。在新的历史条件下，如何更好、更有效地做好离退休党建工作，发挥党组织的战斗堡垒作用，是一个值得研究和不断探索的问题。

在当前烟草事业强劲发展的今天，如何进一步充分发挥离退休党员干部的作用，充分调动离退休老党员的政治热情，发挥离退休老党员的政治优势、经验优势和智力优势，促进烟草企业物质文明、精神文明和政治文明的健康发展，是摆在我们面前亟待解决的一个重要课题。

一、当前离退休党建工作存在的问题

大方县烟草局离退休党支部书记一人，组织委员一人，宣传委员一人；下设五个党小组（大方四组、贵阳一组），组长五人，党员45人、积极分子8人。当前，离退休党员已进入“双高期”，住地分散，外出增多，能正常参加党组织活动的老干部党员逐年减少，影响了党内组织活动的正常开展，是目前离退休党建工作中出现的一个不可忽视的问题。离退休党员是党员队伍中一个特殊群体，他们是社会、企业老年人中的特殊群体，党性强，威望高，但也存在观念陈旧、发挥作用弱化、对新知识新技术吸收能力有限等与新形势新任务不相适应的问题。

二、离退休党建工作的实践与探索

离退休党建工作是新时期党的基层组织建设的重要组成部分，更是做好离退休工作的重要环节。近年来，大方县烟草局从完善组织建设入手，以强化思想政治工作为重点，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

（一）加强组织建设和制度建设

离退休党支部成立于2003年。成立初期的工作相对滞后，支部建设曾处于被动局面。2004年，大方县局（分公司）加大了对离退休支部的管理和投入力度，配好配强支部书记和支部委员，把那些身体好，党性强，威信高，能力强的同志选到支委会中。建立完善支部工作制度，坚持“三会一课”制度，党员学习制度，党员活动制度等。在原有阅览室、活动室的基础上，投入2万余元增设了老年活动中心的部分娱乐设施，新增电脑、打印机、电视机、照相机等办公设施；提供办公室、会议室、健身室、娱乐室等办公及活动场地。广大离退休党员在支部生活中变得积极主动活跃起来，按照党建工作制度和支委的计划安排，过起了正常的组织生活，并在各项活动中建言献策。

针对离退休管理工作特点，离退休党支部确定先进性教育和维护稳定是工作重点，定位宣传教育不生硬，活动娱乐不浪费，反映问题重事实，关心帮扶讲公平，看望补助选典型的思路开展工作；建立健全各项规章制度，严格按照基层党组织建设工作程序办事，把党内外人事团结在党支部周围，产生巨大凝聚力，真正起到基层党组织的战斗堡垒作用。通过支部全体党员的团结协作，支部工作的开展实现了从传统管理向规范化管理的过度，工作有计划、有安排部署，有考核，制度上了墙，阶段工作分步骤落到实处。2007年，大方县烟草局离退休党支部被省局（公司）评为“全省先进离退休支部”；2008年被毕节地区工会评为“毕节地区先进基层支部”；2009年被毕节地委组织部评为全区离退休党支部“先进集体”；2011年被毕节地委组织部、毕节地委离退休干部工作局评为全区“五好”离退休支部等光荣称号。

（二）强化教育

一是通过举办辅导讲座，形势报告，座谈讨论，参观考察等，不断提高党员的政治思想素质，增强党性观念。党支部组织了离退休人员合唱队、腰鼓队、军鼓对达60人，积极组织排练，参与公益活动，充分展现了烟草职工老有所学，老有所乐，老有所为的新时期精神风貌。组织离退休党员群众到大方将军烈士陵园进行革命传统教育，到县五龙山庄、云龙山庄旅游，加深了党内外同志之间的感情交流。开展了唱国歌、重温入党誓词、党的知识竞赛等活动，组队参加县政府组织的全民健身运动体操比赛并荣获第一名，提高了老同志们的纪律意识，增强了责任感，增加了自信心，感受了集体的力量，收到了良好的效果。二是每两月召开一次支部委员会，认真研究支部的工作、党员思想动态分析和发展问题；每季度召开党小组生活会，认真开展批评与自我批评；每年召开两次党员大会，并吸收积极要求进步的党外人士加入党的组织，并认真按发展党员的制度规定程序组织实施。通过组织党内民主生活会，开展党内活动以及个别走访、谈心等形式，做到知党员情，解党员难，暖党员心。三是加强县局领导和离退休干部之间的交流沟通。首先，县局在出台相关文件、贯彻执行上级大政方针的同时，也把这些方针政策、文件印发给离退休党支部，让支部党员群众能尽快了解到企业的管理思路和发展方向。其次，支部根据党员居住地的不同建立了五个党小组，每个小组在支部的领导和指导下采取家庭访问与促膝谈心相结合的方式开展工作。党支部发挥自身优势，及时做到上情下达和下情上报，增进了离退休党员与在职领导之间的工作和感情，为落实老干部两个待遇，稳定老干部队伍发挥了重要作用。

（三）认真抓好离退休党员群众的思想政治工作

思想政治工作是一切工作的生命线，做好思想工作的基础主要是抓好思想建设。有个别离退休党员党性淡泊甚至党性衰退，不按时交纳党费，有个别的党员接到开党员大会通知后借故不参加，经过支部给予促膝谈心后思想得到转变，积极主动交纳党费，开会或有活动时也能积极参加。自离退休党支部建立以来，没有支部党员或集体无组织无纪律到县烟草分公司、市烟草公司及国家局进行上访，有要求、有问题逐级按规定程序反映，有力地支持了大方县“两烟”工作，维护了大方县的“两烟”正常的经营秩序，同时也维护了稳定大局。为此，许多党外人士通过了解到离退休党支部的工作情况和党员表现，在交流中听到积极要求进步的意愿，他们都有一个愿望——早日加入党组织，成为一名光荣的中国共产党党员。

（四）充分发挥老党员的余热

离退休党员干部做到“五员”，即安全员（做好家庭和社区安全宣传工作），交通员（协助维护交通秩序，宣传交通法规），调解员（积极向周边群众宣传烟草专卖法，生育法，未成年人保护法，劳动合同法等），服务员（为群众办实事，办好事，全心全意为人民服务，积极参与公益活动），卫生员（保持家庭和个人卫生，协助管理社区公共卫生，保护环境，做到人与自然和谐）。开展好传帮带活动，积极参加县局组织的各种培训会，言传身教，把他们几十年的工作经验毫无保留地教给那些刚进烟草行业的年轻人。

三、加强烟草部门离退休党建工作的思考

新的形势给烟草部门离退休党建工作提出了新的、更高的要求，我们要以高度的责任感和历史使命感，不断加强，改进和创新离退休党建工作。

（一）创新机制，强化对离退休党建工作的组织领导

作为领导班子，必须把离退休党建工作当作一件大事来抓好抓实。一是要加强领导，明确分工。坚持把离退休党建工作列入党组重要议事日程，形成一把手亲自挂帅、分管领导亲自抓、人力资源部门具体实施的工作机制，在企业深化改革，部门和人员作较大调整的情况下，始终要明确具体的岗位和工作人员，使离退休党建工作机构和人员有充分保障。二是要保障经费。坚持把离退休党建工作经费纳入本单位年度财务预算，优先满足离退休党建工作的经费。三是要加强沟通。必须坚持以人为本的原则，贴近离退休党员干部的思想实际做好经常性的沟通联系。四是要坚持领导带头。班子成员要亲自带队逐户走访离退休党员干部职工，探望因病住院的离退休干部，为干部职工尊老、敬老、爱老、助老起到垂范作用。只有通过用心办实事、办好事，真正做到对离退休老党员干部政治上的尊重，情感上的关心，生活上的照顾，待遇上的落实，才能让老同志满足，同时促进各项工作顺利开展。

（二）认真落实好各项政治待遇

离退休老党员们虽然离开了岗位，但他们仍然关心党和国家大事，关心行业的形势和企业的发展，因此必须从落实老同志的政治待遇入手，满足他们的心理需求，从政治上、思想上给予他们更多的关心。一是要坚持情况通报制度。通过召开离退休人员座谈会和征询意见的形式，定期或不定期地向老同志通报本单位生产经营情况，主动，坦诚地征求老同志对生产经营工作的意见和建议，充分发挥他们的经验优势。二是要坚持学习制度。坚持为每位老同志订阅《中国烟草》等杂志，帮助他们及时了解行业改革发展的情况。同时，根据老年人的特点，建立灵活的学习制度，贯彻少而精的原则，由专家或班子成员作辅导讲座、专题报告等形式，组织离退休党员干部学习各种形势政策和理论知识。三是要坚持组织离退休党员过好组织生活，参加党支部的各种学习活动。四是要创新活动方式。认真组织离退休老党员们开展欢庆“三八节”、“七一建党日”、重阳节的活动，并邀请老同志参加企业举行的一些大型活动，使老同志们感受到企业的关爱。

（二）落实好离退休党员同志的生活待遇

本着依法依规、用好政策的精神，以人为本，认真落实并逐步提高离退休党员的生活待遇，确保他们生活质量的稳步提升。一是要严格执行文件规定，保证离退休党员的收入待遇，在政策允许的范围内就高不就低。二是要坚持定期组织离退休党员参加健康体检，邀请专家对部分体检指标不理想的老同志提出预防措施和治疗办法，并按规定对医疗费用进行报账处理，对体检结果回访。三是要适时组织离退休党员外出参加学习，让他们感受祖国大好河山和组织关爱。四是要坚持重要节日走访慰问制度。特别是对生活困难，行动不便的老同志，要深入了解情况，及时发现和帮助解决实际困难。从细节做起，用真情服务，切实办实事、办好事、带着亲情、感情做好离退休党建工作，确保亲情到位。

总之，做好离退休党建工作，关心离退休党员干部，调动离退休党员的积极性，是构建和谐烟草不可或缺的一环。我们必须围绕中心，服务大局，用真心、真情去做好离退休党建工作，促进烟草行业的和谐发展。

（责任编辑：许广东）