监测方案评审在实验室质量保证中的地位和作用

黄央央，蓝 虹，陈宇东，黄春霖

（国家海洋局厦门海洋环境监测中心站 厦门 361008）

21世纪是海洋世纪，海洋事业迎来了大发展的时代，海洋环境监测工作越来越受到重视。海洋环境监测是关系到海洋环境保护事业健康发展的前提和基础，是防止和消除海洋环境污染，减少损害的重要手段［1］，同时，海洋环境监测工作为各级政府制定海洋环境政策提供基本依据，为海洋环境执法提供技术监督［2］。随着海洋经济的发展和用海项目的增多，海洋环境保护、海洋综合管理的任务加重，作为海洋环保和海洋管理技术支撑的海洋环境监测任务急剧增多。以厦门海洋环境监测中心站为例，2011年共承担各项海洋环境监测任务50余项，其中除承担上级下达的指令性海洋环境监测任务外，还承担了地方海洋部门及项目业主委托的各类海洋环境监测任务。在繁重的海洋环境监测任务情况下，如何做好海洋环境监测的质量保证工作，成为面临的新课题。

海洋监测的质量保证是整个海洋监测过程的全面质量管理，它包含了为保证环境监测数据准确可靠的全部活动和措施，包括从现场调查、站位布设、样品采集、贮存与运输、实验室样品分析、数据处理、综合评价全过程的质量保证。实验室质量保证是对整个监测过程实施全面质量管理或质量控制，因而质量保证也必然应涵盖监测每一个工作环节。监测方案需涵盖以上全部内容，是所有监测工作的基础和前提。然而实验室往往忽视监测前期的监测方案编制质量，结果最终影响监测质量。监测实践使我们体会到，监测方案评审把质量保证工作前移，在实验室质量保证工作中具有从源头上把关的重要作用，是质量保证的重要一环。以下结合本中心站监测工作的实际，谈谈监测方案评审的粗浅认识。

1 监测方案评审是海洋环境监测质量保证的基础工作

海洋环境监测流程如图1所示。

图1 海洋环境监测流程

海洋环境监测结果的准确，有赖于监测过程中每一环节以及每一细节的把握，尤为重要的是在监测前期制订科学、完善、切实可行的监测方案。海洋环境监测方案一般包括监测背景、监测目的、采样站点、采样时间、采样频率、采样方法、样品运输、样品储存、样品处理、分析测试方法、质量保证措施、数据处理方法、综合评价、报告编制及部门分工、安全及应急措施等。

监测方案是监测工作流程中不可缺少的一个环节，而且是监测的前期基础性工作。若监测方案存在失误，可能导致监测结果的不准确、不可靠，并导致监测目的不能实现。在监测的实际工作中，曾有过监测方案失误的教训。2009年，某业主委托本中心站进行一建设项目的跟踪监测，由于监测方案未经评审就忙于开展监测，而方案中监测项目却遗漏了一个特征参数，结果导致监测存在重大缺陷，不得不采取补救措施。实践使我们体会到，方案评审是质量保证的基础工作，进行监测方案评审把关，是防止监测方案失误的有效办法。

2 监测方案评审必须制度化、规范化

厦门海洋环境监测中心站的监测方案评审工作，是在实践中形成并逐步走上制度化、规范化轨道的。以前中心站承接监测任务后，由业务部门编制监测方案，编制的方案经管理部门审核、领导批准。后来的实践证明，方案由一个人审核的做法容易产生方案的缺陷。由于监测方案内容往往涉及水文气象及海域环境的水、沉、生等多个专业，监测工作又需多个部门分工协作。因此，一个人审核的做法，由于专业所限及对其他部门的情况不完全了解，难免产生考虑不周等造成方案缺陷。这种缺陷的产生，显然有制度上的原因。为了避免一个人审核容易产生的方案缺陷，中心站建立并逐步完善监测方案评审制度。

监测方案评审制度包括：①监测方案评审必须由不同专业、不同科室的3 个人或以上进行；②监测方案评审一般采用评审人员传阅的方式，必要时以会议形式进行；③监测方案评审时间不少于3个工作日；④评审人员提出的意见由方案编制人进行修改、补充并反馈；⑤对评审意见有不同看法的与评审人员沟通，达成一致；⑥方案的最后审核人对方案的评审意见的修改、补充情况进行检查核实。

除了方案评审建立了相关制度外，中心站还对监测方案的编制格式及内容等作了具体规定和要求，使监测方案的编制规范化。实践使我们体会到，只有制度化、规范化，才能做好方案评审工作。

3 监测方案评审应坚持全面把关

监测方案既是监测工作的依据，也是监测质量评估的依据。监测方案中任何环节的缺陷，都可能影响监测质量。因此，监测方案评审应对方案中的各环节进行评议，实行全面把关。据此，方案评审包括以下6个方面：①方案的目的性，即对监测的目的是否明确，监测方案的实施能否达到预期的目的进行审议。②方案的科学性，对监测站位设置是否具有代表性；监测时间、频率的设置能否达到掌握环境变化的目的；监测方法的选择是否正确；监测项目的确定是否符合项目要求等进行审议。③方案的规范性，方案是否符合相关的规范、标准，依据的标准、规范是否正确等。④方案的完整性，对方案的内容是否完善 （有无遗漏）等进行审议。⑤方案的可行性，从各类资源 （包括时间进度安排）配置上审议方案的可行性。⑥方案的协调性，从各部门的分工及各项工作衔接的时间节点上进行审议。

4 结论

目前，我们环境监测质量保证技术基础工作赶不上形势发展的需要，并且质量保证工作管理力度不足。而监测方案是监测工作流程中不可缺少的一环节，是监测的前期基础性工作，方案的失误将影响监测质量，可能导致监测目的未能实现。在监测工作正式开始前，通过加强对监测方案进行评审，能够有效地提高监测工作的效率，让对策走在工作的前头，避免走不必要的 “弯路”，从而为单位资源的调整和优化提供参考。监测方案评审做到了把质量保证工作前移，是质量保证的重要一环，在质量保证工作中具有从源头上把关的重要作用，与此同时，监测方案评审必须制度化、规范化，并坚持全面把关。

［1］马春生，潘红，周洪英，等．发展海洋环境监测的意义和作用［J］．科技创新导报，2010（2）：123－124．

［2］许丽娜，王孝强．我国海洋环境监测工作现状及发展对策［J］．海洋环境科学，2003（1）：63－68．