图书馆电子资源馆藏发展政策实践滞后的原因及对策

莫 霄

(广西大学图书馆，广西 南宁 530004)

近年来，图书馆电子文献资源规模增长较快，在许多高校图书馆资源配置和满足读者需求方面越来越重要。但是，由于电子资源建设既涉及复杂多变的环境(条件)因素，也需要与传统印刷型文献资源不断进行合理整合，因此对电子文献资源进行科学严谨的规划，为其制定发展政策并有效执行是非常有必要的。

1 电子资源馆藏发展政策的现状

1.1 电子资源馆藏发展政策理论研究与应用

在以美国为代表的西方发达国家，其图书馆界十分重视电子资源建设政策问题的研究。20世纪90年代，大量有关电子资源建设政策的文献发表在图书情报专业期刊中。图书馆联盟国际联合体(ICOLC)制定的《电子信息选择和购买现况展望和优选实践指南》，提供一种适合成员馆的多层次的电子资源建设政策模式，对于各馆电子资源建设有很强的指导性。60家受访成员(83%)表示所在联盟采用标准许可条款或统一许可协议模板。20世纪末，美国许多大学图书馆都制定了本机构的电子资源建设政策，指导和规范电子资源的建设。

针对我国文献采访工作缺乏理论指导和科学规范的状况，教育部高等学校图书情报工作指导委员会(以下简称“教育部图工委”)下设的“文献资源建设组”组织有关专家成立“文献资源发展政策课题研究组”。从2004年开始深入开展有关规范制定的系列研究工作，并于2007年10月提交了课题研究的阶段性成果，即《普通高等学校图书馆文献资源发展政策编制指南》和《普通高等学校图书馆电子文献发展政策编制指南》等一系列规范采访工作各个环节的指南及研究报告(以下统一简称《指南》)，并出版了国内第一部系统研究文献资源发展政策编制指南的著作，着重解释和解决图书馆文献资源建设实践中出现的问题。这些成果为高校图书馆科学进行文献资源，尤其是电子文献资源建设提供了急需的规范。

1.2 国内图书馆电子资源馆藏发展政策实践滞后

为了解各馆电子资源馆藏发展政策的制定情况，笔者通过电子邮件的方式对40个普通本科高校图书馆进行了有无相关的电子馆藏发展政策的简单问卷调查，在收到的25份回复问卷中没有一个馆制定了相关的电子馆藏发展政策。笔者还浏览了所有985院校和211院校图书馆主页的相关栏目，同时在每个站点都用“电子文献发展政策(方针)”“电子馆藏发展政策(方针)”或“电子资源发展政策(方针)”等词搜索，结果均无所获。这表明，图书馆作为一个公共服务机构，没有主动让用户了解作为服务基础的资源建设目标及资源选择标准。

许多图书馆为馆藏文献资源建设做了大量的规划工作，或简或详地制定了本馆的馆藏目标、馆藏原则、选择理念、选择标准、工作流程和细则等。电子资源馆藏发展政策作为整个馆藏发展政策的一部分，是电子资源建设规范和科学发展的保障。然而，《指南》问世至今5年过去了，从文献调研结果看，电子资源馆藏发展政策的研究还没有形成规模，整体框架和实例研究也不多。尽管全国高校图书馆每年投入电子资源建设的经费多达数亿元，很多图书馆甚至超过了全年经费的50%，但大多数图书馆都是根据印刷型文献资源采访过程中所积累的经验进行电子资源建设，主观性、随意性强，采购失误的情况屡见不鲜，不仅造成了经费和资源的浪费，也无法满足读者的需求。

2 制定电子资源馆藏发展政策的必要性

凡是电子文献资源占据举足轻重地位的图书馆，都应专门制定发展政策。这是电子资源的特殊性所决定的。

2.1 电子资源的成本结构不同

印刷型资源是以一种书或刊作为选择单位，选择标准主要是出版物的内容;而电子资源是以“库”，即大量的出版物作为一个整体来选择，每笔进行的都是“大宗”的买卖，对图书馆的预算会产生长远的影响。

2.2 电子资源使用的环境不同

电子资源利用需要有配套的技术环境支持，运行虚拟化，内容质量和使用效果一时较难判断，一旦采购失误，在客观上就会造成人、财、物的巨大浪费。

2.3 电子资源订购选择的标准不同

除内容外，电子资源订购还要考虑技术特征，如URL维护，与其他开放资源的互通性，网页编辑和各种供应商的平台功能;许可谈判、商业模式的选择等成为重要的技能;订前论证、订后服务都面临新的工作流程。可以说，电子资源采访从理念、模式、对象、内容、时效性到具体的方法都与印刷型文献的采访有着巨大的差异。

2.4 电子资源销售和发行的方式不同

目前我国电子资源的发行方式和销售渠道比较杂乱，电子文献的出版、制作、发行单位各自为政，质量良莠不齐，不像印刷型文献资源那样形成全国统一的书目订购信息渠道，全面反映印刷型文献出版状况。

2.5 电子资源增长速度不同

越来越多的资源以数字化形式呈现，并以倍增的速度变化，纷繁复杂。大量的中文数据库及高校图书馆数字资源采购联盟(DRAA)没有组团订购的外文数据库都需要通过单独引进的模式采购，工作量大，手续繁琐，使电子文献的采选工作不堪重负。制定一系列符合实际需求的电子资源的选择准则和标准，为采访人员提供理论及实践指导已是势在必行。调查结果显示，电子资源采访人员都希望有电子资源馆藏发展政策的指导。

3 电子资源馆藏发展政策在实际工作中“叫好不叫卖”的原因分析

3.1 缺乏比较具体和完善的指导性文件

《指南》理应为那些电子文献资源占据较大比重的高校图书馆广泛应用，而据笔者前述的调查，《指南》对整个高校图书馆实际工作的影响明显低于预期。重要原因是《指南》过于笼统和空泛，文字描述繁琐，语言理想化，和实际工作脱节。若能提供应用思路和操作原则方面的论述，如大文献观、全局与整体观、可持续发展观等如何践行，如何处理电子资源建设中“发展政策”的相对性或个性化，将会增加《指南》的可操作性和现实针对性。

3.2 图书馆缺乏稳定的经费保障支持

国内目前很多图书馆的文献资源建设经费不稳定，遇到学校升级大发展、迎接评估或申报重要博硕士学位点时，经费宽裕;建设期过后，经费拮据。

3.3 发展政策缺乏必要的及时更新

很多图书馆政策一旦制定，多年没有更新，以至政策的时效性差，不能正确反映新情况及变化的信息环境，形同虚设。

4 促进电子资源馆藏发展政策制定与应用的对策

4.1 充分发挥教育部图工委的业务指导作用，搭建交流平台

以教育部图工委为例，可以充分发挥行业组织的平台作用，通过各种方式，将研究工作成果，如《指南》传达到各高校图书馆，指导、促进研究成果的推广和应用。互联网是最便捷、高效的传播途径，馆员可以通过交流学习平台，了解业界新闻热点、指南规章，进行信息沟通、学习交流。

4.2 各级图工委定期举办各种层次的培训班，整体提高图书馆电子资源建设的水平

以高校为例，各省高校图工委或图专委，可以根据学校的不同类型和水平，举办从初级到高级等各种层次的培训班、研修班，请专家就电子馆藏发展方针进行系统地讲解，包括如何利用《指南》指导具体的资源建设实践等。培训班学员通过学习新的规章，交流工作体会，分享成功经验，取长补短，达到更好地把握、执行馆藏电子资源建设政策，提高电子资源采访业务工作水平的目的。目前这样的活动和机会较少，而CALIS联机合作编目中心的学习培训经验值得借鉴。

4.3 编写符合不同类型和规模图书馆使用的各种标准范本

目前我国对电子资源建设政策的研究和制定还处于零散状态。虽然从整体看电子资源建设发展速度快，但由于各馆所拥有的网络技术条件、经费、馆员综合素质等因素的差异，造成资源建设实际水平参差不齐，再加上领导的重视程度不一，要靠自身力量拿出真正符合实际需要的电子资源馆藏发展政策并不容易。有了各种标准范本的指导，自然会降低因馆制宜制定一系列电子资源建设政策的难度。各图书馆只需根据本馆的性质、目的、任务，借鉴它馆经验，参考标准范本，就能制定出符合实际需要的电子馆藏发展政策。

4.4 把电子资源馆藏建设政策视为一个开放性的政策

应该秉承在发展中完善的精神，针对工作中出现的问题，制定相关的规则，并在实践中逐步完善，使政策保持活力和适用性，引导各类电子资源的购买;还应定期对应用的成果展开评估，保证电子资源建设的正确方向。

4.5 把政策调整作为图书馆业务基础工作加以重视

电子资源发展政策是图书馆电子资源建设的基础，政策执行过程中出现的问题和困难，应该得到及时反映并提出解决的办法，这就需要明确特定部门及相关馆员的职责，把政策调整作为正常的基础业务工作的一部分，列入相关岗位馆员年度工作量和业绩考核范畴。

电子资源馆藏建设及管理涉及图书馆多个业务部门，需要协同工作才能保证使用的效益。相关政策应该作为部门业务学习交流的文件，让馆员都了解电子资源建设的目标，选择的标准，预算和服务的性质;了解资源购买的决定是如何作出的，以提高对相关政策标准及共同框架的理解，保证各项工作协调顺利开展。

4.6 在图书馆主页公开电子资源建设政策

图书馆作为一个提供内容消费的公共服务机构，应该对外公开它的电子资源建设政策，让用户了解图书馆电子资源选择的标准，建设的目标与具体规划。

［1］李 平，初景利.国外图书馆电子资源建设政策及启示［J］.大学图书馆学报，2006，(5):51—55.

［2］索传军，袁 静.论数字馆藏发展政策的框架与内容［J］.中国图书馆学报，2007(2):65—69.

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