对中小城市未来交通模式的探讨

姬秀玲

(长治市规划设计院，山西长治 046000)

0 引言

城市道路随着城市的发展、经济的繁荣而迅速发展，在发展的同时城市交通拥堵已是人们工作、生活中无法绕开的出行难题，当新闻里报导大城市的交通拥挤时，它已悄然来到了众多中小城市市民的身边，并日益严重起来。

作为一名道路设计工作者、道路交通参与者我一直在思考:道路是不可能无限供给的，在现有道路网的基础上，怎样使我们的出行绿色、高效，是通过借鉴与学习国内外成功经验，从长远和根本上解决交通拥堵之道。

1 城市道路的地位

无所不在的道路，无所不在的交通在我们的生活中扮演着很重要的角色。

1.1 城市道路的作用

城市道路是城市建设的基础，是交通的基础，是城市的公共空间，是疏散和避险的通道与空间。道路能够促进经济发展，方便人民生活。

1.2 探索中小城市交通的意义

据《2013年中国中小城市绿皮书》指出，我国城市化水平不断提高，全国共有中小城市2 816个，100万以下人口城市(包括不是建制市概念)不仅包括常住人口100万以下的建制市区，也包括不是建制市的县及县级以上行政区划的中心城镇。数目如此众多的中小城市，探讨它们未来的交通模式具有普遍积极的意义(见表1)。

表1 我国城市规模一览表

2 我们所面临的交通问题

2.1 交通拥挤

当我们看到大城市深陷交通拥挤的泥潭时，中小城市也在逐步跨入拥挤的道路，十字路口也排起了等候通行的长龙。

当我们想要乘坐公交车时，它也被堵在拥挤的车辆中动弹不得，骑自行车、步行的人，也处境堪忧，到了快要无路可走的边缘。以长治市为例，城市交通是以机动车优先，原本三块板的道路，将一部分非机动车道划分出来，一部分为右转弯占用，一部分为全线可行驶机动车道，结果是严重压缩了自行车的通行空间，非机动车道上机非混行，处于弱势的自行车在机动车中间穿行，很是危险。一块板道路更是危险，完全没有了自行车的空间，穿插在机动车间的自行车在无路可走的情况下又走向便道，挤占步行者的道路，又给步行者造成了许多不安全因素。

2.2 环境污染

环境污染主要包括空气污染和噪声污染。在我国一些大城市机动车排放的污染物对多项大气污染指标的贡献率已达到60%以上。以前我们清新的城市也被飞驰的汽车卷起灰尘所掩盖，城市变得不再明亮，空气不再清新。

城市噪声污染不断加剧，全国80%以上大城市交通干线噪声超标(大于70 dB)，严重影响了居民休息和教育、文化活动。

2.3 资源消耗

汽车私有化的发展消耗了大量的石油、交通用地和其他不可再生资源。在英国，交通对能源的消耗占到整体能源消耗量的30%。在土地占用方面，以美国为例，其53个中心城市用地的30%被汽车占领。

3 未来中小城市交通愿景

一个城市，乘公交车半小时内可到达任何自己想要去的地方，沿途交通顺畅，风光宜人，空气清新，随时可以停下来感受城市的美丽风景，出行的心情将会是非常愉快。

4 中小城市交通需要采取的积极的交通政策

要想改变一个城市的交通面貌，需要以改变城市交通政策为核心，把鼓励人们使用对自然生态和社会生态危害小的交通工具放在最重要的位置，包括提倡公共交通，使用自行车和步行等。

4.1 优先发展高效的公共交通

我国地大物博，但是人口众多，人均自然资源拥有量很少，水资源、矿产资源等低于世界平均水平，这就决定了我国的发展必须走集约化的发展道路。而大力发展公共交通，无疑是最大限度地使用道路资源、燃油资源、汽车资源的最佳途径。

公共交通的优势体现在:以每平方米道路每小时通行人数的多少为标准，公共汽车是小汽车的10倍～15倍，而道路占有量为1∶7，设想一下，我们城市的道路上每7辆小汽车变成一辆公交车时，我们的交通会变成什么样的景象。德国弗劳恩霍夫系统和创新研究所、能源与环境研究所公布的一项研究报告显示，当汽车出行减少10%的时候，二氧化碳排放量可以减少40%。德国弗莱堡荣获了包括“欧洲短距离交通奖”在内的多项荣誉。他们的公共交通采取的三项措施值得我们学习:1)弗莱堡大多数公共交通路线都是围绕着市中心和火车站、汽车站进行设计的，通过新增线路和班次以及一系列的车辆现代化措施后，使得城市内的可达性以及城际之间的交通情况相当理想。2)在路权设计上，公共交通不但有着自己独立的车道，而且在行驶时享有优先通行权。3)根据不同乘客的需求，还相继推出了多种灵活便捷的车票和公交卡。

政府优先发展公共交通的政策，使大部分行人选择公交出行，尤其是拥挤的老城区、商业区除公交车可以通行外，一切车辆需要绕行(限时)，逐步使小汽车退出，让市中心、老城区的交通井然有序的同时空气变得清新起来。

4.2 完善和保护自行车交通体系、步行交通体系

每个人都希望自己居住的城市环保而适宜人类居住，政府应大力提倡步行、自行车环保出行。唤起人们思想和行为的改变，我国曾是自行车大国，有骑行自行车的历史，对自行车有着深厚的感情，很容易唤起人们骑自行车的热情。

城市内对汽车限速规定(城区内几乎所有区域都是30 km限速区)，步行地道、天桥也使得人、车彻底分流，保障了步行这种最基本出行方式的可能性、安全性，使人们更加充分地享受步行的乐趣。

丹麦的哥本哈根被称为“自行车之城”。哥本哈根大力推广自行车，它已把自行车代步作为一种城市文化，它们对各种交通工具的重视程度依次是:自行车居首，公共交通第二，私人轿车最末。该城市也有很好的自行车服务，全市有100多个免费自行车停放点，以20丹麦克朗的价格就能自行租借，把车还回至任何一个停放点时，就可将押金拿回，但如果没有把自行车停放在规定区域，罚款高达1 000欧元。在城市推广自行车上，我省的太原市也在推广公共交通和自行车相结合的交通方式，在太原的主要干道上，都会看到刷卡就可以骑走自行车的自行车存放点，大街小巷里不时有骑行的人们从眼前闪过。

4.3 汽车租赁的健康发展

中小城市居民购车很重要一部分因素是用于短途出行，但也觉得这样买车有些资源浪费，可是又没有什么能解决想要用车时无车可用的问题。这种情况下，如果出租车公司、汽车租赁公司、汽车俱乐部能够提供方便、合理的租车服务，许多人会打消购买新的小汽车，转而选择租车。因为对于刚刚富裕一些的人们来说，这毕竟不是一笔小的支出，每年还要支付数目可观的保险费、汽油费、停车费甚至购买停车位。这样不仅能缩小汽车拥有量，同时也大大提高了汽车的使用效率。

4.4 绿色交通——城市交通的多样性

温室气体的一大来源来自交通，但在英国却出现了世界第一个生态村——贝丁顿生态村(BedZED)。为了降低交通的碳排放量，生态村实行了一项“绿色交通计划”，旨在提倡步行、骑车、公共交通还有合用或租赁汽车，减少对私家车的依赖，这使该村的私家车行驶里程比当地平均水平低了50%。因此，合理的交通体系设计，可以满足不同人群的交通出行要求，保持了城市交通的多样性，实现城市的低碳排放目标。

由此可见，为小汽车的让路终究是解决不了城市交通拥挤的问题，政府应改变交通政策，让路于公共交通、自行车、步行者，才是长远发展之道。

4.5 提高全民文明交通意识

大力宣传和教育市民自觉遵守交通规则，学生、在岗职工、退休人员、私营经济体等所有交通参与者都应当被组织起来学习交通规则。如果每一个交通参与者都能够遵守交通规则，一个安全、文明、通畅、理想、高效率的交通环境是容易形成的。

5 结语

交通拥挤是我们已经面临和即将面临的问题，现代的城市生活离不开交通，希望通过我们的努力能够实现快速、顺畅的交通环境，我们的市民能够生活在环境优美、空气清新的“绿色”城市中。

［1］乔新生.解决中国城市交通拥堵的出路何在［J］.观察与思考，2010(11):55.

［2］中国社会科学院可持续发展研究中心.低碳经济培训教程［M］.北京:中国人事出版社，2011.

［3］中国能源报社国际部.哥本哈根一路走来［M］.北京:中国环境科学出版社，2010.

［4］徐家钰，程家驹.道路工程［M］.上海:同济大学出版社，2006.

［5］宋海静.关于城市道路网规划设计的一些问题与思考［J］.山西建筑，2012，38(22):32-33.