甘孜藏族自治州矿山环境问题与防治对策研究

高荣建 杨曹阳 银晓峰

（1.甘孜藏族自治州环境监测康南站，四川 甘孜 626000;2.甘孜藏族自治州环境监测站，四川 甘孜 626000）

矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，矿业是处于社会产业链最前端、具有广泛传递功能和辐射效应的龙头性基础产业。矿业开发与生态环境保护的协调发展，已成为当今资源与环境可持续发展的热点问题[1，2]。

一 甘孜藏族自治州概况

甘孜藏族自治州是四川省三个民族自治州之一，也是四川最大的藏区。全州境内自然、旅游资源十分富集。甘孜州有贡嘎山景区、海螺沟景区、二郎山景区、泸定桥等风景名胜古迹，海螺沟是国家4A级风景名胜区，近年内将打造成国际一流精品景区，稻城·亚丁被誉为最后的香格里拉（如图1所示）。

甘孜州地处长江、黄河的源头地区；天然草场面积占总面积的61.7%，是全国五大牧区之一的川西北牧区的重要组成部分；森林面积占四川省的20%。辽阔的森林、草地是长江水源涵养、水质保护的天然屏障，在维系长江流域乃至全国生态平衡中发挥着重要的作用。年平均降水量814.71 毫米，水资源总量为1397.83亿立方米，其中可利用水资源总量为881.8亿立方米，占四川省河川径流量地表水资源总量的1/3以上，水能理论蕴藏量3729万千瓦，占四川省的27%。

矿产资源丰富，有色金属和贵金属品种多、储量大，已初步探明超大型和大型矿床30 余处，中型矿床40 余处，小型矿床近百处，其中包括亚洲第一大矿——康定呷基卡锂辉矿，“西南三颗明珠”之一的白玉呷村银多金属矿；已探明的黄金、白银、锂、铂、镍、铅、锌等13种矿产资源储量名列四川省第一。

二 矿山环境问题

“珍惜资源、保护环境，促进可持续发展”已经成为当今资源开发利用的主题[3]。矿山的开发，不仅带来了巨大的生产效益，也造成了生态环境破坏与环境污染。它不仅产生大量三废，而且破坏原有地形、地貌和地质结构，引起一系列严重的矿山环境问题。

根据甘孜藏族自治州环境监测站历年来对全州区域内的矿山企业监测数据显示，目前甘孜藏族自治州主要存在的矿山环境问题主要有资源破坏、矿山灾害及环境污染三类。

（一）资源破坏

矿山开采是以矿山地质条件为背景的，以矿产开发为诱发因素，受矿区构造特征及与之相关的区域地壳稳定性和人类经济活动等因素控制。

矿山开采由于采矿回采率低、贫化率高和选矿回收率低；综合利用率低，许多共生、伴生矿产资源白白流失无回收；乱采乱挖现象严重存在，破坏矿产资源的埋藏条件，使许多矿山的开采寿命急剧缩短等原因，矿产资源流失现象相当严重，使许多矿山迅速贫化枯竭，导致环境的严重破坏和资源的流失。

同时，矿山资源开采导致土壤结构以及地表植被的完全破坏，并且其造成的土壤环境破坏几乎不可恢复。由此而引发的水土流失加剧，淤塞污染水体，增加扬尘，导致植被破坏、地质遗迹破坏、自然景观及人文景观影响破坏等，严重破坏生态环境资源。

（二）矿山灾害

无论是地下采矿还是露天开采，都要剥离覆盖岩层，开掘大量的井巷，将会产出大量的废石、排土和尾砂(露天开采一吨矿石通常削离5-10 吨覆盖的岩土)，堆存它们将需占用大量的地表面积。

因此，矿山的长时间开采，累计开采厚度的增大，废石和尾矿的堆存不当和矿山开采不当极易造成崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、水土流失、尾矿库溃坝、矿井突水等灾害，更有可能因为堆存不善，治理措施不合理而导致土地荒漠化的危险。如地下开采常引发地表沉陷，其主要特征是地表下沉、产生附加坡度和裂缝等，导致地下水被疏干，地表水漏失；高潜水位矿区常常由于地表下沉引起土地盐渍化和沼泽化，导致土地丧失耕种能力。

（三）环境污染

由于生产技术水平的限制，矿山开采的过程中会产生大量的“三废”，会对地表水、地下水、土壤、植被和大气环境造成严重污染。

矿山的固体废弃物（尤其采矿的围岩废石和选矿的尾砂尾矿）由于经营管理以及生产地理位置的限制，废石的堆场和尾矿坝选址的不合理，会经过渗滤、扬尘等途径污染土壤、地下水和大气环境；同时，在生产过程中产生的含粉尘、烟尘和SO2、CO、氮氧化物等废气，如不经过很好的处理以达标排放，会对矿区造成严重的大气污染；采、选、冶生产过程产生含悬浮物、盐类或矿业废水中的COD、悬浮物、化学盐类油类物质、氰化物、砷、汞、铅、镉、六价铬等有毒、有害物质，如不经处理，任意排放，会对矿区周边水、土壤造成严重污染，危害矿区周边的农牧业生产。

三 防治对策

矿山环境问题的不断加剧，不但成为制约经济和社会发展的重要因素，也是诱发矿山企业与当地群众矛盾的主要原因，严重影响了矿区的安定团结和可持续发展。矿山环境的脆弱性和矿业活动的持续性决定了矿山环境问题必然长期存在。因此，必须采取强有力的措施来防治矿山环境问题的进一步恶化。

（一）加强矿山环境保护立法建设

要建立环境保护和资源保护之间的有机联系，坚持以科学发展观为指导, 实行矿山主管部门和本地区政府严格的矿山环境保护责任制,绩效考核与问题责任追究制;健全矿山环境保护的环境影响评价制度、环境许可证制度、三同时制度、矿山生态环境恢复的标准制度等,加大矿山环境保护力度,以坚持从源头上防治破坏矿山环境和扭转矿山生态恶化的趋势。

（二）完善矿山环境保护监管机制

合理有效的矿山环境监管机制是矿山环境恢复的基础和保证[4],通过对环境监管机制的探索与研究,结合本地实际情况明确矿山环境监管工作模式、职能分工,以确保矿山环境保护工作高效、有序的进行。

在严格审查矿山开采方案的同时,注重对矿山环境影响报告、环境保护和恢复工程计划的审查，有效控制矿产资源开发活动对生态环境的影响;对因审批不当,造成的矿山环境污染和破坏,给国家和人民生命财产带来严重损失和恶劣影响的,追究有关人员的民事、行政责任,乃至刑事责任。

（三）促进建立企业自身的环境保护机制,增强矿山企业的社会责任

督促矿业开发公司建立环境管理系统,把对矿山环境管理的承诺落实到组织战略和日常规划的运作中,落实到日常工作中。在矿山企业内部建立环境目标评估程序和决策模式,鼓励企业发扬主人翁精神,对自身的环境保护行为进行评价和反思,优化资源配置,积极治理矿山环境,恢复矿山环境生态系统。

大力提倡清洁的投入，清洁的生产过程和清洁的产出，注重绿色科技在环保和资源开发中的作用，从根本上防治环境污染和生态破坏[5]。

（四）加强科学技术应用，促进矿山环境恢复

从源头上放弃以牺牲生态环境为代价的先污染、后治理，先破坏、后恢复矿业模式。同时采取相应的矿山环境修复技术，如生物修复技术（利用各种生物过程处理环境污染）［6］和地球化学工程修复技术（将地球化学作用于改造环境）［7］等，促进矿山环境的恢复。

四 结语

人类在开发利用矿产资源以满足自身需要的同时，不断改变和破坏矿区周围的环境，产生和遗留了大量的环境问题，已经严重影响到矿区群众正常的生活和社会稳定。如何在开发矿产资源的同时做好甘孜藏族自治州矿山环境保护工作，是一个亟待解决的问题。必须研究并制定相关保护政策，加强矿山生态环境保护和恢复工作。

[1]宋瑞祥.跨越千年的地质科学与可持续发展[J].环境保护.2000(10)：3-7.

[2]延吉生.矿山生态环境综合整治是矿业面临的重要任务[J].金属矿山,2002(12)：5-8.

[3]古德生.21世纪矿业[J].有色冶金设计与研究,2002.12.

[4]赵仕玲.国外矿山环境保护制度及对中国的借鉴[J].中国矿业,2007(10):35-38.

[5]汤中立,李小虎,焦建刚等.矿山地质环境问题及防治对策[J].地球科学与环境学报,2005(2):1-3.

[6]唐世荣,Wilke B M.植物修复技术与农业生物环境工程[J].农业工程学报，1999,15(2):21-26.

[7]Schuiling RD.Geochemical engineering:some thougkts on a new research field[J].Applied Geochemistry,1990,5:251-262.

[8]甘孜藏族自治州环境监测站历年矿山企业监测数据.