厦门体育旅游开发对旅游自然环境的负面影响识别研究*

林剑峰

（厦门理工学院 体育部，福建 厦门 361024）

体育旅游作为新的旅游业态，在旅游经济强劲的增长态势下已成为旅游经济的新亮点。厦门作为我国主要的旅游城市，其地理位置的特殊性和优越性，使得体育旅游在厦门旅游产业结构的比重迅速提升。当然，在追求经济效益的同时，过度开发经营给旅游自然环境带来了不小的负面影响。要实现厦门体育旅游开发的长效机制，对开发的环境影响进行评价是不可或缺的环节，也是保证厦门体育旅游业可持续发展的重要举措。

1 旅游环境影响评价内涵

环境影响评价概念最早追溯于1964年，泛指“对拟议中的人类的重要决策和开发建设活动，可能对环境产生的物理性、化学性或生物性的作用及其造成的环境变化和对人类健康和福利的可能影响，进行系统的分析和评估，并提出减少这些影响的对策措施”。美国是第一个把环境影响评价纳入国家法律的国家。旅游环境影响评价（TEIA）是针对拟在旅游区域内进行的开发建设项目及活动对环境质量将会产生的影响进行预测和评价，为有效控制旅游对自然环境和生态环境的负面影响，在旅游开发之前所进行的环境影响评价。旅游业对环境的影响可以从三个层面加以分析：心理行为、人工行为和社会行为（Jansen-Verbeke，1996：224～226）。通过这一分析模型，对旅游目的地的环境影响进行评价，为制定有效的旅游发展规划和相关政策提供相应的理论依据。

2 体育旅游环境影响评价的因子识别与选择

2.1 主体识别

对体育旅游规划实施全过程进行识别，包括旅游区域规划的建设、景区布局及公共服务设施建设对环境的影响；同时，由于体育旅游业是一项关联性很强的产业，旅游规划的实施将带动相关产业的发展，这些产业的发展都有可能带来诸多的环境问题；从规划的时段上来分析，应包括从建设施工期到规划实施运营期间的环境影响。在主体的识别过程中应充分重视对不同时期、不同阶段的识别，确保全方位地对主体进行识别。

2.2 受体识别

包括体育旅游规划区域内的旅游资源、旅游景观、环境敏感区域（如拟自然保护区、野生动物保护区、森林公园、地质公园、重要湿地等）、环境风险区内的主要生态系统和自然资源，以及当地社区与环境息息相关的社会经济与文化。

2.3 效应识别

指对体育旅游环境有影响作用的生态效应进行识别，包括分析环境影响的属性、时间跨度、程度及可能性等内容；整体上应充分考虑体育旅游业总体发展目标，预测体育旅游业发展的规模、要素结构与空间布局、项目建设及相关产业等方面潜在的环境影响。

3 厦门体育旅游特色项目开发及对旅游自然环境的负面影响

3.1 厦门体育旅游特色项目开发

随着厦门旅游经济发展方式的转变和产业结构的调整，以体验式为特色的体育旅游正在旅游市场中活跃起来，体育旅游逐渐得到游客的青睐。通过对厦门目前已开发的体育旅游项目的调查发现，厦门开发的体育旅游项目主要是以自然资源为依托的，形成以滨海体育旅游为主要特色，包括海湾体育旅游、海上体育旅游、海岸体育旅游和山体体育旅游四大类型（见表1）。

表1 厦门体育旅游开发的类型及项目

3.2 体育旅游开发对旅游自然环境的负面影响

由表2可知，体育旅游的规划与开发会对厦门的自然环境带来一定的影响，主要影响主体有建设活动中的码头、酒店宾馆、道路和景区等工程，由此制约着水资源、森林资源、土地资源、海岸景观等自然生态影响受体，不同体育旅游项目对旅游自然环境的负面影响存在差异。

表2 厦门体育旅游开发对旅游自然环境的负面影响识别矩阵

3.2.1 海湾体育旅游环境影响分析

通过对五缘湾、香山避风坞、东坑湾、杏林湾等主要海湾体育旅游环境的实地勘察和相关经营者、专家的咨询访谈发现，海湾体育旅游不同项目的开发对旅游环境带来了不同程度的负面影响，其中以游艇、帆船旅游对旅游环境的负面影响最大。随着2009年厦门市发改委将游艇产业列为重点扶持发展产业，游艇业在厦门迅猛发展，其中以香山国际游艇俱乐部、五缘湾帆船基地、中澳游艇俱乐部为代表。由于游艇俱乐部的建设规模大、填海面积大的特点，其建设活动会对海湾的滩涂、水生生态等生态环境造成破坏。在旅游过程中，游艇、帆船所产生的废水、噪声和“滴、漏”产生的油污都会对海洋的水环境、声环境和海洋生物的栖息地带来直接的负面影响。

3.2.2 海上体育旅游环境影响分析

海上体育旅游所需的基础设施主要是码头，而厦门已拥有设施比较完善的码头，给海上体育旅游开发提供了良好的基础设施，减少了海上体育旅游建设活动中对旅游自然环境的负面影响。海上体育旅游对旅游自然环境的负面影响主要来自体育旅游项目活动。摩托艇、快艇、潜水等借助现代技术为主的旅游项目，对海洋的水质、海底生物和海面环境产生污染比较严重，主要是在旅游的过程中机器所产生的污水、油污和游客产生的生活垃圾。龙舟、滑水、海钓等以人力为主的旅游项目，对海洋水质和生物的负面影响小，游客随意丢弃的生活垃圾给海面的环境卫生造成一定的影响。

3.2.3 海岸体育旅游环境影响分析

海岸体育旅游在组织活动中对旅游自然环境的负面影响主要表现在以下方面。首先，体育旅游场所设施建设所带来的负面影响。厦门虽然是滨海城市，但是其沙滩资源极为短缺，导致目前厦门海岸沙滩大部份为人工沙滩，而人工沙滩的造建，将会对海岸的地形地貌、海岸防护林等造成破坏。第二，游客在参与体育活动或者参观体育赛事过程中乱扔饮料罐、塑料袋等垃圾对海岸环境和景观产生污染。第三，游客在进行海滨游泳所生产的废水和生活污水直接排入大海，对海域的水环境造成严重的污染。其中厦大白城滨海浴场、曾厝安滨海浴场、鼓浪屿滨海浴场等浴场已造成严重的水环境污染。第四，在旅游节假日，交通工具如旅游大巴、小轿车等排放含有有毒有害气体和随意的停放汽车，严重影响了旅游景区的空气环境和生态景观环境。

3.2.4 山体体育旅游环境影响分析

通过对大帽山体育公园、小坪山野山谷户外旅游基地等旅游环境进行现场调查发现，经营者大兴土木、盲目建设对土地资源、自然景观、森林等资源要素造成一定的负面影响。如，在野山谷户外运动旅游的开发过程中，大面积的森林砍伐、地表的挖掘使原有茂密的森林变成“秃顶”；溪水的截流导致下流的河段干涸非常严重，给生态环境带来了破坏。景区内的酒店、宾馆和度假村等设施运营产生的废水和生活污水，没有经过处理直接排入自然环境，对景区周边的环境卫生造成污染。

山体体育旅游的项目主要是以探险、刺激类为主，如登山、攀岩、漂流、滑草、户外拓展、野外生存等，这些项目的开展是以森林植被作为资源依托，必须对地貌进行挖掘、砍伐树木、溪水截流，势必会对原有自然生态系统造成破坏。游客在旅游过程中乱折树木，乱丢垃圾等也会给森林景观和环境卫生带来负面影响。

4 体育旅游自然环境保护措施

4.1 加强相关职能部门的通力协作，建立健全相应环境保护的法规和监督体系

体育旅游业作为产业关联性很强的产业，它的快速发展离不开其他相关职能部门的大力支持，特别是旅游部门、海洋渔业部门、森林部门、交通部门等。体育旅游开发的整体规划方案须通过相关职能部门严格审核、探讨、修改，确保规划内容的科学性，避免盲目、重复的建设和无序竞争给自然环境带来的破坏。通过建立健全环境保护法规和监督体系，对项目开发建设整个过程、旅游目的地的日常经营，不分时段地进行各项环境指标体系的监测与评估，对违反环境保护条例的企业给予严惩，维护自然环境的可持续发展。

4.2 加大宣传力度，提升从业人员、公众对环境友好的认知和自觉性

加大对环境保护宣传的力度，对旅游自然环境的可持续发展起到推动作用。首先，应该充分发挥电视、广播、报刊新闻媒体的宣传作用，加大宣传力度，提升从业人员、公众对环境友好认知。其次，加强对旅游者旅游前、中、后全程的环境保护宣传。同时，在旅游目的地建设一些风趣的环境保护宣传语，时刻提醒旅游者爱护环境。

4.3 加大财政投入，建设完善的卫生基础设施，创建景区良好的卫生形象

通过对观音山、五缘湾帆船基地滨海浴场等几个旅游目的地现场调查发现，景区卫生基础建设不完善，环卫工人不足，导致景区环境卫生污染严重。相关部门应该加大财政投入，增设环卫工人岗位，实施分区负责制，建立相应的奖惩制度，提高工人工作的积极性；建设完善的排污基础设施，使污染物经过处理再排入大自然；建设一批别具特色的垃圾桶，引起游客的注意，增加垃圾桶的数量，合理摆放，方便游客。

［1］钟林生，徐建文.旅游规划的环境影响识别探讨［J］.长江流域资源与环境，2008，17（5）：814-817.

［2］于素梅.中国体育旅游研究［M］.北京：中国水利水电出版社，2006.

［3］吴必虎，俞曦.旅游规划原理［M］.北京：中国旅游出版社，2010.