谱写江河源水利发展崭新篇章

青海省水利厅厅长 陈兴龙

2013年，青海水利工作在水利部的大力支持下，深入贯彻落实中央和省委加快水利改革发展的决策部署，水利投资与建设齐头并进，改革与发展比肩联动，全省水利投入大幅度增加，项目储备突破瓶颈，重点工程扎实推进，防汛抗旱、民生水利、水土保持、最严格水资源管理制度落实、建设管理等都取得可喜成绩，水利为建设新青海、创造新生活提供了坚实的基础保障。

重点工程建设步伐加快。引大济湟工程全面实施，北干一期干渠前73km全线贯通，调水总干渠隧洞年底可累计完成15.19km。拉西瓦、李家峡、公伯峡、积石峡水库灌溉工程有序推进，蓄集峡、马什格羊水库等重点水源建设进展顺利。

防洪薄弱环节建设加快实施。实施中小河流治理项目29项，治理河道79.56km。规划内73座病险水库除险加固已全面完工或主体完工56座，完工率为77%。完成了26个县山洪灾害防治非工程措施建设任务。

民生水利建设取得实效。解决30万人饮水安全问题，实施大中型灌区节水改造、小农水重点县、规模化节水增效和草原节水示范等项目，改善灌溉面积32.53万亩（15亩=1 hm2，下同）。新农村电气化县和小水电代燃料项目稳步推进。水利服务民生能力进一步增强。

水保生态建设扎实推进。完成12条小流域综合治理任务，推进淤地坝、基本口粮田等重点水保工程，水利部门治理水土流失面积180.33km2。成功召开了全省小流域综合治理现场观摩会。西宁被列为国家水生态文明建设试点城市。

防汛抗旱取得全面胜利。落实防汛抗旱专项资金1.98亿元，实施水毁和抗旱应急项目190余项，完成“旱地龙”应用面积51万亩，为32支抗旱服务队添置了设备，及时排除了久治县沙柯河电站及湖东羊场娄拉水库险情，有效应对了乌兰、大通等地强降雨山洪灾害。

其他水利工作亮点纷呈。水利投入取得新突破，全年落实水利投资53亿元，同比增长14.2%，创历史新高；最严格水资源管理制度取得新进展，水资源管理“三条红线”2015年控制指标分解到了市（州），明确了2013—2015年控制目标和工作计划，《实行最严格水资源管理制度考核办法》起草完成；水利项目前期工作取得新成效，安排307项规划编制、专题研究及项目前期工作任务，投资规模达310亿元；水利改革迈出新步伐，出台了 《全面加强基层水利服务体系建设的意见》《进一步加强农民用水户协会管理工作的指导意见》，开展了小型水利工程管理体制改革试点，推进青南三州14个县中心水管站组建。

2014年，青海水利工作将深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和青海省十二次党代会精神，紧紧围绕加快水利改革发展主线和提高服务保障能力主题，努力实现全省水利发展“投资规模有增长、发展速度有提升、管理水平有提高、体制机制有活力、行业建设有形象”五大目标，为建设新青海、创造新生活提供水利保障。

一是抓好规划和前期工作。继续完善规划体系，加快重大水利项目前期成果的报批步伐，全面推进“十二五”规划各项前期工作。二是抓好重点水利工程建设。全力推进引大济湟工程建设，抓紧实施黄河沿岸四个水库灌区，蓄集峡、马什格羊等重点水源工程；统筹推进水利配套项目。三是抓好农牧区水利基础设施建设。加快农牧区饮水安全工程建设和小农水重点县及专项工程建设，抓好规模化高效节水、草原节水灌溉项目和老化失修农灌工程维修改造。四是抓好水土保持生态建设。统筹推进水土保持生态建设，大力实施小流域治理、淤地坝工程等重点水保工程，加强监督执法，做好水土保持监测工作，抓好西宁水生态文明试点城市建设。五是抓好防汛抗旱减灾工作。全面落实防汛抗旱责任制，加强预报和监测预警，着力防范局地暴雨山洪灾害；加强抗旱水源管理和统一调配；完善已建26个县山洪灾害防治非工程措施。六是抓好实行最严格水资源管理制度。加快建立覆盖省、市（州）、县指标体系，开展考核指标的细化工作；加快实施国家水资源监控能力建设项目；加强建设项目水资源论证、严格取水许可制度，加大水资源费征收力度；加强水功能区和入河排污口监督管理。七是抓好重点领域水利改革和依法行政。深化水管体制改革，稳步推进青南三州基层水利服务体系建设，着力推进小型水利工程管理体制改革，加大水行政执法力度。八是抓好水利重大项目谋划。加快推进长江调水、柴达木盆地水资源配置、江河源区水利综合建设等方面14项重大项目的前期工作。

黄河源头扎陵湖