深入开展主题实践活动积极探索基层党建工作新途径

张 贵，田长虹

（同煤集团云冈矿，山西 大同 037017）

加强基层党组织建设，构建党员“永葆先进，勇于争创”的长效机制，是巩固和发展科学发展观教育活动成果、推动党的先进性、纯洁性建设的必然要求。对于企业来说，如何根据自身的具体特点因地制宜、因时制宜、因事制宜地开展主题实践活动，积极探索基层党建工作的新途径，是促进企业发展，构建创先争优长效机制的重要保证。从2010年始，云冈矿矿党委一年一个主题实践活动，贯穿于全年党建工作安排，以主题实践活动为载体，搭建创先争优活动的前进平台，带工建、带团建，把全矿基层党组织和广大党员干部团结凝聚在党的周围，从“践行科学发展，加强党员干部作风建设”、“争创学习型党组织，加强党员干部作风建设”到“加强党性修养，锤炼作风意志，为‘建设新云冈，打造新生活’再立新功”的开展和落实，鲜活的主题实践活动进入中心，服务安全生产，有效的带动了云冈矿的各项工作。

加强基层党组织建设，构建党员“永葆先进，勇于争创”的长效机制，是巩固和发展科学发展观教育活动成果、推动党的先进性、纯洁性建设的必然要求。对于企业来说，如何根据自身的具体特点因地制宜、因时制宜、因事制宜地开展主题实践活动，积极探索基层党建工作的新途径，是促进企业发展，建立健全创先争优长效机制的重要保证。从2010年始，云冈矿矿党委一年一个主题实践活动，贯穿于全年党建工作安排，以主题实践活动为载体，搭建创先争优活动的前进平台，带工建、带团建，把全矿基层党组织和广大党员干部团结凝聚在党的周围，从“践行科学发展，加强党员干部作风建设”、“争创学习型党组织，加强党员干部作风建设”到“加强党性修养，锤炼作风意志，为‘建设新云冈，打造新生活’再立新功”的开展和落实，鲜活的主题实践活动进入中心，服务安全生产做贡献，从而有效地带动云冈矿的各项工作。

主题实践活动“四个特点”明显

精心部署，广泛宣传，从思想上夯实主题实践活动之基。每年年初，云冈矿党委在全矿党委工作会上要对全年的主题实践活动进行动员安排，把全年的党建政工工作统一部署下去。用“三个保证”（即一要把握主要原则，保证活动质量；二要注重方法步骤，保证活动重点；三要突出目标要求，保证活动实效）来保证活动效果，以组织和机制保证活动开展。在宣传上以“点、面”结合的形式营造氛围。“点”就是以固有的宣传阵地为依托，即：一站（云冈网站）、一台（云冈电视台）、一报（《云冈人》）、两刊（《云帆》、《云冈宣传》）和《创先争优简报》全方位立体宣传；“面”就是以悬挂宣传标语、开辟文化广场橱窗、印制宣传资料等形式，在一定范围内营造出一个“学、比、赶、超”的良好环境，使整个主题实践活动随着宣传的推动入眼、入脑、入心。

扎实有序，稳步推进，在行动上践行主题实践活动之举。云冈矿党委把主题实践活动活动与安全、生产、经营紧密结合起来，融入到创先争优中去，把基层党组织、党员干部、党员队伍的先进性体现到工作上、岗位上，通过分阶段，有步骤地深入推进主题实践活动，切实打牢了“三基”（基层、基础、基本技能），不断提高了“三效”（经济效益、生产效率、安全效果）。

惠及民生，言诺必践，在帮扶上体现主题实践活动之效。以“四扶”活动为主要平台，全矿各级党组织和广大党员尽心履行职责，积极兑现承诺，通过一助一，多助一的帮扶，进一步密切了党群、干群关系，提高了党内监督、群众监督的力度和党组织、党员自我约束的能力，使主题实践活动中关注民生的承诺落到实处。

培育典型，展示成果，在成效上凸显主题实践活动创新之力。一是“变输血为造血”，构建党员便民长效机制。2010年9月21日，云冈矿党委成立党员服务站井口分站，为井下员工提供必需商品的代购，代购商品的微利全部用于“爱心家园”帮扶弱势群体物品的补充。同时为了更有效地服务井下员工，该矿党委将全矿基层党(总)支部提供的便民服务项目进行有机整合，成立了31支便民服务队，每天有一支队伍在井口分站为员工提供便民服务。2012年，矿党委进一步拓宽服务渠道，为了使井下员工在工作中意外受伤或突发疾病时能够在第一时间得到有效救护和简易治疗，他们先后在井底车场候车室、南巷五暗候车室、三暗候车室和北七候车室建立了四个党员服务分站，配备了三十余种急救药品和医用器械，把党员服务站从井上延伸到了井下，实现了党员便民服务的全覆盖。这充分彰显了矿党政构建平安云冈、和谐云冈、快乐云冈的服务理念。二是建立党员品牌工程。通过“党员品牌工程”项目的建立，使全矿的优秀人才、党员干部加入到“党员项目攻关小组”，项目组全体成员紧紧围绕全矿生产实际情况，积极发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，克服“急、难、重”，在破解生产重大难题上率先作为，仅“综放工作面过断层预防漏顶技术”一项就为云冈矿创造效益50余万元，体现了良好的经济效益、社会效益和品牌效益。

主题实践活动“六个紧贴”成效显著

通过全矿基层党组织和广大党员的共同努力，主题实践活动在促进企业发展、建立创先争优长效机制，提升全矿党建工作的总体水平等方面取得了明显成效。

紧贴科学发展创先争优。主题实践活动是学习实践科学发展观活动的再延伸、再巩固、再提升。结合同煤集团公司“两新”战略愿景，并结合云冈矿转型跨越的实际需求，以“加强党性修养，锤炼作风意志，建设新云冈，打造新生活，再立新功”等主题实践活动，广泛征集党员干部、员工群众对全矿安全、生产、和谐发展的意见建议，集思广益，查找全矿安全管理、生产组织、技术技能工作提升、精细化管理等方面存在的主要问题，尤其是要科学统筹的考虑云冈矿今后党建工作的方向和创先争优长效机制的建立，为全面提升企业未来的核心竞争力，切实增强矿井的发展实力提供组织保障。

紧贴安全生产创先争优。安全生产是煤矿科学发展的前提和基础。在全年主题实践活动的统一安排下，全矿基层党组织根据自身实际，广泛开展了“党员身边无事故”、“党员亮牌示范”等活动，抓好党员安全承诺兑现，党员安全责任区、安全标准岗职责履行，通过比安全、比质量、比创效、比奉献的活动，使党员立本职、显作用、展身手、树形象，带动广大员工完成各项安全生产工作任务。群监网员、青监岗员和党员安全监督员通过建立互保联保的安全机制，有力地促进了矿井的安全生产和长治久安。

紧贴强化管理创先争优。通过以创建“五型”班组为抓手，进一步细化创建标准和考核细则，认真抓好落实，进一步夯实矿井科学发展，企业创新创效的基础。以实现安全管理精细化为目标，矿党委专门组织人员编写了新的覆盖全矿各工种、各岗位的《安全生产技术规范简明手册》，通过简洁形象的表述和朗朗上口的语言，在潜移默化中，使每个员工明确各岗位操作标准，做到精细操作零失误，确保全矿的安全生产。在提高党员干部基层管理上，深入推行“民意在一线听取、情感在一线沟通、问题在一线解决、能力在一线提高、成效在一线体验”的“一线工作法”，把创先争优的精髓在管理的各个层面得以扩延。

紧贴组织建设创先争优。按照围绕中心，服务大局，融入管理，增强功能的要求，始终坚持党委政治核心作用，通过主题实践活动引领全矿各项工作的谋划和组织实施；进一步强化“四强”班子建设和“四优”队伍建设，着力提升党支部书记素质，加强党员日常教育管理，规范党建质量管理体系运行，落实好月精神文明月考核通报制度，持续改进提升基层党建工作水平。在党支部中扎实开展了“六比、六看、六创” （看班子建设，比形象，创一流团队；看工作业绩，比贡献，创一流风貌；看实干奉献，比作为，创一流境界；看工作创新，比特色，创一流精品；看思想观念，比落实，创一流作风；看能力水平，比学习，创一流素质）活动；在党员队伍建设中提出了“创先、创优、创效、创新”的“四创”要求，提升“争创”的素质，强化“争创”的意识，为云冈矿的发展提供源源不绝的思想、组织保证和精神动力。

紧贴人才建设提升创先争优。在主题实践活动中，云冈矿党委在各项工作中全面推动“无职党员设岗定责”工作和“分析策划、计划实施、控制反馈、考核奖惩、反思共享”五步工作法，通过活动达到了“1124”的效果。（“一改善”，即：心智模式得到改善；“一提高”，即：工作成效明显提高；“双增”，即：创新能力明显增强，企业效益明显增长；“四新”，即：在抓好理论武装、继续解放思想上有新突破，在突出实践特色、推动科学发展上有新举措，在改革创新、完善体制机制上有新进展，在加强党的建设、提高党员干部素质上有新成效，为矿井发展奠定了人才基础。三年来他们对全矿46名优秀人才进行了表彰奖励，发放技术人员岗位津贴上百万元。

紧贴和谐建设创先争优。在主题实践活动中，云冈矿党委坚持以文化建设聚人心、促和谐，深入推进企业文化与主题实践活动的结合，全面推进以党建文化、管理文化、安全文化、廉洁文化为主要内容的企业文化建设，凝聚合力，创优环境，提升管理，促进发展。以解决员工群众反映的热点、难点、焦点问题为重点，坚持周二矿领导接待日、周三稳定工作党政联系会议制度，切实解决好职工所思、所想、所盼的问题，有效提升职工的幸福指数，促进了和谐矿区建设。2010至2012年，该矿党委共处理群众来信来访3 093件次；来信办结率为98.7%；接待来访596批次3 186人次。

云冈矿开展慰问困难党员活动

党员学习成时尚

建立长效机制，推动云冈矿创先争优活动开展。

主题实践活动开展几年来，成果丰硕，为提升云冈矿基层党建工作科学化水平，推动云冈矿创先争优活动向纵深发展，建立长效机制提供了许多重要启示。

落实总体目标要求与本地实际结合起来，这是主题实践活动应遵循的重大原则。开展主题实践活动只有围绕中心、服务大局才有生命力。基层党组织只有紧紧围绕“建设新同煤，打造新生活”这一战略愿景和“建设七个云冈”这一目标要求，自觉把主题实践活动作为密切联系服务员工群众的政治路线和全矿中心工作的强大动力，使主题实践活动符合实际需要，与企业发展实际相融合，与员工群众意愿相吻合，与部门单位工作相结合，才能取得实际效果。

党委满意与员工群众满意结合起来，这是主题实践活动的检验标准。主题实践活动，促进了中心工作，党委才会满意；解决了员工群众难题，员工群众才会满意。只有把基层党组织努力开展活动的过程，铸造成基层党组织不断增强创造力、凝聚力、战斗力的过程，使整个活动过程成为员工群众合理意愿不断满足、切身利益不断实现的过程，成为凝聚党心民心、推动企业科学发展的过程，这样才能收到党委满意、员工群众满意的良好效果。

党组织号召与党员承诺践行结合起来，这是主题实践活动的内在动力。基层党组织和党员是主题实践活动的主体。他们的积极性、主动性、创造性越强，主题实践活动就越充满活力、富有成效。通过强有力的思想教育和理论指导，把党员、干部的带动力体现出来，把员工爱岗敬业、上下同心的向心力和基层党组织潜在的发展动力激发出来，不断推进全矿各项工作。