外商直接投资对我国经济发展的影响

李国强

摘 要：本文，首先介绍我国近10年来的外资利用状况，分析外资主要的投资方式等情况，接着分析我国外商直接投资存在着地区结构不平衡、产业结构不合理、核心技术不高、环境污染严重等情况，然后分析了外商直接投资对我国经济带来的正面和负面影响，最后分析了加強外商直接投资监控的措施，希望为我国调整引入外商直接投资有着借鉴的意义。

关键词：外商；投资；经济；发展

随着我国加入WTO，我国利用外商直接投资数据不断增长。对我国经济和社会带来了深刻的影响，外商直接投资对我国的产业结构优化和技术进步、就业等方面都带来了重要的影响。

1 外商直接投资对我国经济发展的影响

正面影响：1、提供了先进的技术，为经济发展提供了动力

技术进步和创新是推动一国经济不断发展的持续动力。外商直接投资可以通过直接和间接的效应促进一个国家技术的进步。通常，外资企业都是拥有先进技术的企业，通过跨国公司与我国企业合资建立研究中心和企业，可以对我国原企业落后的技术进行创新和改革。另外，如果是建立独资企业，外资企业的管理理念和生产技术可以渗透到本地的企业当中，来促进我国企业的技术提高和刺激经济增长。尽管，外资带来的一些产业可能在发达国家是夕阳产业，但是这个夕阳产业与我国这些产业比较企业其技术水平还是技高一筹，这样也会促进我国产业技术的提高。并且，随着我国政策引导，可以不断的把外资由劳动密集型向技术密集型行业推动，用市场来换取国外的先进技术，解决我国技术缺口，促进我国技术的不断进步。另外，外商直接投资通过技术溢出的作用来把先进技术引入我国。我国企业可以通过模仿和企业之间的人力流动使得先进技术不断的想本土企业流入。跨国公司加入国内市场的竞争，使得市场环境变得竞争更加激烈，给企业发展带来很大的压力。这同样会让国内的劳动密集型企业加快自身的研发，从国外吸收和引进先进的技术和设备来促进企业的技术进步，并开发出具有特有竞争优势的产品。并且，跨国企业使得自身能在国内市场竞争中取得绝对的优势，也会不断的把自身的先进技术投入到子公司中，不断增加对我国子公司的技术和资金投入。最后，外资企业良好的企业文化和管理水平也会不断潜移默化的被国内企业吸收，从而推动国内企业的创新，促进经济的不断发展。

2、外商直接投资有利于优化我国的产业结构

产业结构直接关系到一个国家经济的健康，直接关系到各个国家之间的国民收入、发展速度上面的差异。一个国家产业的技术含量越高，其产出效应就会越大，经济地位就会越高。我国利用外资的主要任务就是实现我国产业结构的换代升级。我国现阶段利用外资主要是实现产业结构的不断转变，第一产业比重下降，第二和第三产业比重要不断上升；并且实现整个产业由劳动密集型向资本和知识密集型转变。从相关数据来看，随着我国利用外资额度的增加，外资对于我国产业结构的优化起着重要的作用。下表列出了我国各个产业占GDP的比重。

从上表三可以看出，我国产业结构在1981-2007的演变结构符合产业结构优化的规律，第一产业的比重不断下降，二、三产业比重不断上升。在2007年数据当中，外商对于我国各个产业的投资比重分别是：第一产业1.24%，第二产业55.31%，第三产业43.45%，投资取向与我国产业结构优化的方向一致。并且，在我国不同的发展阶段，外资对于产业优化起着重要的推进作用。在1981年到1991年十年间，外资流入量较少，对于产业结构的优化器的作用也很小；但是从92年开始，外资流入量剧增，促进产业结构优化的作用明显。并且在1992年，大型的跨国公司不断进入我国，对我国微电子业、汽车制造业、通讯设备业等产业的投入不断增大，不断促进我国第二产业的发展，和整个产业结构的优化。

负面影响：1、对国民经济的贡献被夸大

外商直接投资尽管促进我国产业结构的优化，一定程度上面促进了我国GDP的增长。但是，从数据显示来看，外资对于我国国民收入的促进作用与国内资本来说，外资的作用并不是那么明显，其与我国经济发展的根本目标促进人们生活的改善和国民福利的提高的目标还是存在着很大的差距。1992年，外资进入我国呈现出高度增长的阶段，但是，数据显示我国GDP长一智大于GNP，从而可以看出我国国民要素净收入为负，这可以认为外资在我国国内得到的收入明显的要高于我国在境外投资得到的收入。从而，这可以看出外资对于提升我国人民生活水平的作用有限。另外，外商直接投资不一定会带来很大的贡献，可能存在夸大的成分，这主要是由于一些外资进入国内后会马上外逃，只是为了享受我国的一些优惠政策。这部分外套的资本并没有给我国经济增长带来贡献。因此，外商直接投资对我国GDP增长的贡献有夸大的嫌疑，这必须值得我们关注。

2、使用成本过高

我国对于外资的利用也付出了高昂的代价。当初我国为了发展经济，吸收外资的投入，我国对外资实行了优惠的税收待遇。从数据来看，外资企业在我国的税负只有12%左右，而我国内资企业达到了24%，国有企业达到了30%。这对外资的使用，使得外资企业享受了超国民待遇，使得我国承担的成本不断增加，相关统计显示，单纯1992年到2003年我国对于外资征收的税收就少征收了18469亿元。另外，我国对于外资的使用也付出了高额的环境成本代价。外商直接投资使得一些跨国公司在我国不断进行产业污染转移，对我国一些资源进行掠夺式开采，使得我国环境破坏严重，而且现阶段的环境污染还需要我国政府承担治理的责任。

2 吸引外商投资政策调整的对策

2.1 加强金融监管

加强对外资流入的金融监管。第一，防止热钱的流入，来扰乱我国的经济。通过相关的金融措施，时刻监视外资的流入，防止其流入房地产、和一些落后产能的企业。第二，通过金融监管措施，加强对外资的空间投向引导，来促进区域经济协调的发展。可以通过制定一些之策，把利用外资由“量”向“质”转变，并提升外资的自主创新能力，使得外资向资本密集型等行业和中西部地区流动，来促进我国中西部地区形成自身的优势和特色产业。

2.2 发展民族工业，保证国家的经济安全

第一，积极扶持民族工业，努力提升其竞争力。首先，继续推动我国金融体系改革，为民族工业提供强有力的金融支撑。改变银行一直存在着“重国有、轻私营，重大企业、轻中小企业”传统观念的影响而面临融资困难，使得一些民族企业不得不到地下钱庄进行融资，但是这些渠道的融资成本过高，造成民族企业的资金链和成本度紧张阻碍其发展。我国应该推动金融体系改革，要努力拓宽民族企业的融资渠道给予民族企业更大的支持，来促进我国民族企业的顺利转型和升级，防止民族企业受到外资的控制。

第二，鼓励民族企业加大研发力度。要想提高民族企业的整体研发能力，有必要借助政府、企业、科研院所、大专院校以及市场等多方的力量，以市场为导向，积极探索多方合作的技术创新机制，广泛开展多种形式的产学研相结合的技术创新活动，吸引科研机构和大专院校的科研力量进入企业，由政府出面组织力量对一些重要领域的关键技术难题进行联合公关，实现技术上的突破与跨越，，完善知识产权保护体系，加强对民族企业的研发投入，在税收方面给予一定的优惠，为技术创新创造有利的政策环境。使得民族企业不落入外资手中。

2.3 保持国内市场的竞争性，防止外资垄断

一些案例表明，外商直接投资的引入会带来先进的技术和管理经验这些都是符合我国的利益的。但是，一些外资企业的进入，其凭借其单独的技术和资金等方面的优势在这个行业形成垄断的地位。遇到这样的情况的时候，我们应该采取措施，要在国内这些行业形成一批具有这样能力的企业，一个行业至少要引进两个外资企业进行投资，使市场保持足够的竞争性，防止被某个外资企业垄断，还可以通过降低关税的方式，进口这些商品。从而，建立公平、公正、竞争的市场环境。

参考文献

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