新疆矿产资源开发对当地经济的影响①

刘国栋

(新疆财经大学会计学院，新疆 乌鲁木齐 830012)

0 文献回顾

矿产资源对经济的增长作用，加拿大经济史学家哈罗德·因尼斯和W·A·麦肯托斯创立的大宗产品理论最为代表.经济发展中的生产技术、资源禀赋的数量和质量、组织环境等因素的相互作用使自然资源与经济增长之间的关系分成两个流派:一派乐观的认为自然资源具有创造经济持续发展潜力的比较优势论;另一派则悲观的认为基于自然资源开发的经济发展模式会扭曲区域经济，最终会阻碍区域经济的持续发展，被称为大宗产品依赖论.两种观点都可以找到现实的经济例子加以验证.而对我国既有的理论普遍有“资源诅咒”一说.即，自然资源富足国家或地区的资源优势未能转化为经济优势，其经济发展水平与其它国家或地区的差距呈扩大趋势，往往说来就是资源，矿藏丰富的地区或者国家经济往往相对落后.新疆是矿产资源特别是煤炭、石油、天然气资源丰富的地区，已经成为国家重要的能源和资源供应地，凭借“优势资源转换”的基本战略，大量油气资源的输出并没有伴随财富扩散效应，新疆地区经济的发展速度相对于资源输入地区不升反降，差距不断扩大，并没有出现强区富民的理想效果.对“资源诅咒”的研究，国内学者(徐康宁，王剑2006年)以区域为此比较样本，对各省区的自然资源和经济增长内在关系的分析，验证了”资源诅咒，在西部地区同样成立，还有一些学者运用理论分析和实证分析等方法对自然资源和经济增长的关系及如何避免资源诅咒做了深入分析，解释了资源诅咒在很大程度上可以解释我国西部地区经济发展日益差大的现实问题.

1 矿产资源开发对新疆经济的发展分析

1.1 假设的提出

作为新疆重要经济支柱之一的矿产资源，其开发和经济的增长呈同方向，以数量指标来说即矿产资源开发量越大，相应的该地区的GDP总量越高.

1.2 数据的选取

为了更好验证本文的观点，分析新疆统计年鉴中2005年－2009年的统计数据，发现全疆矿产资源开发量和各个地区的开发量的总体趋势相当.于是选取2009年全疆和各个地市的矿产资源开发量为样本，以此为基础选取了五个矿产资源开发量较大的资源型城市.据其步骤如表1所示:

表1 新疆各地市矿产资源开发量

2326.41 660.01 134502 2768 13542.3 20.40%克拉玛依市 0 1089.02 360025 1993 13542.3 14.72%吐鲁番地区 1465.08 162.01 150010 1460.1 13542.3 10.78%哈密地区 1080.94 0 0 772.16 13542.3 5.70%昌吉回族自治州 1689.53 0 0 1206.8 13542.3 8.91%塔城地区 560.74 47.81 297 469.2 13542.3 3.46%阿勒泰地区 3.45 0 0 2.46 13542.3 0.02%巴音郭楞蒙古自治州 296.32 554.01 1809053 3199.9 13542.3 23.63%阿克苏地区 718 0 0 512.87 13542.3 3.79%克孜勒苏柯尔克孜自治州 2.96 0 0 2.11 13542.3 0.02%喀什地区 22 0 0 15.72 13542.3 0.12%和田地区乌鲁木齐市63.04 0 0 45.03 13542.3 0.33%

如表1所示，选取了统计年鉴中2009年全疆和各地区市的矿产资源开发量.首先，按:原煤0.7143公斤标煤/公斤;原油1.4286公斤标煤/公斤;天然气12.143吨/万立方米为标准，将各个地区市的原煤原油天然气的产量分别乘以以上标准，把以前原煤，原油，天然气的产量统一折算为标准煤的产量;其次，把这三种矿产资源折算为标准煤后的产量相加得到总产量;最后，分别用各个地区折算后的总产量除以09年全疆矿产资源开发量以标准煤为单位计算的总产量，得到各个地区、市的开发量占全疆开发量的比值.

可以看出，矿产资源开发量较大的排在前五位的地区市分别为乌鲁木齐市占全疆总开发量的20.40%;克拉玛依市占全疆总开发量的14.72%;吐鲁番地区占全疆总开发量的10.78%;昌吉占全疆总开发量的8.91%;巴州占全疆总开发量的23.63%.于是我们以此为标准得到了这五个地区.

1.3 理论的验证

基于上述方法选出了五个矿产开发比重较大的地区，从统计年鉴中列取了这五个地区从2005～2009年的矿产资源开发量，并按上述标准统一折算成了标准煤的总量，把他们各自的矿产总量和各自当年GDP总量放在一张表格上，为了说明矿产资源开发量和地区GDP增长量的关系，把2004年的各地区矿产资源开发量和GDP总量放在表里，目的是把其他各年的矿产资源开发量和GDP总量同2004年的比较算出基期增长率.如表2所示:

表2 新疆5个地区的5年矿产资源开发量和GDP总量

2005 169.84 209.84 153207 607.13 0.028302 1197738 0.2322006 316.06 205.73 165403 720.52 0.220352 1482271 0.525吐鲁番 2007 517.82 207.99 173008 87.71 －0.85144 1482271 0.5252008 733.31 200 151008 992.89 0.681667 2012300 1.072009 1465.08 162.01 150010 1460.11 1.473002 1545800 0.592004 886.29 0 0 633.08 21191632005 822.33 0 0 587.39 －0.07217 2516925 0.1882006 950.74 0 0 679.11 0.072708 2959704 0.397昌吉 2007 742.52 0 0 530.38 －0.16222 2959704 0.3972008 1256.73 0 0 897.68 0.417957 3881500 0.8322009 1689.53 0 0 1206.83 0.906284 4447100 1.0992004 116.18 554.38 138125 1042.7 22947332005 79.81 612.76 571688 1698.03 0.628493 3256885 0.4192006 164.55 605.35 1101443 2319.82 1.22482 4097582 0.786巴州 2007 66.15 643.01 1541361 2837.53 1.721329 4097582 0.7862008 252.62 645 1738305 3212.72 2.081155 5857600 1.5532009 296.32 554.01 1809053 3199.85 2.068812 5259400 1.292

以表2中的各地区五年的矿产资源增长率和GDP增长率为数据进行作图，得到了每个地区矿产资源增长率和GDP增长率之间的关系图.如下:

图1 乌鲁木齐GDP增长率和矿产资源增长率关系图

通过以上折线图，不难发现矿产资源开发的增长量和GDP的增长量存在着一定的相同的变化关系，虽然在某个时间点出现了异常的变化，事实上这正是符合实际的，因为受到开发技术、人员劳工、当地自然环境、经济因素等原因会导致两者的变化偶尔出现背离的情况.但是从这五年的两者的变化规律来看基本上符合我们的假设.即GDP的增长和矿产资源开发量成相同的方向变化，随着矿产资源开发量的增多当年GDP的总量也会上升;反之，GDP总量也会减少.

2 本文研究的意义

从分析中可以看出对新疆这样矿产资源比较多的地区和资源型城市，矿产资源的开发量对当地的GDP的影响是非常大的.新疆有着丰富的矿产储藏量，但如何利用丰富的矿产资源做到既不过度依赖资源的经济发展模式又要做到保持丰富的矿产资源有效利用;即不要落入资源诅咒的陷阱又要避免强区富民的悖论，是新疆人必须面对和解决好的问题.同时基于本文的结论提出一下两点建议:

图3 吐鲁番GDP增长率和矿产资源增长率关系图

图4 昌吉GDP增长率和矿产资源增长率关系图

图5 巴州GDP增长率和矿产资源增长率关系图

(1)加强制度建设，设立资源基金，增强经济体的抗风险能力.实践证明资源依赖型地区经济发展缺乏自主增长能力，其经济发展随着资源产品价格的波动而发生波动，抗风险能力极差.为降低地区经济发展的脆弱性，需要借鉴国外经验设立资源基金.

(2)用财政手段力促矿产资源循环经济发展.矿产资源几乎都为不可再生资源，我们要改变以往的末端治理观念同时从源头上采取措施，在深加工与应用上进行突破;加快矿产资源开发利用领域循环经济发展同时解决资源短缺的瓶颈实现矿产资源经济可持续发展战略的目标;提高新疆矿产资源企业的经济效益.

[1]新疆统计年鉴[M].北京:中国统计出版社，2005－2009.

[2]徐康宁，王剑.自然资源丰裕程度与经济发展水平关的研究[J].经济研究，2006，(1):78 －89.

[3]邵帅，杨莉莉.自然资源丰裕程度、资源产业依赖与中国区域经济增长[J].管理世界，2010，(9).

[4]贺红艳.矿产资源开发“强区与富民”悖论研究－以新疆煤炭资源为例[J].财经科学，2010，(7).

[5]徐丽萍.新疆特色农业发展的若干思考[J].华中师范大学研究生学报，2011，(2).