深入实施四大战略推动巴彦经济社会大发展

邓宏图

2013年4月12日至13日，黑龙江省委理论学习中心组以“改作风、促发展”为主题，召开了深入贯彻中央的八项规定和省委、省政府九项规定学习会，省委书记王宪魁在会上作了重要讲话（以下简称《讲话》）。《讲话》重点突出、针对性强，为我省创新发展、加快发展、科学发展理清了思路，指明了方向。通过对《讲话》深入细致的学习，结合巴彦实际，把讲话精神贯彻落实到工作中。

一、要把贯彻落实讲话精神体现在深刻领会精神实质上

贯彻落实会议精神，应在深刻领会和准确把握《讲话》精神实质上下功夫。要深刻领会改进作风建设的“五个反对”，即带头反对本本主义，端正良好学习风气；带头反对官僚主义，坚持密切联系群众；带头反对形式主义，务求取得实际效果；带头反对享乐主义，保持艰苦奋斗精神；带头反对奢靡之风，弘扬勤俭节约传统，真正做到用改进作风来促进发展。要深刻理会促进发展的“三个必须”，即抓发展必须正确把握省情特征，必须充分释放优势潜能，必须善于抓住主要矛盾。要切实把“三个必须”贯穿到改革发展的实践中，正视问题、直面挑战，抢抓机遇、促进发展，把比较优势转化为巨大发展潜力，为加快发展奠定坚实基础。要深刻理会促进发展的“五个更加注重”，即更加注重推进产业发展，更加注重建设农业强省，更加注重发展县域经济，更加注重扩大对外开放，更加注重改善人民生活。要围绕“五个更加注重”的新要求，进一步明确新的发展任务和要求，不断完善发展思路和举措，用促发展来检验改作风。总之，各级领导干部要充分认识改作风、促发展的重要性和紧迫性，把握改作风与促发展的内在联系，自觉把思想和行动统一到《讲话》精神上来，切实担负起实现全面小康、建设生态宜居中等城市的历史重任。

二、要把贯彻落实讲话精神体现在改进作风上

领导干部的作风是政治品质和工作能力的重要体现，关系到工作效率和质量，关系到事业的兴衰。要改进思想作风，就要进一步解放思想，转变观念，打破习惯思维和主观偏见束缚，强化战略性、前瞻性和开放性思维，深刻认识县情、乡情，通过认清现状和前景，分析优势和劣势，把握形势和时局，发现潜能和动力，有针对性地确定应对措施，找出解决问题的办法。要在与先进地区的比较中查找差距，既要纵向比，更要横向看，通过对照比较，看我们的发展速度与发达地区比差在哪儿，在比较中努力追赶，缩小差距。要改进学风，就要大兴学习之风，努力提高各级领导干部的自身素质和工作能力，每名领导干部都要根据自己的工作特点和业务需求，找出薄弱环节，结合自己工作实际，有针对性地加强学习，不断提高自身素质和业务水平，切实增强驾驭实际工作的能力。要学以致用，在运用理论指导实践上下功夫。以学习促工作、围绕工作抓学习，切实把学习上的收获体现在推进“兴工、强农、扩城、惠民”战略上来；把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、完善工作的措施上来，努力实现工作的不断创新，促进各项工作落实。要改进工作作风，就要大兴调查研究之风、求真务实之风，深入基层、深入群众，切实解决服务意识不强、工作推诿扯皮、办事效率低下、部门利益至上等问题，纠正有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策的现象，确保县委决策部署的一以贯之落实。要改进领导作风，就要坚持以人为本、执政为民的理念，密切党群干群关系，权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真心实意为群众多做好事、多办实事，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，特别是高度重视做好增加城乡居民收入、扩大社会就业、完善社会保障、解决城镇低收入家庭和农村贫困户住房困难等工作，格外关注弱势群体、困难群体和特殊群体，全面落实各项惠民利民政策，千方百计帮助群众排忧解难。要改进生活作风，领导干部要牢记“两个务必”，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，把倡导良好的生活作风和健康的生活情趣作为加强作风能力建设的一个重要方面，自觉加强党性修养，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，勿以恶小而为之，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常想利民之道，真正做到一身正气、一尘不染，始终保持共产党人的高尚品格。

三、要把贯彻落实讲话精神体现在加快发展上

改进作风的最终目的是为了促进发展，发展是解决所有问题的关键。我们必须以党的十八大精神为统领，把加快发展作为工作的主旋律，深入实施“兴工、强农、扩城、惠民”发展战略，推动经济社会更好更快更大发展。在“兴工”战略上，要全力做好招商引资上项目工作，充分发挥专业招商分局的作用，坚持各级领导带头招商，认真落实鼓励投资促进产业项目建设的优惠政策，加大园区建设投入，尽快实现大项目建设的新突破。要抢抓当前有利时机，加快推进重点项目建设，力争在建项目早投产、拟建项目早开工，以招商引资和项目建设的新突破，推动经济的又好又快发展。在“强农”战略上，要把发展畜牧业作为立县主导产业，全力推进生猪生产和特色养殖。加快推进江苏雨润集团生猪产业化项目等重点项目的建设，全力提高生猪规模和质量。要抓住天气晴好的有利时机，抢抓春耕时间进度，确保按时完成大田播种。在“扩城”战略上，对棚户区改造、既有房屋改造等重点工程，要进一步细化工作措施，明确工作时限，抓紧开工建设，保证在时限内全部竣工并交付使用。在各项工程建设上，要严格监督和管理，达到保质量、保工期、保进度、保安全的目标。要把治理脏、乱、差作为推进文明城市建设的基础和重点工作来抓，在全县范围内打一场治理脏、乱、差的歼灭战，实现市容市貌净、主次干道净、社区楼院净、重点区域净的“四净”目标。在“惠民”战略上，要切实树立群众利益无小事的观念，对群众做的承诺，要一件一件抓好落实，尽最大努力维护群众利益。要加快推进中小学校教学楼、农村道路和文化公园等民生项目建设，早日让人民群众受益。要关注弱势群体，尽最大努力减少不和谐因素。要努力增加就业、扩大就业，继续落实好“零就业”家庭就业援助专项行动，构建长效机制。要扩大社会保障体系覆盖面，特别是对特困家庭、特困居民、特困农民要予以重点扶持、救助，切实提高群众生活质量。

四、要把贯彻落实讲话精神体现在加强领导上

全县各级党组织都要按照省、市、县委的要求，高度重视，加强领导，周密部署，精心安排，把学习贯彻落实讲话精神摆上重要议事日程，迅速在全县掀起学习热潮，做到边学习、边落实，务求取得明显成效。领导干部要带头学习。重点抓好县级领导班子和县级领导干部的学习，以县级领导干部的学习带动全县各级干部群众的学习。基层党组织要充分利用党课等载体，采取座谈讨论、理论辅导、知识问答等形式，组织好广大党员学习讨论，推动学习的不断深入。县委党校要把讲话精神作为一项干部培训的专题课程，加强对各级干部的学习培训，全面提高各级干部的政治理论素养、驾驭工作本领和创新发展能力。要结合实际深入学。各级领导干部尤其是县级领导干部要进一步改进领导作风和工作作风，深入基层，深入群众，加强调查研究，正确认识和准确把握县情，找准和抓住贯彻落实讲话精神同本地、本部门工作的结合点。要坚持高标准、严要求，紧密联系本地、本部门的实际，查找差距和问题，研究制定贯彻落实的具体措施，进一步充实完善发展思路和发展举措。要营造浓厚的宣传氛围。宣传和广播电视部门要把宣传贯彻落实精神，作为当前舆论宣传工作重点，大力宣传各乡镇、各部门贯彻会议精神的重要举措，在全县营造共同促进党风政风社会风气不断好转和各项事业蓬勃发展的浓厚氛围。