西安浐灞生态区防洪工程规划

高双强 赵小利 黄向向

（1.西安市水利建筑勘测设计院 陕西 西安 710054；2.西安理工大学土木建筑工程学院 陕西 西安 710048；3.商洛学院 陕西 商洛 726000）

1 概况

2004年9月浐灞生态区正式成立，是西安市重点发展的“四区一港两基地”之一，也是西安市“十一五”规划的建设重点之一，规划总面积达129km2，北至渭河南岸，南抵绕城高速，西起西铜公路，东至西康铁路，包括浐河、灞河两河四岸的南北向带状区域，其中集中治理区89 km2。

浐灞河生态区属于渭河的南岸二级阶地[1]，海拔约380m～450m。规划区域的地势属于南高北低，高差达60m，主要为浐灞河流域，南部是秦岭土石山区，土层较薄，植被良好，水质清澈，但发生洪水时夹带着少量泥沙，主要来水量按水资源分区在灞河峪口以上。上游蓝田段的平均比降为9.0‰，洪水猛涨，水流急速；中游三角洲段的河道为平原弯曲型，宽浅式的河床断面形态，比降2.35‰；u下游段为平原河道，河床宽浅，比降较缓，为1.58‰。

2 浐灞生态区防洪工程现状

2.1 浐河防洪工程现状

浐河由汤峪、岱峪河、库峪河三源组成，在出峪口后约3.5km，汇流始称浐河。浐河在浐灞生态区范围南起绕城高速跨浐河大桥，北至浐河入灞口，全长15.4km。该范围内河道从2000年5月到2005年12月5年多时间里断断续续进行了治理。左岸治理长度11018m，右岸治理长度6465m。

从浐河上游南绕城高架桥起至浐河入灞河口处，现在仍然有不少河段未修建河道堤防工程，有些河段甚至为无堤段，有些河段虽然修建了防洪工程，但标准偏低（堤顶路标准低，景观绿化标准低，断面形式落伍等），现状水平年（2005年）浐河防洪工程治理情况见表1。

2.2 灞河防洪工程现状

浐灞生态区灞河段上起西康铁路桥，下至灞河入渭口，全长20.5km（左堤长20.5km，右堤长21.837km）。截至2005年12月，灞河堤防已建设了灞河入渭段（4600m），灞河下游段（左岸4946m，右岸3161m），浐灞交汇口段（左岸3800m），灞河“广运潭”段（左岸2700m，右岸8128m）。其余段均未治理。

灞河控导工程始建于1975年，主要是抛石丁坝，分布在灞河自来水管道滚水坝～西康铁路桥段左右岸，灞河入渭口左岸。其目的是控导洪水，使其沿主槽流动，减少对堤防的淘刷。现状水平年（2005年）灞河防洪工程治理情况见下表2。

3 浐灞生态区防洪规划

3.1 浐河防洪工程规划

3.1.1 堤线、堤距确定

堤线布置与河势流向相适应，并与大洪水的主流线大致平衡；堤线力求平顺，各堤段平缓连接，不得采用折线或急弯[2]；尽可能地利用现有堤防和有利地形，堤防修筑在稳定的滩岸上，并留有适当宽度的滩地，尽可能避开软弱地基，强透水地基等；堤线应少占耕地，少占房屋。根据此原则，浐河堤线、堤距确定如下：

表1 现状水平年浐河防洪工程治理情况一览表

（1）浐河南绕城高速桥～浐河咸宁桥段（0+000～4+553）。该段左岸堤防已建成，本次规划左岸堤线沿现状已建成的堤线走向，右岸堤线布置要满足左右岸堤距大于100m的要求，同时结合右岸高坎，并尽量使堤防顺直，水流畅通。在绕城高速城下，堤线走向兼顾已成桥墩，堤顶路避开桥墩。

（2）浐河咸宁桥～浐河自来二水厂滚水坝段（4+553～5+082）。该段为最早的城市段（2000年以前），堤防治理较早，左右岸堤防基本成形，左右岸堤距120m～170m之间。因此，本次规划堤线仍按现状堤线走向，堤距仍保持现状堤距宽度。

（3）浐河自来水二水厂滚水坝～浐河热力管道下游230m处（5+082～7+953）。该段堤防为已建防洪工程，堤线、堤距与现状相同。

（4）浐河热力管道下游230m～浐河陇海铁路桥段（7+953～9+608）。该段现状堤防基本成形，堤距120m～150m之间，本次规划浐河自荆峪河入浐河口以下无大的支流汇入。另外参照原浐灞河流域有关规划，浐河荆峪沟入浐河口以下防洪堤堤距为不小于100m。故浐河热力管下游230m起至浐河陇海铁桥段，规划防洪堤堤距为现状堤距宽120m～150m，堤线沿现状堤线走向。

（5）浐河陇海铁路桥～浐河新房桥段（9+608～11+693）。该段浐河原为无堤段，自陇海铁路桥向下，浐河实然扩大，滩地、主槽区分明显，左右岸高坝之间距离最窄处120m，最宽处660m，其中800m长范围内，宽400m～500m。

（6） 浐河新房桥～浐灞交汇口（11+693～15+400）。该段堤防左右岸虽已经建成，但由于建设时间长，固堤固基工程未建设，加之堤防中各种附属工程（堤顶路，绿化工程，景观工程等）未跟上，每年汛期有不同程度的水毁。本次规划堤线走向沿已成堤防走向布设，堤距保持现状堤距不变，对该段堤防进行改建。特别是广大门村东边河段（12+500～13+750），此处浐河发生较大转弯，规划左岸堤线尽量向西移动，右岸堤线沿现状岸边布设。此段堤距从150m渐变到200m，再渐变至120m。

3.1.2 大堤横断面确定

（1）堤顶高程。堤顶高程，以百年洪水位水面线为基准，加上堤顶超高。堤顶超高由三部分组成（安全加高，风壅增水高度，波浪爬高），经过计算堤顶超高为1.54m，又根据《堤防工程设计规范》中规定，1.2级堤防堤顶超高不小于2.0m，故堤顶高程为在百年洪水位高程上加2.0m。

（2）堤顶宽度。堤顶宽度由大堤防渗抗滑稳定要求和防洪抢险车辆要求而决定，根据浐河已建成堤防的运行情况，又根据有关规范规定，（1、2级堤防堤顶宽不小于8.0m），同时结合浐河两岸开发，滨河路已成城市次干道，通行能力为双向四车道，滨河路与堤顶路结合在一起。故本次规划浐河堤顶宽26m，其中行车道宽15m，临水侧绿化带宽6.0m，背水侧绿化带宽5.0m。

（3）横断面型式。浐河堤防横断面型式在保证防洪安全的前提下，力求生态化、自然化、而且还要与两岸建筑风格相协调，使游人亲近水体。堤防工程既是防洪保安工程，又是城市景观工程。

表2 现状水平年灞河防洪工程治理情况一览表

3.1.3 固堤工程

由于堤防存在不同程度的转弯，水流顶冲护岸，对堤防工程造成很大威胁，需修筑固堤工程。考虑到浐河堤距较小（120m左右），固堤工程影响景观效果，故本次规划只在广大门村东浐河右岸布设固堤雁翅坝工程。

3.2 灞河防洪工程规划

3.2.1 堤线、堤距确定

在0+000～4+723段中，左岸堤线以现状左岸堤线为准，以现状左岸堤线为基准，向右岸偏移400m与建筑物平顺连接。在20+500～21+837段右岸（灞河入渭口），现状堤防为土堤，本次规划堤防堤线沿现状堤线布设，向下向右与渭河设计堤防平顺连接。

3.2.2 大堤横断面确定

（1）堤顶高程。按照《堤防设计规范》6.3.1条的规定，1级堤防的堤顶超高不应小于2.0m，故Y取2.0m。

（2）堤顶宽度。该段左右岸现状堤防外侧由于大量挖沙，致使堤外深坑遍地，深度达3m～10m，宽20m～200m，对堤防本身稳定造成很大威胁。规划堤顶宽度由大堤防渗、抗滑稳定要求，防汛抢险、工程管理等来确定。另外，滨河路与堤顶路合二为一，滨河路为城市次干道，确定为双向4车道，行车道宽15m，从临水侧依次向外分别为5m宽绿化带，3m宽人行道，15m宽行车道，3m宽人行道，24m宽绿化带，堤顶总宽26m，道路红线宽50m。

3.2.3 固堤工程

在10+500～11+250段，灞河发生约46°的转弯，水流对左岸堤防产生很大顶冲，因此该段固堤工程采用雁翅坝和丁坝相结合固堤固基。在10+930～11+250段左岸（浐灞交汇口以后）布设丁坝。丁坝为抛石淹没下挑式丁坝，丁坝长25m，高3.0m，顶宽2m，上游坡比1∶2.0，下游坡比1∶2.5，内部为抛石，外部为干砌石和铅丝石笼，与堤防夹角30°，丁坝间距15m，共布设12座。

对于10+500～10+930段，即浐灞交汇口洲头右侧（灞河的左岸）布设固基工程，固基工程采用雁翅坝，雁翅坝长20m，间距20m，最大宽10m，高3.0m，采用内部抛石，外部干砌石形式，共布设8座。

在20+000～20+500段为了使水流导向右侧，在灞河左岸布设固堤控导工程，采用抛石丁坝，丁坝长25m，高3.0m，顶宽2.0m，上游坡比1∶2.0，下游坡比1∶2.5，内抛石、外干砌石及铅丝石笼，与堤防夹角30°，丁坝间距20m，共布设16座。

4 建设效果评价

4.1 社会影响

工程实施后改变了河堤断断续续、不规范、不标准、杂乱不堪的现状，清除了河心滩与深滩，实现河堤规整达标，水流顺畅。堤防工程防洪能力可达到防御百年一遇洪水；项目实施解除了洪水灾害对沿岸人民生命财产的威胁以及带来的恐惧心理和不安定情绪，避免了灾后可能出现的瘟疫和社会动乱。工程治理还消除了过去易于滋生蚊蝇等寄生虫的汊流和死潭，有利于沿河群众的生产、生活卫生条件改善和健康水平提高。橡胶坝拦蓄河水实现浐灞河水面贯通，营造水清鱼跃、杨柳依依的水乡景致，再现“长安八水”的壮观景象。堤、路、林结合型式及人工湖、生态开发区的建设，不仅使这一地区生态环境和水环境得到改善，同时增加了绿化面积，使沿岸增加了新的景观，为人们休闲、娱乐提供了较好的场所，同时为这一地区生态环境建设打下了一个良好的基础，对促进整个社会的安定团结起着十分重要的作用。

4.2 经济影响

防洪规划实施后解除了开发商的后顾之忧，改变两河沿岸过去脏乱差的面貌，河心公园绿树成荫，橡胶坝人工湖碧波荡漾，形成水、桥、柳、古迹、文化相互辉映，集观光赏柳、水上活动、商贸别墅、生态旅游等为一体的具有现代国际水平的大型场所。环境面貌的改善带动沿岸土地极大升值，对浐灞新区招商引资产生极大的推动作用。工程运行后还可推动下岗再就业工程，为政府排忧解难，并能将部分收益按规定上缴利税，增加政府财政收入。工程所获得的经济效益足以补偿工程投资费用。因此，搞好防洪规划的实施，不仅有较大的社会效益，且具有很高的经济效益。不仅避免了设防标准偏低而给人民生命财产带来的损失，而且由于岸线的稳定，对两岸及周边地区的开发建设都会带来极大的效益。人工湖及生态开发区的建设，不仅满足了本地区旅游开发业发展的需求，也为西安市举办大型水上运动综合比赛和训练打下了基础。同时它的建设将使这一地区的合理开发利用得到正确的引导和充分发挥，对区域社会经济发展和招商引资起到极大的推动作用。

5 结论

防洪规划的实施，解决了洪水对沿河两岸人民生命财产的威胁，改善了西安周边的自然环境，具有显著的社会效益和经济效益，为促进西安的大发展有着深远的意义。陕西水利

[1]孙博,汪妮,解建仓.浐灞流域水资源供需平衡分析及矛盾对策 [J].水资源与水工程学报,2009,04.

[2]孙翔.安徽省南陵县城市防洪工程规划方案[J].中国水运(下半月),2012,(12):188-189.