低碳经济对青岛市外贸发展的影响

刘晨

摘要：随着世界各国环境保护意识的逐渐提高，发展低碳经济、保护世界环境一景成为当今世界经济发展的新趋势。作为山东省主要的出口城市，青岛市的外贸出口仍是以“高污染”、“高消耗”为主。因此，本文将分两个方面分析低碳经济的发展对青岛市外贸发展的影响。

关键词：低碳壁垒：对外贸易

（一）低碳经济对青岛市外贸发展的不利影响

1.面临“三碳”壁垒，出口受阻、市场范围减小。

目前青岛出口商品主要以机电、金属制品、化工、纺织等高碳、高能耗的产品为主。虽然目前还没有征收碳关税先例，但由于国外征收标准的不确定以及外国法案的明确目的，青岛市主要出口的这些高碳、高能耗产业产品将毫无例外会成为国外低碳关税的第一批征收对象。另一方面，青岛市的主要出口市场集中于日本、欧盟和美国，而这些发达国家正是积极推行碳壁垒的主导国家。如此一来，因为低碳关税的实施，青岛市的出口产品就必须满足进口国公布的单位产品碳排放量标准，否则将征收惩罚性关税。因此，青岛市的出口企业除了要应对传统的反倾销、反补贴调查等贸易壁垒以外，还必须满足各发达国家制定的各项低碳标准。可见，随着低碳经济的发展，青岛市的出口企业很有可能面临出口受阻、市场缩小的危险。

2.低碳壁垒导致青岛市高碳产业离岸发展或被迫退出市场。

对于传统的高耗能企业，要研发新技术应对各种低碳壁垒并不是一件简单的事。为了生存，青岛市的高耗能产业可能会采取离岸生产的方式：直接到主要进口国如欧盟、美国、日本等地投资建厂生产，从而避免了产品从生产、出口到最终进入进口国市场的各种碳消耗。但是这种高碳产业的离岸发展不仅会给企业带来更高的风险和投资成本，还会造成青岛市大量就业岗位的流失和外资的离境。一旦企业离岸发展不佳就很可能从此退出国际市场。

3.产业链低碳化将造成短期的成本、资产和利益损失。

若开征“碳关税”，青岛市制造企业为了达到进口国的环境标准，不得不增加有关环境保护的检验、测试、认证和签订等手续并产生相关费用。产品的外观装潢、出口标签和商品广告也将作大幅度调整。相比许多跨国公司可以通过内部化来解决节能减排的技术问题，青岛市众多出口企业，特别是民营中小企业，在技术水平、融资能力、抗风险能力、管理能力等方面处于劣势，例如作为青岛市第一大出口产品的机电产品，其单位能耗平均比国外先进水平高30%左右，机电生产企业为避免“碳关税”，将不得不增加对节能减排技术的投入或通过技术购买来降低碳排放，造成了企业短期成本的急剧提高。这将进一步提高出口产品的国际市场的价格，削弱其价格优势，致使竞争力下降，带来利润的损失。

4.低碳标准使出口企业丢失竞争力，丧失话语权。目前，高碳企业获得低碳技术的途径有两条：一种是直接的技术引进：另一种是通过学习国外的先进技术.来自主创新。以达到进口国的免征标准。但在实践过程中，发达国家对于其知识产权的保护标准往往很高，企业的技术创新很容易被认定为侵权，还要支付高额的罚款费用或专利使用费用。这样，不仅严重打击了我市高谈企业技术创新的积极性，还会使企业因为缺乏核心技术而丧失市场竞争力，丢失话语权。

（二）低碳经济对青岛市外贸发展的有利影响

虽然碳关税对高碳产业的发展不利影响居多，但是在客观上也能为其他贸易方式和高碳产业自身的发展进步提供一些帮助。

1.低碳经济的发展有利于推动高碳产业的结构升级。

在青岛市近几年的出口贸易格局中，高新技术产品在出口结构中所占比例一直处于上升趋势。到2010年出口额已经达到325195万美元，比2009年增长了18.7%。但其在青岛市出口总产品中所占的比例依旧不高。外国碳关税的征收虽然会对青岛市产生不利影响，但是从产业结构的优化升级上来看，它对我市产生的有利影响更多。在按其预定标准不合格的产品中，大都是资源消耗高、技术含量低的纺织服装、机电产品等商品，没有涉及高新技术产品。随着低碳经济的发展，在出口名单上，将会彻底排除一批一直以粗放型发展模式为主，以数量取胜的低端企业，这就为高新技术产业的成长和发展腾出了空间。但必须指出的是，这种转变是在外力的强迫作用下发生的，短期内势必会造成出口企业行业内部的动荡，因此这个有利点也并非大多数企业所希望的。

2.低碳经济的发展有利于激励企业进行技术革新和自主创新。

此前青岛市政府一直号召广大出口企业进行技术革新、发展企业的核心竞争力，但是因为需要投入大量的人力和物力，回报期较长，并且还要承担一定的风险，因此大部分企业还是生产低科技含量、低附加值、高污染的产品，自主创新能力不高。随着低碳经济在全球的迅速发展，面对征收国即将实行的高标准，企业唯有提高自身创新能力、研发低碳生产技术才能成功应对国外的“三碳”标准，否则将面临被淘汰的后果。虽然，低碳经济的发展对青岛市的出口企业带来了不小的冲击，但也有利于激励企业进行技术创新在逆境中寻得发展。

3.低碳经济的发展有利于促进传统经济发展模式的转变。

正如本文之前所论述的，随着低碳经济的发展，青岛市出口行业会发生重大转变：一方面，产业结构的优化调整会使青岛市的高碳产业蜕变为高效、高产出的节能产业，同时为低碳产业赢得更大的发展空间：另一方面，企业的技术水平会在整体层次上有一个质的提高一自主创新能力得到增强，高新技术得到普遍推广，这种转变能使企业赚取更多的利润，发展成为更加自主、自立、自强的具有国际竞争力的企业。这两个因素的结合将引导我国经济发展转入能代表未来发展方向的低碳经济模式。

4.低碳经济的发展有利为服务贸易的兴起。

外国碳关税的施行势必会对青岛市高能耗产品的出口带来严重冲击，影响货物贸易的发展。但服务贸易因其自身的特点并不属于碳关税的征税对象，因此可以在低碳经济下大力发展服务贸易。

由上文分析我们可知低碳经济对青岛市的外贸发展的影响是双方面的，为了应对低碳经济的要求、促进对外贸易的进一步发展我们应该趋利避害，积极转变青岛市外贸增长发式。