石河子农业旅游资源开发的策略研究

孟晓敏



石河子农业旅游资源开发的策略研究

孟晓敏

(石河子大学 政法学院，新疆 石河子 832000)

农业旅游是以农业旅游资源为主要吸引物，而石河子特色农业资源非常丰富，在石河子农业旅游资源开发的必要性探讨的基础上，针对石河子农业旅游资源开发进行了SWOT分析，相应提出了完善农业旅游配套服务、找准目标客源市场确定其动态、精心设计规划农业旅游项目、打造富有石河子特色的农业旅游品牌以及针对游客多样化的需求丰富农业旅游产品内容等措施，努力促进石河子地区的经济效益，提升石河子农业旅游的知名度．

石河子；农业；旅游；农业旅游；资源开发

随着世界经济的快速发展和国际环境的相对稳定，旅游已逐渐成为世界第一大产业，而农业旅游作为旅游业的一支新兴力量，也处在快速上升的阶段，独特的第一产业与第三产业完美结合，给国家政府部门特别是第三世界国家带来了很多行之有效的发展经济、解决农村问题的方法，同时引起了学术界甚至实业界的广泛关注．

农业旅游是以农业旅游资源为主要吸引物(即包括关于农、林、牧、副、渔所有的农业资源，具体地可包括农事活动、农村聚落及农村传统的生活习俗、农业文化景观及生态环境、农民的劳动生活场景、农艺、农产品的展示与加工、农耕生活的体验等)，吸引都市居民、也包括一部分农民前去农业社区(不仅仅局限于农村、农场、农庄等，也包括城郊和都市的农业区域)，使游客回归自然、享受自然、了解自然，同时集观赏、学习、科研、娱乐、体验、购物、度假、休闲于一体的活动．该活动的开展是现代旅游业向传统农业的延伸，不仅能够发展农业生产，优化农村产业结构，提高农业效益与繁荣农村经济，同时发挥了农村的资源优势，维护了生态环境，促进了经济、社会、生态的三者效益的统一和谐，是“农业+旅游业”的农业生产化新型的生产经营形态．

1 石河子农业旅游资源开发的必要性

1.1 石河子特色农业资源非常丰富

石河子是新疆的一大农业基地，地处亚欧大陆腹地，属典型的大陆性气候，夏季短而炎热，冬季长而寒冷，年平均气温7.9 ~ 8.7 ℃，年降水量157.0 ~ 285.2 mm．石河子垦区下辖18个团场其中17个农场1个牧 场，以北湖、石总厂、一四三团、一五二团为主的水域风光旅游区和大型城郊农业，具有丰富的农业资源，以大型农牧团场这种方式体现新疆农业特色．石河子特色种植的棉花业、特色林果园艺业、特色养殖业等已迅速成为地方的经济新增长点．

1.2 石河子地区的农民增收需要有新的经济增长点

现阶段，石河子农民主要以农业种植为主，收入也仅仅是靠低价出售农产品这种方式获得，收入低且单一，增加农民收入寻求新的经济增长点迫在眉睫．通过对农业资源的合理开发利用，激发农民投入农业生产的热情．以体验农牧团场生活为主的“农家乐”“渔家乐”等形式，使蔬菜、水果、畜禽类等农产品实现就地消费，不仅降低了农产品的运输成本、交易成本，而且在一定程度上提高了市场价格．再结合当地的农产品加工企业，制成旅游食品、旅游纪念品等，将会大大提高农产品的附加值，从而实现农民增收．

1.3 石河子农业旅游资源开发更须强化石河子农业的基础地位

石河子垦区土地总面积776 237.83 hm，其中耕地占197 404.86 hm，石河子垦区总人口597 068人，其中农业人口为261 584人，占全市人口的43.8％以上．从这些数据中可以看出第一产业是石河子最为主要的产业，要发展农业旅游就须强化石河子农业的基础地位，增强政府、社会对石河子农业的重视程度，从而加大力度发展农业和农业旅游．

1.4 农业资源开发是石河子农业结构战略性调整的新途径

石河子垦区是以种植业为主的农业地区，其中种植业收入占农业总收入的80 %，而农业服务业仅仅占农业总收入的7.2 %．改变石河子以粮食种植、养殖和果林种植的这样一个农业结构显得尤为重要，石河子的农业需要注入新的元素、寻求新的发展途径．

2 石河子农业旅游资源开发的SWOT分析

2.1 优势(Strengths)

2.1.1 石河子市政府十分重视农业旅游的发展

石河子市政府在发展旅游业方面做了很多工作，旅游业得到了政府的大力支持．1992年石河子市政府批准成立石河子旅游局，颁布了《旅行社管理条例》《导游管理条例》《新疆维吾尔自治区管理条例》等一系列旅游法规．

在宣传上抓住“中国优秀旅游城市”称号的机遇，在自治区、兵团及石河子等各大新闻媒体连续滚动播出．2006年完成了“美丽新疆”走进石河子大型采访活动，积极参加了2006年“中国乡村游·新疆乡村游”观摩会，推介宣传了石河子现代农业观光的特色旅游项目，并制作了贺年卡、明信片及光盘等宣传品．

2.1.2 石河子农业资源极富特色

石河子垦区农作物播种面积在180 000 hm左右，其中主要以棉花种植为主，约占160 000 hm，粮食和油料约占20 000 hm，为新疆的产棉大区．以葡萄基地为主的果蔬园艺发展势头强劲，鲜食葡萄种植面积达到 9 666.67 hm，成为全疆规模最大、品种最优的葡萄生产基地．拥有如北湖、巴音山庄等水体娱乐游览景观以及桃源生态旅游景区和石河子国家级农业科技园两个“全国农业旅游示范点”．

2.1.3 石河子农牧团场地区屯垦文化丰富

石河子作为中国的军垦新城，整座城市充满着屯垦的文化气息，每个石城市民体内都流淌着一股艰苦奋斗、屯垦戍边的血液，他们希望继前辈们的成果将石河子建设得更好．这种不怕吃苦不怕累的精神运用到旅游业的发展中来，从而使得石河子农业旅游得到更好的发展．

2.1.4 居民的出游力日益强大

石河子居民2005年的可支配收入为7 526.36元、2006年为8 966.34元、2007年为10 520.73元．随着时间的推移，居民的生活逐渐地富裕起来了，可支配收入的增加也就代表着居民出游力的增加，在农业旅游项目上的消费也就相应地增加了．

2.2 劣势(Weaknesses)

2.2.1 客源市场不足、单一

表1 2001—2011年石河子旅游接待人数及收入

表1中的数据展示了2001—2011年这10年来石河子旅游接待人数及其旅游收入，从这组数据中我们可以看出虽然每年前来石河子的游客在不断增加，但是游客人数始终太少，其主要原因就是客源市场不足而且单一．

目前前来石河子的游客大多是周边几个地区如乌鲁木齐、昌吉、奎屯、克拉玛依等城市，内地游客少之又少．

2.2.2 缺乏统一的管理规范和标准

由于石河子农业旅游的发展才刚刚起步，政府没有单单就农业旅游出台相应的政策法规来对农业旅游资源的开发进行规范和约束，许多开发和经营的行为得不到应有的规制．加上执法渠道不畅和执法手段不严，资源和环境不断遭到破坏的现象时有发生．还有一些小型民营资本进入农业旅游产业，运用家族式管理，造成经营管理混乱，制约了企业发展后劲． 资料来源：据历年石河子统计年鉴进行整理

2.2.3 农业旅游人才缺乏，配套设施不完善

目前，石河子农业旅游从业人员专业出身的很少，旅游区缺少专业的经营和管理，致使有的旅游区管理不规范经营不善．配套设施不够完善，旅游区的道路交通、用水设备等基础设施还严重滞后．有的通往农业旅游景区的路况很差且没有指引标示，有的“农家乐”景区都是自备用水，没有饮用自来水，很难保证饮水的清洁．

2.2.4 农业旅游项目季节性强，持续发展能力不足

受到自然气候的影响、农事季节的影响，农业旅游时间具有季节性，淡旺季反差明显．在旺季的时候车水马龙，而淡季的时候却是门可罗雀，造成资产的闲置和浪费．如石河子桃源，每当赏花和摘果的前后十几天前来游览的游客比较多，这旺季也就仅仅这十几天时间，而如何能延长观光时间、减小随季节变化带来的影响成了农业旅游研究的重要课题．

2.3 机遇(Opportunities)

2.3.1 加入WTO给石河子农业旅游资源开发带来了历史性机遇

加入WTO对中国农业带来了巨大的冲击，中国以往的农业收入仅仅是靠出口初级的农产品获得，而今入世后面临国际间的竞争将变得更大，单靠出口初级农业产品获得收入是行不通的．中国就必将对中国农业进行有效的改革，所以石河子就应该抓住这样的一个大好时机将旅游业同农业相结合发展农业旅游，改变农民的收入结构，增加农民收入．

2.3.2 新欧亚大陆桥的开通

新欧亚大陆桥的开通，可以更好地吸收国际资本、技术和管理经验，加快以乌鲁木齐为中心的西部经济区的发展．如今，乌鲁木齐基本成为了中国西部的国际金融、商贸、工农业经济中心，并极大地促进中国西部和中亚市场的发育和繁荣．同时带动乌鲁木齐周边城市的经济发展，从而更好地发展旅游业．

2.3.3 西部大开发使石河子旅游产业进入一个全新的黄金发展时期

通过实施这一由政府主导、时间跨度大、涉及地域广的系统工程，使全疆的城镇、交通、能源等建设得到了超前的发展．地处大西北的石河子在西部大开发的进程中不断地发展，石河子的旅游产业应该抓住这个大好时机发展壮大起来，在国家发展的同时也将旅游业这一朝阳产业发展起来．

2.3.4 城市化发展迅速

随着石河子工业化与城市化的加速，居民长期生活在拥挤和喧嚣的城市中，快节奏的生活步调让人们容易产生焦虑、紧张、过度压抑，生活环境的低落让人们更向往大自然的怀抱，乡村的宁静、视野辽阔、优美的景色能让城市居民暂时摆脱日常生活中的琐事，达到放松身心、愉悦心情、锻炼体魄、联络感情等益处．

2.4 威胁(Threats)

2.4.1 落后的旅游管理理念和经营理念

由于目前我国对农业旅游发展规律的研究较少，各地普遍缺少对农业旅游产品开发的专业化指导，经营者对农业旅游的内涵、性质、产品开发的方向不能正确把握，缺乏创新的思维和开发理念，造成很多农业旅游项目由于缺乏对产品的深入挖掘和包装而逐渐被市场所遗弃．

2.4.2 消费者需求多样化带来的困难

人们生活水平的提升，生活需求多样化，需求的多样化同样也会出现在旅游的需求上，目前，多数农业旅游区项目单一、分散，建设重复，很难满足游客多样化的需求．

2.4.3 产业规模不大，开发经营水平较低

石河子旅游业总体规模较小，有开发潜力的资源没有能转化为相应的产品优势，已开发的资源大多数处在粗放型开发、低层次经营状态下，这对资源的可持续利用产生了极大的负面影响．

3 石河子农业旅游资源开发的对策

3.1 完善配套服务

1) 农业旅游首先必须在食、住、行方面为游客提供比较完善的配套服务．

2) 要有高水平的城乡交通与通讯以及高素质的农民队伍和高效率的旅游服务．

3) 做好人员的配备工作．农业旅游是一项综合系统工程，不仅需要高素质的管理人才和专业的技术人员，而且需要有素养的农民和服务人员，应注重人才的培养和引进．

4) 做好旅游区农业生产的技术、良种、农机、排灌等的配套设施．因为在旅游中，农业生产的作用仍然是一个主要方面，不能因为抓了旅游而忘了农业生产．

3.2 了解目标客源市场动态，准确定位

农业旅游首先应当作为城市居民休闲的后花园，即市民利用双休日、假期进行短途、短期、低价和重复旅游，作为休闲和调剂．因此石河子农业旅游的客源市场主要集中在中、低收入阶层；游客的旅游动机主要着眼于低廉的接待费用，体验乡俗民情的成分较低；而对于采摘游客，相当数量的游客对果实的质量和数量的感受很大程度超过参与收获过程心理感受．

在巩固城市居民客源市场的同时，注重客源市场的挖掘，开发学生市场和农民市场．农业旅游可以为石河子的中小学学生提供机会和场所，体验和学习劳动技能，而高科技观光农业园对广大农民来说也具有相当大的吸引力的．

3.3 合理规划，精心设计农业旅游项目

农业旅游内容的选择和服务水平必须按照市场的特点来确定．布局上，要以保护生态环境、发展生产为主要目的，不能破坏农业旅游地区原有的生态环境、地形地貌，根据石河子的特色做好农业旅游的规划开发．在旅游项目的建设中，不能盲目地重复建设，运用一定的手段将当地的生产资料、劳动力和环境合理地结合起来，提高整个系统的生产力，同时还得兼顾美学要求，使得环境显得美观和协调．

石河子桃源在这方面做的比较突出，作为全国农业旅游示范点，石河子桃源一直得到市政府的大力支持，万亩桃园采摘观光、大菜园种植采摘体验．以当地水利防洪基地设施和周边万亩桃园、大型生态种植园等资源为依托，开发农业生态旅游通过对防洪设施修建、旅游开发、大型农业生态种植、深加工及销售综合性开发，形成了农业旅游观光与生态农业结合的互动发展．

3.4 深入挖掘特色，打造富有地方特色的农业旅游品牌

在发展石河子农业旅游的时候，可以借鉴各国发展的经验，如意大利、法国等农业旅游发展比较好的国家．将农业旅游同生态旅游、文化旅游等其他旅游产品相结合，深入挖掘石河子农业旅游产品的文化内涵和资源特色，以特色提升产品的吸引力和竞争力，以品牌提高旅游者的重游率．

石河子可以借助自己拥有大型的棉花生产基地发展以棉花为主题的农业旅游，可以开展在棉花收获季节的棉花节，并以此机会宣传石河子的棉花，为石河子农民争得更好的经济效益．

3.5 不断创新，丰富农业旅游产品的内容

旅游产品的单一、分散和重复性的建设是在石河子各农业旅游区存在的一大问题，不能满足现代人们的需求多样化的要求，从而导致游客重游率低，旅游收入受到很大的影响．不断地创新、开发出新的旅游产品，丰富农业旅游产品的内容，才能使旅游者多游而不厌，不断创新，激发旅游者的好奇心，满足游客旅游需求多样化的要求，提高旅游区的知名度，最终带来经济效益．

[1] 杨铭锋,焦翠翠.农业旅游与相关概念辨析[J].改革与探讨,2008(16):91-92.

[2] 王飞.石河子年鉴[M].乌鲁木齐:新疆科学技术出版社,2008.

[3] 新疆生产建设兵团统计年鉴[M].北京:中国统计出版社,2009.

[4] 严贤春.生态农业旅游[M].北京:中国农业出版社,2004:76-77.

[5] 李翠林.新疆农业旅游的市场定位及开发思路[J].新疆职业大学学报,2008,16(3):10-12.

Research on Strategies of Developing Shihezi Agricultural Tourism Resources

MENG Xiao-min

(Institute of Politics and Law, Shihezi University, Shihezi, Xinjiang, 832000, China)

Agricultural tourism takes agricultural tourism resources as the main attraction and Shihezi is very rich of agricultural resources. On the basis of discussing the necessity of developing agricultural tourism resources in Shihezi, we carry out SWOT analysis on Shihezi agricultural tourism resources development. The paper puts forward some measures, such as perfecting agricultural tourism service, finding the target market to determine the dynamic situation, elaborating plans for agricultural tourism projects, building agricultural tourism brand with Shihezi characteristics and enriching agricultural tourism products in view of the diverse needs of tourists, in order to promote the economic benefits in Shihezi area and enhance the popularity of Shihezi agricultural tourism.

Shihezi; agriculture; tourism; agricultural tourism; resources development

(责任编校：李建明 英文校对：李玉玲)

F592.7

A

1673-2065(2013)04-0111-04

2013-04-07

孟晓敏(1987-),女,河北邯郸人,石河子大学政法学院中国少数民族经济专业硕士生.