简讯

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江苏金湖：镇级财务收支监督检查做到“四强化”

为提高镇级会计信息质量，江苏省金湖县财政局充分发挥财政监督职能作用，按照年初工作方案，通过强化工作力度，稳步提升财政监督检查水平，进一步规范镇级财务核算行为。

该局分管局长带领财政监督人员检查镇级财政财务收支

强化组织领导力度。制订检查工作方案，下发检查通知书。由局纪委牵头，成立专门工作组，确保做到领导有力度，检查有深度。

强化依法行政力度。根据《会计法》《财政部门监督办法》、《财政检查工作程序》等法律法规，依法进行监督检查，确保做到手续合规，程序合法。

强化监督检查力度。认真核对会计报表、账册、凭证，查看制度、档案等方式，对每笔会计事项逐一检查审核，确保做到定性准确，依据充分。

强化整改处理力度。对审批手续不完善、原始凭证不合规、科目核算不准确等问题，该局及时下发整改通知书，并依法作出处理决定，确保做到整改到位、处理有力。

（王连标 杨月兰 闵晓红）

辽宁大连：启动财政监督内部联席会审机制

为贯彻实施 《财政部门监督办法》（财政部第69号令），树立“大监督”理念，构建“大监督”格局，提高财政监督质量和效率，防范执法风险，今年年初，辽宁省大连市启动财政监督内部联席会审机制，取得了一定成效。

财政监督内部联席会审是指由市财政局监督局牵头组织，局预算处、法规处及相关业务处室负责人参加，对财政监督检查实施情况、问题认定、处理处罚的合理性和行政裁量标准等方面进行的联合审核并提出相关意见和建议，进而形成统一结论性处理处罚意见和管理建议的制度。联席会审参与机构在各自职责内切实履行管理作用，确保执法程序到位、执法行为规范和行政处理处罚裁量准确。联席会审以联席会议为主要形式，也可辅以电子信息沟通、联络员传达或联合办案等形式。监督局将根据会审结果，形成《财政检查行政处理决定》按程序报批。通过建立会审制度，一改过去监督局单兵作战的局面，进一步树立财政“大监督”理念，更好地发挥财政监督检查规模效应。

（宋玉秋）

河北威县：“四个把关”加强社保资金管理

河北省威县注重加强对社保资金的规范化管理，确保资金安全、规范和有效运行，严格“四个把关”：

一是把好资金“审批关”。通过预算控制、执行逐级审批程序等措施，做到了每一笔拨款有计划、有支出用途与标准、有明确的审批意见，保证了每一笔业务的真实性。

二是把好资金“拨付关”。对上级下达的社保资金严格发放过程中的每一个环节，做到“三不拨付”：即手续不齐全不拨付，审批不到位不拨付，对象不准确不拨付。资金拨付中，对一些大病、伤残、救助救灾资金等救命钱，第一时间发放到待救助的群众手中，保证了各项资金及时足额发放，杜绝了冒领、截留、挤占、挪用资金等违规违纪现象的发生，实现了“民政管事、财政管钱、社会化发放”的阳光操作。

三是把好资金“使用关”。围绕社保资金性质和来源做好社保专户、低保专户、城镇居民医保专户的会计台账、辅助账的核算和对账工作，全面完整反映各专项资金的筹集、拨付和使用情况，确保专项资金做到专户管理、专款专用、专户储存、专账核算。

四是把好资金“监督关”。为强化社会保障资金管理，确保社保资金支出的安全性，加强日常监督管理，定期不定期地对社保资金的发放使用情况进行自查自纠，确保社保资金安全有序运行。

（范俊毅）

山西浮山：防止节日腐败 提前打“预防针”

为切实做好中秋节期间财政系统党风廉政建设工作，树立财政部门良好形象，山西省浮山县财政局从节前预警、节中检查、节后核实三个环节入手，采取得力措施,加强“中秋节”期间廉洁自律工作，防止节日腐败现象的发生，取得了良好效果。

“节日”前，浮山县财政局领导班子针对中秋节期间的党风廉政建设工作特点，召开了全系统工作人员专题会议，部署“中秋节”期间党风廉政建设工作。积极组织干部职工认真学习各项党风廉政建设规章制度和县委、县政府党风廉政建设教育各项规定，严厉反对奢侈浪费，反对腐败，大力提倡节俭办公，明确提出“中秋节”期间全体干部职工要坚决做到“八个严禁”的要求，并提前打招呼、敲警钟。从日常工作着手，在精简会议、加强公务车辆管理、简化公务接待等方面压缩各项费用，严格规范程序和标准。同时，注重水电、办公耗材等细节方面的节约，坚决杜绝办公设备无效耗电、“长明灯”、纸张浪费、电话聊天、上网游戏等现象。提高广大党员干部遵纪守法、艰苦奋斗的自觉性，增强抵制各种不正之风的免疫力。

“节日”期间，按照上级要求，该局严格落实廉政责任追究制度，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，党员干部不仅要管好自己，更要管好家属，管好身边工作人员，并明确要求对于顶风违纪、有禁不止的单位和个人，要依照财经法律法规严肃处理。既要处理违纪当事人，还要根据党风廉政建设责任制的规定，严格追究有关负责人的责任。

“节日”后，除对各股室中心节日期间的财务监管外，还组织骨干力量对各行政事业单位的财务执行进行监督检查、抽查，严肃财经纪律。坚决杜绝利用过节巧立名目突击花钱，滥发奖金、补贴和实物的现象发生。

（陈 强）

江苏灌南：做好账务监督 确保财政资金安全

为进一步加强财政监督，确保财政资金的安全，规范财政管理，做到理财为民，江苏省灌南县财政局加强财政账务监督，确保财政资金安全。

开展农机体系项目监管

一审预算编制。把内审前移，严格审核业务科室部门预算编制，财政监督从预算申报、编制、审核全程参与，将审核贯通预算编制的全过程，预防预算编制工作中出现的失误，保证部门预算编制的真实性、合理性、合法性，减少预算编制过程中的随意性，保证预算的严肃性。

二审资金核对单。对财政每笔资金的收入、支出都要与银行支出对账单进行核对，确认资金直接支付到位，防止出现挤占、挪用财政资金或公款私存的违法行为。

三审专项资金。从专项资金的立项、申报、拨付、验收等环节进行审查，审核财政专项资金立项是否合理，申报是否弄虚作假，资金拨付是否安全，验收是否实事求是、及时准确。

四审财政票据。核实票据真伪、开具内容是否属于财政业务范围，是否存在收取手续费、提成款等业务范围外的问题，查看是否存在账外资金等。

（穆 轲）

湖北黄梅：小小泵站显身手财政奖补惠民生

湖北省黄梅县既是农业大县，又是水利大县，农田水利工程数量多，分布广，大多建于上世纪六七十年代，工程老化、退化，失修严重，效益衰减，严重制约了该县农业健康发展。为了扭转该县农业发展的不利局面，自2011年以来，该县泵站共投入一事一议财政奖补资金2212.24万元，斗闸门投入400万元，塘堰整治900万元，水系整治2300万元，共建成小泵站303座，斗闸门300个，并结合省“三万”活动，积极开展塘堰整治和水系整治工程，完善该县“五小水利”建设，实现了基本农田“旱能灌、涝能排”。特别是在今年这样52年未遇的大旱之年，小小水泵大显身手，发挥了巨大作用，确保该县抗旱减灾保丰收。

在工程建设过程中，该县实行五制管理举措，成为“一事一议”财政奖补项目创新机制新亮点。一是实行招标制度。为科学规划、公开透明，杜绝资金浪费，便于资金安全管理，从源头上防止腐败，确保建设工期和工程质量，对泵站和斗闸门项目进行公开招标，确定施工队伍。电机水泵设备、钢管、控制设备等大宗物资，由水利部门根据实地测算，定制规格，实行政府采购招标，集中采购，统一供应。二是实行监理制度。项目建设，由水利设计室统一设计，由水利局安排水利工程师负责工程监理。各乡镇由水利服务中心和乡镇财经所安排一名专业人员负责工程日常监管和实施，对工程建设进度、规范、质量和资金使用情况进行全方位监管。三是实行公示制度。按照公开、公平、公正的原则，在村委会和工程实施点对议事项目和工程实施情况进行公示，将项目名称、法人单位、承建人、监理、责任人等内容在公示牌上公示，让项目村组干部和农民参与工程管理，监督施工质量，督促建设责任到位，真正做到民建、民用、民管实行阳光操作，公开透明。四是实行验收制度。工程建设竣工后，严格按上级规定，实行村、镇、县三级验收程序，验收合格的项目进行竣工决算，拨付工程款。对不合格的项目，县综改办下达整改通知书，由乡镇落实整改，直至整改到位后再行结算。五是实行报账制度。工程建设资金，严格按政策要求，实行先议后筹、先筹后建、验收合格、政府奖补的原则，县级资金实行专户管理，资金拨付实行国库集中支付，项目资金由乡镇委托代理中心按报账制要求直接拨付项目施工村，保障项目建设需要。

（陈朝启 余 敏）■

（本栏目责任编辑：杨卡）