钱塘江生态文明建设的思考

徐有成，龚真真

（浙江省钱塘江管理局，310016，杭州）

钱塘江跨浙、皖、赣、闽四省，干流全长668 km，流域面积55 558 km2，其中浙江省境内面积48 080 km2，干流长605 km。钱塘江有南北两源，均发源于安徽省休宁县，北源新安江和南源兰江流至建德梅城汇合后称富春江，向东北流出七里泷峡谷，进入受潮汐影响的河口区，在东江嘴纳入浦阳江后称钱塘江，向东注入杭州湾。主要一级支流 （流域面积大于500 km2）有横江、练江、寿昌江、江山港、乌溪江、灵山港、金华江、分水江、渌渚江、壶源江、浦阳江、曹娥江等。

钱塘江流域属中亚热带地区，季风交替明显，四季分明，气温适中，雨量充沛，冬夏较长，春秋较短，是典型的亚热带季风湿润气候。流域内土地、森林、水资源丰富，地形复杂多样，动植物种类繁多。

钱塘江河口地区以澎湃的涌潮和强劲的潮流而闻名于世，潮流大进大出，河槽大冲大淤，江岸大涨大坍，在这样的自然情况下修建海塘，工程十分艰巨。千余年来，经历多代人的努力，国家投入巨额资金，人民发挥智慧和勤劳，创造多种形式的海塘结构，特别是明清两朝兴建了非常坚固的鱼鳞大石塘，使江岸得以巩固。因此钱塘江海塘工程以其工程艰巨、构筑雄伟，紧随长城、运河之后，被誉为古代三大工程之一。

钱塘江尤其是河口地区的长期治理实践中，多注重了防灾减灾和资源利用，对于生态文明建设一直欠于思考。

一、海塘（江堤）

1.应力保自然、以曲为美

弯曲是河道的自然形态。河流堤防的平面布局应该顺应河势，保持岸线的自然曲度。在钱塘江河口，总体是弯曲河段，但局部是顺直河段。其实即使江道为直线段，江堤构筑也可局部弯曲。钱塘江海宁段临江一线古海塘堪称此类典型。该段建于清朝乾隆年间的古海塘塘身伟岸，塘线走向逶迤，呈现出非凡的美感。潮汐河段对弯曲江堤的敏感性尤强，保持江堤的自然弯曲，有利于分散涌潮的冲击力，减轻河岸的坍塌，保护堤塘安全。

2.应尽可能有绿色屏障

在一定的历史时期，由于技术受限，海塘建设以确保防洪御潮安全为先，堤脚及堤身设计多为硬化的外观，这种状况于生态上是一种隔断。在技术进步的条件下，兼顾生态的完整和谐，借鉴古今中外的创造性手段，堤防工程的面貌完全可以有所改变。

堤身绿化若选择得当还可以增强河流堤防工程的防洪能力，历史上不乏这样的案例。南宋时，钱塘江南岸的萧山就出现过以柳树加固土塘的万柳塘。当时，海门之内，海势趋南，萧山沿岸坍失土地较多。咸淳六年，绍兴太守刘良贵于田内筑一土塘，长一千九百丈，高一丈多，堤外用几万棵松干击入土中，以固塘基，并在塘上遍植柳树，称为万柳塘。这样的土塘，颇具创新意义。黄震《万柳塘记》说：“以冀岁久根蟠，塘以益固。”又云：“虽力未及石，而塘之坚致，殆不减石矣。”

古代弯曲自然的海塘

现代直线形海塘

一定意义上，万柳塘体现了子系统间合作共存、互惠互利的逻辑。这是一个灰色的系统，貌似没有关联的子系统之间相互交涉，形成具有生命活力的防洪屏障。土堤上因植柳树，其坚固程度已不亚于石堤。宋人的智慧，在今天仍可借鉴与发挥。

1958年8月23日，福建厦门曾遭受一次历史上罕见的强台风袭击，12级台风由正面向厦门沿海登陆，随之产生的强大而凶猛的风暴潮，几乎吞没了整个沿海地区，群众生命财产损失惨重。但在离厦门不远的龙海县角尾乡海滩上，因生长着高大茂密的红树林，结果该地区的堤岸安然无恙，农田村舍损失甚微。1986年广西沿海发生了近百年未遇的特大风暴潮，合浦县398km长海堤被海浪冲垮294km，但凡是堤外分布有红树林的地方，海堤就不易冲垮，经济损失就小。红树林防风消浪、促淤保滩、固岸护堤的作用在这两例事件中得到了突出体现。生物工程有不可替代的生态效益，这种效益与堤防工程相耦合，会形成超越一般评价体系的成效，值得进一步研究。

3.应探寻后坡既防越浪又绿色生态的工程措施

自从明嘉靖二十一年（1542年），浙江按察司佥事黄光升创筑“五纵五横鱼鳞式”石塘后，至清乾隆末的250年间，钱塘江南北两岸共建成鱼鳞式和丁由式等海塘280余km。长达280余km的钱塘江明清古海塘，如今因江道变迁和治江围垦，大部分已退居二线，但仍然有39.8km成为20世纪90年代标准海塘结构的重要组成部分，坚守在防洪御潮第一线。钱塘江北岸鱼鳞石塘塘身为砌石结构，以石灰米汁浆砌，条石间以铁锭、铁锔、铁笋、铁箫等嵌联，下设密布梅花木桩，建成后经多次加固形成现存结构。海宁段鱼鳞石塘的土埝上原种植了大片的芦苇等植物，20世纪90年代标准塘建设中改建为混凝土塘顶及挡浪墙，以抵御高水位下发生越浪时对后坡附土的冲刷，但从塘面生态环境的角度审视，不无遗憾。

钱塘江河口区的海塘工程一般都具备了防御12级风暴潮的能力，但随着全球气候变化，强台风甚至超强台风发生的频率也在加大。2007年水利部专门下达任务，开展了钱塘江北岸海塘应对超标准风暴潮的研究。研究结果表明，重点是如何加强防御风暴潮侵袭所带来的越浪，保证海塘安全。

产生的矛盾之处是，仅从防越浪的角度，后坡固化是最佳选项，但从生态角度，似乎三面光的海塘结构不适应生态文明的要求，能两者兼顾且经济可行是应该探寻的方向。

二、涌 潮

钱江潮闻名中外。每当大潮来临，惊涛巨浪如千军横江，万马奔腾，气势磅礴，潮声如晴天雷吼，震天动地，惊心动魄。其冲击压力达7～9t/m2，对海塘及塘脚冲刷极强，常常造成破坏，正因其对海塘的威胁，人们曾经在20世纪80年代前提出消灭涌潮的口号。但随着科技的进步，对海塘加固技术的成熟，建筑材料的革新，施工机械的现代化，控制涌潮对海塘的破坏已不是问题。直到现在，社会上对涌潮的利弊之论还不绝于耳，但现在至少应该明确如下的观念。

1.应努力保护涌潮

当今世上，比钱塘江长、比钱塘江宽阔、比钱塘江湍急的江河数不胜数，有涌潮的河流也不在少数，而谈及涌潮，评及涌潮之壮观，钱江潮必跻身前列，声名赫赫。钱江潮是华夏大地上独一无二的自然景观和异常宝贵的自然资源。千百年来，它向世人展现了一幕幕壮美磅礴的奇伟气象；千百年来，世人又因它的奇伟气象呈上了一场场繁华辉煌的文化盛宴。它已不仅属于浙江，也不仅属于中国，它变成世界的自然遗产，我们有责任、有义务保护好它。

2.积极探寻对涌潮的可控性

涌潮的利弊是客观的，如何兴利除弊，如何认识把握涌潮的发生、增长、消亡的客观规律，是现在需要开展的工作。目前，这方面的工作虽有起步和进展，但仍然远远不能适应形势的需要。要加大这方面的科技投入，激发鼓励人们对此开展研究。

三、岸 滩

新“富春山居图”

一些地方在城市化的进程中逐渐认识到河流景观的重要地位，着重在河流岸线（岩滩）的美化上做文章。如杭州市《关于加快推进“三江两岸”生态景观保护与建设的实施意见》提出，到2015年，沿线将基本建成一条“山水秀美、生态宜居、城景交融、和谐发展”的黄金生态旅游线，成为休闲旅游的首选地、经济发展的新“蓝海”、区域统筹的先行区、生态文明建设的示范区。关停、搬迁三江干流沿岸饮用水水源保护区内的码头、采砂场、砂石加工、造船企业和水上加油站。在钱塘江、富春江、新安江的两岸建设核心城市风华区、运动休闲风尚区、潇洒人文风情区、绿谷清凉风光区“四区”，打造一幅“山秀、水清、城美、精致”的现代版“富春山居图”。

1.修订相关法律条款

在“三江两岸”生态景观保护与建设实施中，芦苇等高滩作物的景观设计成为一大亮点。对照 《防洪法》《钱塘江管理条例》中的有关规定“禁止在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物”，尚存在一些法律上的困惑。随着河道生态建设的扩展，有关的法律条款需要有所跟进，进一步明确规定哪些种类的作物不允许种植、集中连片种植的规模如何、作物的高度限制等，以便于规范管理。

2.适度利用岸滩

在不影响防洪的情况下，河滩地的绿化有利于净化空气、提高水质、改善环境，高滩地的土地如能合理利用，是对沿岸社会发展的贡献。一些岸滩在枯水期甚至可以成为临时停车场，以帮助解决城市停车难的困扰，也可以考虑建造足球场等运动场所。

3.系统规划，综合布局

在确保防洪安全前提下，以堤防工程为主体，以不影响防洪为底线，以岸滩景观工程为附属体，以一定的阈值作为掌控点，争取生态建设的合理空间。如在河流上下游的不同河段，根据防洪重点不同来规划岸滩的绿化等功能。有些堤防工程本身也可做结构性的改变，放缓坡度，扩大植被，体现亲水、自然。堤顶道路可做成弯曲的形式，避免视觉审美疲劳。甚至让硬质的堤坝“隐身”，让绿色的植被更多地走进人们的视野。堤坝的高度在不同的河段或可有所区别，特殊时期增设临时性的防洪设施。防洪工程与景观相协调，将防洪、治污、治岸、交通与景观融为一体，统一规划，综合布局，从而构建一种关照多种需求的新型的人水和谐关系。

四、结 语

钱塘江生态文明建设，是浙江人民繁衍生息的重要依托。为了改善生活环境，保障经济社会的快速发展，对钱塘江的治理和修复就一直不能间断。海塘堤防是人类与江为邻建造起来的防御工程，它保护了一方平安，但同时也阻断了人与水的亲密关系，影响了自然的生态完整。我们既要尊重钱塘江的自然特性，又要塑造更具人文关怀的堤防工程，最大限度地保护生态环境，营造“天人合一”的更高境界，这需要更多的探索与努力。