区域文化与经济互动发展的内涵、动力和机制

■ 赵 冰 许枫叶（1、河北工业大学 天津 300401 、石家庄学院 石家庄 050035）

区域文化的内涵

英国人类学家爱德华·泰勒是第一个对文化定义产生巨大影响的人物，他在《原始文化》一书中指出“文化或文明，就其广泛的民族学意义来讲，是一个复合整体，包括知识、信仰、艺术、道德、法律、习俗以及作为一个社会成员的人所习得的其他一切能力和习惯”（张佑林，2007）。这个定义包括了物质技术、社会规范和观念精神。英国功能学派创始人马林诺夫斯基、美国社会学家戴维·波普诺也分别界定了文化的定义。克鲁伯和克鲁柯亨合著了《文化：关于概念和定义的检讨》一书，列举了1871-1951年间关于文化的定义。随着西方人文社会科学传入中国，国内学者亦纷纷对文化概念展开研究。总结前人的研究成果（金相郁，2004；双传学，2006），区域文化是指生活在特定区域的人群在从事物质生产、精神生产和社会生活中所创造和逐渐积淀的一切物质和精神财富的总和。是区域的地理环境、资源分布情况、社会生产模式、人文、历史进程和其他因素综合影响的结果。区域文化具有独特性、共享性、整合性、凝聚性、开放性和相对稳定性等特征，并具有自身结构运动的矛盾性和自身发展规律。

区域文化与区域经济的互动

区域文化与区域经济不可分割，二者是互相融合、共同发展和相互促进的。一方面，区域经济支持区域文化的发展，以确定区域文化发展的结构、类型、级别、性质以及区域人民的社会时尚和价值观念；另一方面，区域文化是区域经济发展的重要引擎和内在动力，可以提高经济效益、优化经济结构，促进经济稳定和可持续发展。研究、加快区域文化与区域经济一体化发展，是构成“经济文化力（陈依元，2001）、文化经济力”的重点，是提高区域发展活力和后劲、增强经济综合实力的有效途径。

在高收入国家．经济和文化有明显的收敛趋势，即经济与文化的融合。文化产业是区域文化与经济相互作用的产物，是指从事文化产品与服务的生产经营活动，以及为这种生产和经营提供相关服务的产业（李秀金，2006）。文化产业的繁荣可以促进区域经济健康有序的发展，在多个方面都显示出了积极作用。首先，经济贡献。文化产品价值和服务的消费、文化从业者的直接生产力、文化产业在国民生产总值中所占的比重、从业人员数量和结构的变化都促使文化产业成为新的经济增长点；其次，文化精神和观念。区域文化来源于长期的心理积淀，能够继承、转变、甚至重新塑造新的精神、价值观和观念，而文化精神和观念反过来又能够直接刺激和引导个人和社会组织的兴趣偏好、消费观念、价值取向和思维方式（王安琪，2011），从而影响主体的经济决策和经济发展。如吴越文化中的创新、冒险精神成就了江浙工业化的快速发展；再次，联动作用。区域文化赋予了其它产业文化附加值，并促进了文化产业与其他产业的联合发展，产生综合联动效应共同影响经济总量。如文化产业带动了农业、旅游业，广播影视业带动了音像、动漫游戏软件设计、家电、广告展览等产业及服务市场；最后，人力资本。区域文化的发展一来为区域提供了更多的就业岗位，增加了就业人数，二来通过文化教育、文化培训、文化艺术活动提高了全体从业人员的文化修养和文化素质，为区域经济的发展提供了强有力的人力支持。

区域文化与经济互动发展的动力

区域文化与经济协调互动发展的动力源一般来自三个方面，一是上级政府的需求，二是区域文化或经济单方面的需求，三是文化和经济双方的共同需求，动力源不同结果效应也是千差万别。结合我国实际，二者的互动是在区域文化与经济多重主体相互作用的内源性动力和上级政府的外源性推力共同作用下展开的。

（一）内源性动力

区域文化包含企业、科研院所、高校、中介组织、消费大众等多重内生主体，如图1所示，而这些主体同时也是经济发展的承载个体，区域文化和经济各主体之间的相互作用产生了推动二者互动发展的内源性动力。首先，文化企业、创意机构一方面将无形的文化转变为有形的商品、服务和衍生物，创造经济价值，提升文化企业在经济发展中的能级。另一方面把文化因素封装、融入到既有商品中，使产品实现更多的文化附加值（张曾芳等，2001）；其次，高校和科研机构利用高校雄厚的师资力量、办学经验和交流渠道，培养创新、创意人才，推动区域文化发展。高校和科研机构还可发挥各自的科研队伍、设备和基地优势、服务的网络，结合研究文化、经济一体化发展的重大问题，服务区域经济建设；再次，大众传媒和金融、咨询等行业中介机构的有效管理与服务也促进了区域文化与经济的互动。如传播互动的知识、信息和技术，参与重大合作项目的咨询论证，提高文化与经济互动的运作效率和效益，为区域文化和经济的互动牵线搭桥等；最后，区域文化与经济的互动发展与人民群众的日常生活息息相关，他们是二者互动发展的“微观主体”。人们对精神文化越来越旺盛的消费需求、内生激情、无限的文化创造力、传播力和感染力，都成为了推动区域文化发展繁荣的源头活水。

（二）外源性推力

外源性动力则是由区域上级政府对文化与经济互动发展进行干预而产生的。中央政府具有助推区域文化与经济协调互动发展的意愿和实力。就意愿而言，自然资源要素的禀赋差异造就了区域经济发展的不平衡，而区域文化的发展却形成了区域竞争的“软实力”。 政府制定和实施区域文化发展的战略与规划，对体系内各互动主体进行引导、规范和扶持。如党的十五大单独提出了“社会主义文化”的概念，首次专门论述了“中国特色社会主义文化建设”；党的十六大提出深化文化体制改革，“积极发展文化事业和文化产业”的意见，明确了政府在文化领域提供公共文化产品和服务的责任（李宁，2009）。党的十七大明确把“激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力”作为重要的文化发展战略（陈少峰，2007）。国内各区域在国家文化建设新思想的引导下也纷纷结合当地优势文化资源和经济社会发展的实际情况，制定出各种区域文化发展战略。

从能力的角度看，一方面，政府财政收入快速、稳定的增长有力促进了区域文化与经济的互动发展。1978年我国财政收入仅为1132.3亿元，2011年则增加到了103740亿元，增长了将近92倍；另一方面，政府能为文化实力较弱的区域提供政府保护。如法国、芬兰等国家为自己文化产业的发展制定了很多保护政策，比如限制美国进入其国内市场或采取配额等方式。此外，欧美、韩、日等国家文化的繁荣和高速发展呈现出了很好的带动和示范效应，也对我国区域文化与经济的互动发展起到了积极影响。

区域文化与经济互动发展的机制体系

互动是主体之间相互影响及作用的交往活动，或是交互主体对其他主体的行动与反应过程（周绍杰等，2010），互动发展机制是区域文化与经济良性互动发展的重要保障。因此，为促进区域文化与经济的协调互动发展必须建立互动机制，以增强区域文化与经济的关联性，实现区域文化与经济的优势互补与共同繁荣，主要包括市场机制、合作机制、扶持机制和治理机制。

健全市场机制。市场机制是区域文化与经济互动发展的主导机制，是指遵循市场规律，推动区域文化市场和经济市场一体化发展，引导要素交流共享、企业合作和产业升级、产业链延伸，增强区域文化与经济各个主体之间的联系，提高要素配置和利用的有效性，提高区域整体竞争力。但是，单一的市场机制并不能确保区域文化与经济的协调互动发展，尤其是区域文化发展弱势地区。因此，构建区域文化与经济互动发展机制体系时，既要把市场机制放在首位，又要和其他机制相互联系，避免出现“市场失灵”。

完善合作机制。合作机制是指区域文化和经济各个主体在互动发展过程中，遵循平等协商，互惠互利，优势互补的基本原则，在材料供应、设备使用和技术支持、融资、信息共享、人才流动、资源勘测，产业发展、基础设施建设、生态环境保护、以及外部经济联系和贸易等方面，搭建文化与经济全方位的交流、合作关系，实现二者优势资源的互补、共享或叠加。同时，要注意通过制度保障来实现公平互动。

搞好扶持机制。区域文化与经济互动发展的扶持机制适用于区域文化发展水平低、自我发展能力弱，缺乏与区域经济主体参与合作的“对等”能力的区域。区域政府在发展规划过程中，应更多考虑区域文化因素的客观要求，在政策和资金上给予扶持，如：实施财政补贴、减免税收、税收留成、优惠贷款、贷款担保、提供信息服务和帮助培训人员等。改善外部互动环境，提高文化的自我发展能力，实现文化与经济共赢发展的目标。

完善治理机制。治理机制是指多个文化和经济主体通过正式或非正式的制度安排，形成一个稳定的内生秩序，以保障区域文化与经济互动发展的长效运转（覃成林，2011）。治理机制虽然不完全直接作用于区域文化与经济的互动发展，但往往通过其他三大机制对互动发展产生间接影响。治理机制的健全一方面可通过制度的变革和创新，促进各机制的相互融合；另一方面可由政府设立或民间自发形成的正式或非正式治理机构，共同搭建文化与经济互动发展的制度化运行平台。

四个机制各有所长，同时又相互联系、相互制约形成了一个金字塔形的有机的整体（见图2）。

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10.周绍杰，王有强，殷存毅.区域经济协调发展：功能界定与机制分析[J].清华大学学报（哲学社会科学版），2010.25

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