浅谈定量分析方法在分包商质量评价与选择中的应用

董智琼

中国寰球工程公司 （北京 100029）

分包商质量管理水平是工程质量的重要影响因素，但工程项目受限于时间、成本、质量、风险、外部环境等因素影响，难以在短时间内通过培训等方式对分包商质量管理能力、人员技能水平做出大幅提升，因此如何正确合理的评价分包商质量管理能力与选择分包商就成为一个重要工作。

1 分包商质量管理审核与评价

针对组织所选择的任何影响产品符合要求的外包过程,组织应确保对其实施控制[1]。目前对分包商的质量管理评价大多是通过项目质量审核完成的，这样的审核大多每半年或者一年进行一次，通过发布不符合项，暴露分包商存在的质量管理薄弱环节。这种审核方式有其优点，能够全面的审核分包商各个管理环节，暴露其存在的问题。但若完全通过质量审核的形式对分包商质量进行评价也会存在一些问题。如由于审核间隔较长，造成分包商更加注重在审核日期前进行整改，忽视了在平时管理过程中的改进；由于缺少数据分析工作，也难于体现分包商质量管理过程趋势，难于追溯其过程管理状态；缺少数据支持，也会造成难于对分包商进行定量评价，也难于为选择分包商提供支持，有可能造成质量管理能力较差的分包商再次入选。

希望在组织范围内建立分包商的评价要素与评价周期，实施分包商评价，旨在对分包商进行动态定量分析，着重反映其过程质量管理状态与趋势、管理能力高低，并通过数据记录、信息管理系统的应用，为选择分包商提供支持。

2 定量质量管理评价

2.1 定量质量管理评价因素

定量质量管理评价包含3个主要因素——质量管理评价要素、要素分值、评价周期。通过对质量管理评价要素设定分值，对分包商质量管理行为进行打分，累加分数形成当期考核的分值。通过连续不断地考核打分，形成系列分值。如某项目的评价周期为3个月，3年内的考核分数见表1。

2.2 定量评价方法的优点

（1）系统性。质量管理评价要素是一组或一系列相互关联、相互影响的要素。通过系统的设定质量管理考核要素与分值，能够较为系统、客观的反映分包商质量管理水平。

（2）直观性。通过采用定量打分的方式，可通过柱状图、曲线图等方法，直观的显示分包商质量管理状态，便于横向比较分包商的管理水平。

表1 某项目3年内质量管理评价分值

（3）动态性。通过定期进行考核,动态反应其质量管理能力。

（4）利于趋势分析。通过形成质量管理指数曲线，能够清晰地展现分包商质量管理趋势，便于及时查找问题的原因，并采取纠正与预防措施[2]。

（5）基于事实的决策依据[3]。每一数据真实反映某一阶段的质量管理状态；将数据录入相应信息管理系统，根据其质量管理分值高低，横向比较各个分包商，作为分包商选择的一个事实依据。

（6）持续改进依据。通过评价，找出质量管理薄弱环节，制定改进方法并加以实施，利于持续改进。

（7）分包商奖惩依据。对质量管理做的好的单位，根据公司制度可进行适当奖励；对做的差的单位进行培训、处罚。

3 定量分析方法的实施

为有效建立并实施基于定量分析方法的分包商质量管理评价，需要从以下5个方面给予保障。

（1）组织支持。将分包商质量管理评价作为组织战略，形成相应的支持性文件，在组织范围内加以实施。并建立相应制度，适时将评价结果反馈至相应的系统、机构，确保信息及时有效，能够为分包商选择提供数据支持。

（2）落实组织人员职责。落实人员职责，在组织范围内对质量管理评价要素、要素分值、评价周期进行策划、评选，并最终形成可行的方案。在评价工程中，落实人员职责，负责对分包商进行评价，这种评价应是客观并基于事实，这就要求评价人员具备较强的管理知识与技术水平。

（3）确定评价要素与分值。评价要素与分值是开展评价工作的前提，也是最为复杂与重要的工作。要充分发挥组织内部各个部门的作用，开展头脑风暴活动等，做到评价要素与分值设定合理并具备可行性。质量管理考核要素的设定可以通过组织自上而下的方式确定。组织高层领导者应该给予大力支持，通过各个部门的积极参与职责落实，初步确定要素，通过试运行等方式最终确定管理评价要素，并将其作为组织内权威性的制度加以实施。

（4）评价周期的确定。确定合理的评价周期，周期不宜过长或过于频繁。评价周期过长会造成信息不及时、信息失真、人员不重视等问题。周期过于频繁会造成人员工作量大，数据不具备统计代表性、评价人员敷衍了事等问题。

（5）质量管理信息系统支持。为了能够将评价数据作为分包商选择的依据，就需要保存数据并建立相应信息系统，确保分包商评价记录及时录入并保持，以便在进行分包商选择时，评价分值能够作为决策的参考依据。

4 实例

某项目业主为国际大型石油公司，在其几十年的运行过程中形成了较为完备的质量管理体系，分别制定了采购、施工阶段的质量管理评价要素，并形成了相应文件，确保评价工作的顺利开展。该公司将定量分析的质量管理评价称为质量管理指数(Project Quality Index)，指数分值的高低反映了分包商质量管理状态的好坏。同时该公司建立了相应信息管理系统，定期将分包商指数录入该系统，生成相应参考数据，作为分包商选择的一个重要依据，在公司范围内所有项目中实施。

4.1 质量管理评价要素的设定

以此项目为例，其质量管理评价要素分为3部分，分别为质量管理体系文件提交情况、质量管理体系实施情况与施工质量情况。文件提交、质量管理体系实施与施工质量又作出细分，并赋予相应分值见表 2～表 4。

4.2 实施

该公司在其所有项目中对分包商开展评价活动，并形成了制度性文件，在与分包商签订合同时将此文件作为附件内容加以要求。同时该公司有专门的机构负责对分包商施工质量管理定期进行评价，并将信息录入其管理信息系统，当同一分包商再次投标时，此信息将作为一项参考依据，直接影响分包商能否再次入围。

表2 文件提交评价要素表

表3 质量管理体系实施评价要素表

表4 施工质量评价要素表

5 结论

通过合理确定分包商质量评价要素、分值与评价周期，运用定量分析的方法，能够动态反应其质量管理过程的变化与质量管理趋势，做到持续定量评价。通过计算机信息系统的支持，做到对分包商质量管理进行定量化的横向比较，为组织再次选择分包商提供依据。

[1]GB/T 19001-2008/ISO 9001:2008质量管理体系要求[S].

[2]项目管理协会.项目管理知识体系指南(PMBOK指南）[M].王勇，张斌，译.4版.北京:电子工业出版社，2009.

[3]史毓敏.ISO 9001质量管理体系的理解与运作[M].北京:中国电力出版社,2009.