发展中的中国黄金工业

崔德文

（中国矿业联合会，北京100013）

在人类历史上，恐怕没有哪一样东西，像黄金这样在几千年的社会和经济活动中，扮演着如此重要的角色；也没有哪样东西，在经历了数千年的沧海桑田之后，依然和人类有如此深的情缘。黄金独有自然魅力和永恒社会价值，自古以来就被人类视为“金属之王”。黄金矿产资源在自然界分布广泛，黄金开采几乎遍及全球各国。全球几乎所有国家、人民不分肤色、不分长幼、不分贫富、不分高下，对黄金都怀有油然而生的喜爱，黄金在全球人类史上享有其它金属无法比拟的精神赞美盛誉和财富崇拜地位。正因为黄金具有这一“王者”地位，自古以来就是黄金就是人类富有和华贵的象征。

近代社会中，黄金被用广泛应用于金融储备、通用货币、华贵首饰以及电子工业、牙科医疗等领域。

1 世界黄金工业概况

1.1 资源储量

目前，全球已查明黄金资源总量约为10万t，探明黄金储量约为4.7万t，其中15%～20%为其它金属矿床的共伴生资源。南非、中国、澳大利亚、美国、俄罗斯、秘鲁等是世界黄金矿产资源集中的国家。南非是全球最大的黄金资源拥有国，已查明资源储量为3.1万t。

1.1.1 存金总量

据最新统计，目前在全球已确认的存有的黄金数量约为16.6万t，其中8.1万t是从1966年到目前生产的，约占总量的一半。在全球保有的16.6万t黄金当中，首饰占用黄金量达到8.37万t，约占50%占最大比重；黄金个人持有量达到2.96万t，约占18%；各国官方黄金储备总量达2.93万t，约占18%；工业和其他占用金量达到1.98万t，占12%；其他占用金量2%约数千t。

1.1.2 黄金产量

近年来，世界黄金生产量基本上保持稳定增长。2009年世界黄金产量为2589.5t，2010年为2688.9t，2011年为2809.5t（表1）。

表1 2011年世界黄金产量前10名的国家

1.2 社会需求

2011年包括官方需求在内的全球总黄金需求至4500～5000t。全球央行净买入黄金430t。全球金饰总需求下滑1.9%，至1979t；而中国金饰需求可能突破700t。

1.3 黄金储备

世界黄金协会（WGC）公布最新官方黄金储备排行表。位居前十位依次是，美国，德国，国际货币基金组织（IMF），意大利、法国、中国、瑞士、俄罗斯、日本和荷兰（图1）。

图1 各国黄金储备比较图

2 中国黄金工业历程、成就

中国黄金资源开发源远流长，是世界上发现和开发使用黄金最早的国家之一。大禹时期的《尚书·禹贡》记述了“厥贡唯金三品”，据考证，“金三品”是指金、银、铜；据《魏晋南北朝史》记载，“西汉初时，黄金库存在百万斤以上”；《汉书·王莽传》记载，到王莽末期，宫中还有70万斤黄金，折合到现在相当于156t。由此可见，秦汉之际，中国采金已有相当大的规模。在黄金生产历史时期，中国的黄金生产方式和生产工艺都十分原始落后，矿山生产基本上是地表、浅部生产，施工作业靠手工劳动，选矿基本上是重力选矿。中国黄金的工业，经历了低迷、徘徊、恢复、发展、几个发展时期（图2）。

图2 1949～2011年全国黄金产量图

2.1 黄金工业低迷、徘徊期

1949年到1969年近20年，是中国黄金工业低迷、徘徊时期。

新中国成立后，我国黄金工业是在旧中国简陋、落后、无序的矿山基础上恢复、改造、建设发展起来的。黄金工业与矿业产业中的煤炭、石油、钢铁、有色、化工、建材、非金属等矿业行业相比，无论是资源占有还是生产规模，无论是工艺装备还是人员技术都相当落后。解放初期，全国只有黑龙江省、吉林省、辽宁省、山东省、河北省、湖南省、广西区等省生产黄金，黄金生产矿山只有23座，全年生产黄金仅4t。从1949年到1969年的20多年时间，我国黄金年产量在3～9t左右徘徊（表2）。

表2 1949～1970年中国黄金产量表

2.2 黄金工业恢复、发展期

1970～1995年近15年，是中国黄金工业恢复、发展时期。

黄金工业恢复发展阶段走过了十几年的历程。建国后，我国黄金生产用了二十年时间，黄金产量从4t发展到10t。1970年我国黄金年产量达到10t，上了一个台阶（表2）。之后又经历近10年的时间，即到1979年，我国黄金年产量又翻一番，达到20t。之后只用了5年多时间，即到1985年，我国黄金年产量再翻一番，接近40t（表3）。这个时期，黄金勘查找矿掀起热潮，形成了中东部以山东、河南、黑龙江、陕西、河北、辽宁、吉林、湖南、福建、江西和中西部以内蒙古、新疆、青海、甘肃等为重点的格局。

表3 1971～1995年全国黄金产量表

20世纪80年代，我国改革开放的势头不断增强，国民经济发展对外汇和黄金的需求进一步加大。为促进黄金工业发展，进一步加大我国黄金工业生产发展力度，国务院分别于1987年、1991年、1996年召开了三次全国黄金工作会议。有关部门根据国务院文件精神研究、制订出台了一系列扶持发展黄金工业的法规、政策、規定、办法。

1）专门成立国务院黄金工作领导小组，黄金工作领导小组成员由国务院有关部委负责人组成。

2）成立了国家黄金管理局，从组织上加强对黄金生产的管理。

3）把黄金列为国家“保护性开采的特定矿种”，从资源开始就突现黄金的特殊性。

4）设立黄金地质勘查基金、黄金基本建设专项贷款，矿山技术改造专项发展基金，从资金上为发展提供有力保障。

对地方政府和生产企业，调整黄金收购价格、实行黄金价外补贴、外汇分成、物资补助，极大地调动了黄矿产地和企业发展的积极性；鼓励引进国外先进采矿、选矿新技术、新工艺、新设备，企业资源勘查，综合利用，工艺设备，技术管理和效率效益的水平不断提高。到1995年，我国黄金产量突破100t大关，年产黄金达到了108.4t，实现了到“八五”末期的黄金年产量达到90t，争取达到100t”的目标。自1949年到1995年，此期间全国45年累计产金1174t。

2.3 黄金工业快速发展期

1995年至今，是中国黄金工业快速发展期。

国民经济发展对黄金增产的需求，改革开放的势头不断增强，都为黄金快速发展提供了难得的机遇。1995年以来，我国黄金地质工作实行了以黄金储量承包为核心的地质勘查激励机制即“89.2”计划，地质探明黄金储量不断增加。同时，成立了国家黄金管理局和各省黄金管理机构，黄金管理体系基本形成；设立了黄金地质勘查基金、基建技改等专项贷款黄金发展资金得到保障；自主创新和引进新工艺、新技术、新设备，黄金生产工艺装备日趋先进；良好的经济效益反哺矿产地，促进地方发展效果明显，各级政府和部门对促进我国黄金生产的力度大增。可以说我国黄金工业快速发展的基础条件已经具备，我国黄金工业正在步入健康、快速发展的轨道。

2.3.1 以市场为主导的黄金价格形成机制，激发了黄金生产主体的积极性

改革开放是黄金工业快速发展的动力。黄金工业得到了快速发展的主要动力就是改革开放。随着国家经济体制改革开放的深化，中国有关黄金工业的政策进行了突破性的调整，符合社会主义市场经济的政策，激励了黄金工业的快速发展。黄金价格形成机制回归市场，是关键性的改革，符合价值规律，体现供求关系的价格，激发了黄金生产主体的积极性。采取和国际金价接轨的政策，是我国黄金工业政策的一大重点。

偏低的黄金收购价格严重影响黄金工业资源获取、建设规模、生产成本、经营效果。价格成为影响我国黄金工业发展的重要因素。国家认识到这一关键问题，建国后，黄金价格共进行了15次调整。从1949年每克黄金2.04元一直调整到1993年的每克51.2元。随着改革开放的深入，为促进黄金工业发展，国务院摈弃了压低黄金收购价格的做法，最终采取了黄金收购价格和国际金价接轨的价格政策。黄金价格回归市场，体现了生产者的真正劳动价值；合理的黄金收购价格扩大了资源利用，也使企业的经营条件得到很大的改善，改变了过去由于黄金收购价格大大低于国际金价，黄金企业从大部分处于盈亏边缘的状况。黄金价格形成机制回归市场，大大激发了黄金生产主体主动扩大生产能力，主动发展的积极性。

图3 1949～2011年国家收购、交易矿产金价格走势图

2.3.2 黄金地质勘查取得重大进展

1995年以来，我国进一步加大了对黄金地质勘查投入力度，继续对地质勘探队伍和黄金企业实行黄金地勘专项资金的特别支持。国家安排地质勘查基金用于地质勘探、危机矿山地质勘探；国家、社会对黄金地质勘查投入的大幅增加；企业地质勘探主体意识、自觉意识不断增强；新的找矿理论、找矿方法、找矿技术、找矿设备、得到广泛应用；新型地质技术人员队伍不断成长和壮大，有效地促进了黄金地质勘查工作。经过勘探战线、黄金企业全体员工的不懈努力，全国黄金地质找矿不但有所突破，而且取得了一批令人振奋，很有价值的黄金地质勘探成果。“七五”、“八五”期间“89.2计划”－金矿储量承包完成的2000多t黄金地质储量，为以后的发展奠定了良好的基础。重点矿区、大型矿区的找矿工作取得进展。山东、甘肃、海南、新疆、青海、吉林、内蒙古、陕西相继发现一批大型金矿。全国百吨储量以上的独立金矿达十余座，山东省百吨储量大矿约占全国三分之一（表4）。

表4 2009年全国各省市已探明黄金资源储量排序表

我国目前已探明黄金储量达6328t，其中：岩金探明黄金储量4399t，占总储量的69.52%；砂金探明黄金储量521t，占总储量的8.23%；伴生金探明黄金储量1414t，占总储量的22.34%。已探明大、型金矿床2000多个，资源储量超过百吨的金资源矿区达十余处，形成胶东、小秦岭、长白山、燕山大青山、赤峰、黑龙江、嘉陵江上游、滇黔贵、豫赣皖、天山、阿尔泰等十大黄金资源基地。

2.3.3 黄金工业发展布局基本形成，在国民经济活动中的地位不断提高

在政府权利和市场动力的共同影响下，经过几十年的努力，我国在黄金生产布局上，以山东省、河南省、云南省、湖南省、江西省、福建省、内蒙古自治区、湖北省、安徽省、陕西省区等十个重点产金省的生产基地。黄金生产发展布局基本形成，产业集中度不断提高，2011年十大黄金公司产量167.7t，占全国49.19%。

全国黄金产量自1968年以来，连续43年持续增长，自2007年以来，中国黄金产量连续五年居世界黄金产量第一，标志着中国黄金生产已进入快速发展阶段。

我国黄金产量1995年达到100t，2004年达到200t，2009年达到300t。我国黄金产量达到100t用了45年，达到200t用了14年，达到300t用了5年（表5）。自1949年起到2011年，我国共生产黄金约4800t。2011年全国生产黄金达到360.9t，比上年增加20t，增幅5.89%。

表5 1996～2011年全国黄金产量表

黄金产量的增长，使得黄金工业在国民经济活动中的比重不断提高。2001年，黄金工业在国民经济活动中的比重为0.19%，到2010年，黄金工业在国民经济活动中的比重提高到0.58%，提高0.39个百分点（表6）。

表6 历年黄金工业在国民经济活动中的比重表

2.3.4 黄金科技进步与管理水平进一步提升

目前，中国黄金生产中的先进技术、工艺设备已成为全球黄金矿业先进的国家之一。我国黄金行业的地质、采矿、选矿工艺技术，设备制造，科研设计取得重大成果。各地质勘查局在地质找矿理论，找矿装备的一些领域达到世界先进水平；采矿尾砂胶结充填，崩落采矿法，无底柱分段崩落法，无轨采矿设备及工艺，无废开采，深部开采等采矿新技术、新工艺的推广；具有自主知识产权的生物氧化提金技术已达到国际领先水平；大型球磨机、破碎机、浮选机、凿岩、铲运、装运及无轨运输设备的使用，极大地提高了黄金采选工艺的机械化水平；难选冶黄金资源回收研究取得重大突破；原矿焙烧工艺技术取得重大突破；“破碎－筛分－洗矿，细粒重选、炭浸，粗粒堆浸”的联合提金工艺，使矿石边界品位从1g／t，下降至现在的0.1g／t。目前我国专门处理难选、冶黄金矿的黄金冶炼厂20多座，冶炼厂年产能金属量50余t。一系列针对低品位、微细粒、难选冶的金矿资源新技术、新工艺、新设备的推广应用，对占全国黄金资源30%左右的难选冶金矿资源得以开发利用，起到了极大地促进作用。

由计算机网络管理的管控一体化数字矿山建设，正在展开。在数字化、信息化、虚拟化、智能化、集成化基础上的，综合考虑生产、经营、管理、环境、资源、安全和效益等各种因素，使企业实现整体协调优化，在保障企业可持续发展的前提下，不断提高企业整体效益、企业市场竞争力和适应能力不断提高。

2.3.5 黄金在中国有着巨大的市场，产品交易市场日趋活跃、成熟

2002年10月30日，上海黄金交易所正式挂牌成立。中国已形成了一个以上海黄金交易所、上海期货交易所和商业银行为主体的黄金市场体系，交易品种日益多样化，交易规模日益扩大，参与者日益增加，发展成为全球重要的新兴黄金市场。其中，上海黄金交易所已成为全球最大的场内实金交易市场，上海期货交易所黄金期货交易量居全球黄金期货交易市场第六位。2011年中国黄金产品市场交易活跃。上海黄金交易所各类黄金产品共成交7438.463t（相当于23803万两，相当于建国以来63年总产金量的1.5倍），同比增长23.03%；成交额共24772.168亿元，同比增长53.45%。上海期货交易所共成交黄金期货合约1444.352万手，同比增长112.59%；成交额共50976.079亿元，同比增长178.68%。居全球交易市场黄金现货交易第一位。

近10年来的黄金牛市刺激国内黄金消费大幅增长。同时，随着中国居民收入水平以及对投资理财需求的提高，国内黄金珠宝首饰、投资金条市场日益升温，带动了黄金深加工制造业的发展。中国首饰用金2006年超过意大利，居全球第三。2007年又超过土耳其，仅次于印度居全球第二位。

3 中国黄金工业发展思考与展望

不管政府如何对待黄金，黄金依然不是一种普通的贵金属。黄金的 “货币职能”被政府解除，但黄金的天然 “货币功能”依然存在。我国黄金工业已站在世界黄金工业的高点，展望未来，如何面对今后发展中的机遇和挑战，是我们必须认真思考的问题。

3.1 市场价格，是快速发展的难得机遇

价格是黄金产量不断增加的动力。研究我国建国后黄金产量发展变化曲线和黄金收购价格变化曲线，我们发现两者走向极其相近。这说明是黄金收购价格提高，催化了黄金产量提高。我国黄金收购价格和国际接轨前，国内金价和国际金价相差很大；20世纪90年代初，国际金价在人民币100元左右每克时，黄金收购价格在60～70元左右每克，相差50%上下。当时全国黄金行业总利润极低，大部分企业处于经营盈亏临界点。

我国黄金收购价格和国际接轨后，黄金产量提高很快，究其原因：一是我国黄金收购价格和国际金价接轨使我国的黄金地质资源勘探可以和国外同业用一样的金价确定勘查矿床的工业指标、经济参数、降低边界品位圈定矿体，扩大矿体的储量、形态、规模，有利于矿山开发的规模化、矿山设备的大型化、集约化；二是我国黄金收购价格和国际金价接轨，大幅度提高了黄金企业的销售收入和实现利润，公正体现了黄金矿山企业对国家、投资者的贡献，提高了黄金企业的社会地位，黄金矿山企业提高了改善产地社区环境，促进区域经济发展的能力，员工劳动报酬的能力。

综合目前世界经济政治形势看，世界经济复苏缓慢、美元贬值、欧债危机、全球通胀以及地缘政治动荡等诸多因素，决定了黄金价格将继续高位振荡。在这种大背景下，企业要把握金价高位机遇，适时、适度加大资源勘查、生产技术、安全环保投入，保证健康快速发展。

3.2 横向差距，是持续发展的严峻挑战

自1997年以来，中国黄金产量连续五年世界居黄金产量第一，无疑是中国全体人民，尤其是全体黄金人值得自豪骄傲的。准确地说，我国黄金生产和其他领域一样，在世界上是产金大国，但还不是黄金生产强国。我国360t黄金是由1000多个黄金、有色矿山产出的，大部分金矿属于中小型，平均每个矿山产金0.36t，最大的矿产金不超过十吨。而美国、俄罗斯、南非、加拿大、澳大利亚、南美有一大批年产黄金10t、几十吨的金矿；矿业行业勘查、采矿、选矿等技术理论；采选工艺流程机械化、自动化、数字化水平；安全环保、环境治理等方面总体上都有一定的差距；矿业法律、法规尚待健全完善。总之，我国黄金工业纵向比历史，有了很大的发展进步，但在横向和发达国家黄金工业相比，在地质资源、技术力量、工艺设备、生产规模、人员使用等方面都有一定差距，差距就是动力。在经济全球化的今天，我国黄金工业认真看到和国外黄金生产上的差距，吸收消化先进，发展改革创新，抓住机遇，缩小差距迎头赶上是我国黄金工业发展的关键。

3.3 社会责任，是健康发展的必要条件

要保持我国黄金工业快速健康发展，必须调动各方面积极性。要按经济规律采取国家、非公、国内外，购买、参股、合作等各种合理方式，让找矿队伍的自身价值得以实现，调动找矿队伍找矿的积极性；要改善融资渠道，加大黄金矿山生产企业上市融资力度；建立金矿勘查项目上市机制，为分散地质找矿风险，资源收益共享开辟道路；建立“发展黄金外汇专项基金”，为企业“走出去”开发金矿提供资金保障。

发展中国黄金工业，必须拓宽资金来源多渠道，资金组成多元化的路；要实行合理的税费征管，以保证黄金生产者的合法权益，和合理的投资回报；要采取有效地管理，保证矿区的环境保护、灾害治理、和社区整体利益的实现等。在我国黄金发展中，要在经济发展中更加重视社会公平正义，承担更多的社会责任，更多帮助欠发达地区和困难群体，促进共享发展的成果。只有调动各方面积极性，才能保证黄金工业发展的健康、和谐、快速。

中国黄金工业已具备了快速发展的基本条件。有资源，黄金探明储量有大幅度增长，新区找矿将有新的突破；有市场，储备和饰品消费需求空间巨大，高位价格支撑产业发展；有资金，企业金融信誉良好，社会融资渠道增加，多元资金投入踊跃；有人才，各类技术、经济复合人才成熟，一批专业人员担当领导重任。