“十同”法推进非公企业党建工作

赤峰市以各类园区党建为重点，积极推行“十同”工作法，从源头上破解非公企业党建工作开展难、作用发挥难的“瓶颈”问题，使党建工作与经营管理工作目标同向、互融共进。

党务班子与经营管理班子同组建。要求各地区所属园区都建立园区党委，像配强行政管理班子一样配强党务班子。具备条件的园区内企业必须做到100%组建党组织。规模较大、党员人数较多的企业，推行“把支部建在子公司或部门上”的组织设置方式，对于党员人数不够、不具备单独组建条件的企业，依托园区组建联合党组织。园区外的非公企业由旗县区非公企业党工委、工商局个私协会党委、工商联党委和属地党委依托个私协会、商会、商务楼宇、专业市场和产业链等建立党组织，确保非公企业发展到哪里，党组织就覆盖到哪里。

党务干部与业务干部同配备。要求像配强企业经营管理骨干一样配强党务干部。园区党委可选配专职书记，党委书记由园区行政负责人兼任的，配备专职副书记。园区党委设立党委办公室或党群综合办公室等工作机构，配强党务干部具体负责开展党务工作。单独建立党组织的企业，党组织书记一般从企业内部选举产生，注重在管理层特别是决策层中推选党组织书记；对企业中暂时没有合适党组织书记人选的，经与企业协商后，采取组织派、库中选、社会聘等方式，择优选配好党组织书记。规模大、党员数量多的企业由出资人担任党组织书记的，配备专职副书记。对没有党员的企业采取“一对一”、“一对多”等形式，选派党建工作指导员，确保实现党的工作全覆盖。

党建工作与经营管理工作同谋划。围绕企业经营目标体系，将党建工作的切入点和着力点定位在促进非公企业改革发展上，同步谋划好党建工作目标体系。从非公企业党建工作流程、管理体系、文化建设、效果评价等方面，着力解决非公企业党建做什么、谁来做、怎么做等问题，做到党建工作目标明确、职责清晰、围绕中心、服务有力，把非公企业党组织打造成企业发展保障中心、人才培养中心、权益维护中心，使党建工作与非公企业经营发展目标同向、思想同心、工作同步。

党建工作与经营管理工作同部署。在全面部署企业生产经营工作的同时，把上级关于非公有制企业党建工作的总体部署，特别是深入开展“双强六好”党组织创建活动，扎实推进党组织和党的工作“两个覆盖”，有效发挥党组织政治核心和政治引领“两个作用”，抓好党组织书记和党建工作指导员“两支队伍”，认真履行非公企业党组织“六项职能”的要求，有机融合到企业生产经营工作的全过程，与企业生产经营工作同步进行安排部署。

党建工作与经营管理工作同开展。发挥党组织和党员先锋模范作用，实施“党建示范引领”。在企业生产经营过程中，设立“党员责任区”、“党员示范区”、“党员先锋岗”和“党员示范岗”等党组织和党员发挥作用的载体，广泛开展“三有三无”（关键岗位有党员、技术攻关有党员、困难面前有党员，党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无违章）、“四先”（工作技能先掌握、技术革新先带头、岗位职责先做到、急重任务先行动）、“五小”（小设计、小发明、小创造、小革新、小窍门）等丰富多彩的主题实践活动，为非公有制企业党员发挥先锋模范作用搭建平台，带领职工群众在自主创新、产业升级、市场开发、节能降耗、安全生产等方面创先争优，让企业感受到党组织和党员的作用和能量。

党务制度与企业经营制度同建立。在制定企业生产经营制度的同时，从党组织设置管理、党员发展和教育管理、党组织发挥作用的方法途径、党务工作者队伍建设、党员激励关怀帮扶、党建工作经费保障、党组织活动阵地建设等方面，建立一整套有利于开展党的工作的制度规范，提升非公有制企业党建工作规范化、科学化水平。本着从实际出发、尽力而为、量力而行的原则，引导各地区、园区和企业都建立党员激励关怀帮扶制度，通过设立激励关怀帮扶专项资金、表彰优秀党员、帮助党员解决工作生活中遇到的实际困难等多种形式，增强党员的荣誉感和归属感，激发党员发挥作用的内生动力，变党组织找党员为党员主动找党组织。

党务人才与经营管理人才同培养。实施“党组织负责人能力提升工程”。做到“五会”：会独立负责地谋划企业党建工作；会组织开展党员活动，会培养入党积极分子并做好党员发展工作；会做思想政治工作；会协调好企业有关矛盾和关系。实施“业主政治素质提升工程”。从思想上解决业主对党的认识问题，使他们能主动支持企业建立党组织并为党组织开展活动、发挥作用创造必要条件。实施“党务工作者人才库工程”。坚持“高素质、懂党建、熟经济、会协调、敢监督”的标准，努力建设一支素质优良、结构合理、数量充足、专兼职结合的非公企业党务工作者队伍。

党建工作与经营管理工作同汇报。市、旗县区、苏木乡镇（街道）三级党员领导干部都建立联系非公企业制度，在领导调研指导工作时，非公企业既汇报企业生产经营情况，又要汇报企业党建工作开展情况，联系领导和主管部门既要了解企业生产经营情况，又要了解企业党建工作情况，既要帮助企业解决生产经营难题，又要加强对企业党建工作的指导，提出具体的意见和建议，并努力把工作联系点打造成党建示范点。翁牛特旗出台处级领导联系非公企业制度，全旗32名处级领导干部和86个机关单位与43家入园企业建立了帮联关系，实行党建工作与园区发展情况同督查、同汇报、同指导，确保园区党建工作各项任务落到实处。

党建工作与经营管理工作同考评。各地区把非公党建工作纳入本地区党的建设总体布局之中，并作为旗县区委书记、非公企业党工委、所属园区党委和苏木乡镇（街道）党（工）委书记履行基层党建工作责任制及“三级联述联评联考”专项述职的重要内容。组织部门把非公党建工作列为领导班子和领导干部“三位一体”年度考核的重要内容。企业党组织负责人就党建工作开展情况定期向所属党委、企业党组织、党员大会进行述职，接受领导点评和党员群众评议，并把考核评议结果作为企业党组织领导班子和个人评先评优的重要依据。宁城县把企业党建工作开展情况作为优秀企业、优秀企业家评选的重要依据，激发了业主重视、支持和参与党建工作的积极性和主动性。

党建工作与经营管理工作同表奖。以党建工作与经营管理工作目标同向、互融共进为标准，确定表奖对象。在评选各类“实力型企业”、“龙头企业”、“优秀非公有制企业”时，把企业党建工作作为重要指标，并对党建工作开展好的企业，在政策扶持、资金信贷、土地使用等方面给予倾斜，形成“党建优化发展环境”的政策导向。表奖非公企业先进基层党组织、优秀党务工作者时，把企业生产经营情况作为重要指标，对企业生产经营好、企业文化好、劳动关系好、社会评价好的优先表奖。注重政治激励，积极推荐符合条件的企业党组织书记、优秀党务工作者和支持党建工作贡献突出的企业主作为各级“两代一委”及其他社会职务人选。