低碳经济下的工程经济风险与防范管理探讨

彭仲源

【摘 要】低碳经济是当今社会的热门词汇，也是可持续发展具有代表性的经济发展模式，低碳经济下的工程领域也将以低碳、环保、节能为主题进行发展。在低碳经济发展的初期，工程经济面临的风险也逐渐增多。本文主要就低碳经济模式下工程经济的风险进行了分析，并提出了相应的防范措施。

【关键词】低碳经济；工程经济风险； 防范管理

【中图分类号】 D912.29【文献标识码】B【文章编号】1672-5158（2013）07-0301-02

低碳经济是伴随着经济发展的一系列问题出现的，在面对着经济发展中的高能耗，高污染和高排放的时候，低碳经济应运而生。由于处在经济转型期，低碳经济模式下工程经济面临的风险也将增加。本文在分析了低碳经济下工程经济风险的情况下，提出了相应的防范管理建议。

一. 低碳经济及其在我国的发展现状

低碳经济是指以资源的低消耗和污染物的低排放为目标，在可持续发展的理念指导下，运用技术创新、开发新能源等方式实现经济效益和社会效益共同发展的一种模式。

我国人口众多，近年来经济发展迅速，在经济增长的同时也带来了一系列的社会问题：部分资源短缺严重，大气污染、水污染的程度越来越深等等。究其原因，主要是由于长期以来我国粗放型的经济发展模式造成的。粗放型的经济增长方式在改革开放初期确实推动了我国经济的飞速发展，为我国综合国力的提高作出了重要贡献，但是如今这种发展模式已经不能适应可持续发展的需要。近年来我国开始倡导以节能环保为主题的低碳经济的发展模式，希望通过技术创新和新能源投入实现经济的良性发展。现如今，低碳经济已经进入到工程、建筑、制造、新能源等各个行业，呈现出遍地开花的景象。

二. 低碳经济的发展方向

1. 积极促进节能减排和发展循环经济

节能减排就是指减少能源消耗量的情况下仍然获得与原来相同的甚至更多的产出，减少污染物排放量，也就是利用先进技术有效的利用能源，提高能源的利用效率和使用清洁能源，减少污染物排放。而采取先进技术降低能源消耗，提高能源利用率，一个重要的途径就是发展循环经济。循环经济是指以资源的高效利用和循环利用为目标，以“减量化、再利用、资源化”为原则，它与低碳经济的发展目标是一致的，因此发展循环经济就是发展低碳经济。

2. 调整产业结构，重点发展新兴低碳产业

合理分配第一、第二和第三产业的比重，大力发展新兴低碳产业，主要包括信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车产业等。这些产业的主要特点是知识密集型、资源消耗少、综合效益高。国家应该给予新兴低碳产业以优惠，在政策和财政上给予支持，以促进低碳产业的发展。

3. 努力进行低碳技术研发与推广应用

低碳技术是发展低碳经济的技术途径，低碳技术主要包括节能减排技术，可再生能源开发技术和碳中和技术等。在工业生产中，能源的消耗量大，特别是电力生产，热能供应，钢材加工制造，化肥生产等行业。为了降低这些行业的能源消耗量，可以研发推广高效能的工业锅炉、节能型供热或制冷设备、节能电机和变频器、余热发电、空调节能、建筑材料节能等技术。

三. 低碳经济下的工程经济风险

1. 工程施工方案存在的风险

由于以往单纯的经济利益导向，工程施工方案考虑的主要是经济利益的最大化，往往忽视对工程项目环境的保护、工程材料的选择和污染物的排放等。在低碳经济模式下，工程施工方案就要充分考虑环境因素的影响，把环境纳入到工程施工方案的考虑要素当中，实现经济效益和社会效益的统一。由于处在经济发展方式的转型期，工程施工方案在低碳经济下还要进行不断地摸索。

2. 工程投标与报价的风险

由于在工程建设市场中存在着“买方市场”，建设参与单位多而工程买方少，因此各家工程单位面临着严峻的投标竞争压力。为了赢得竞标，各工程建设单位就采取压低价格的方式，大打价格战。但是价格过低会出现一些问题，比如工程质量的降低，人员积极性不高，工程后期服务难以满足等。在工程建设中加入环境因素就加大了工程建设单位的支出成本，这样会加剧竞标单位之间的恶性竞争，导致一系列的问题发生，从而增加工程投标与报价的风险。

3. 环境保护制度的新风险

环境影响评价制度是指对工程项目可能造成的环境影响进行预估，提出预防或减轻不良后果的措施，然后实施跟踪监测的制度。低碳经济模式下，工程建设单位要把环境因素的成本考虑进去，在压价行为普遍的情况下，这更加减少了企业的经济收益，对工程单位的可持续发展带来了不便。这种低碳经济下的矛盾主要表现在不完善的法律法规与工程单位的环保成本之间，这就是环保制度的新风险。

4. 工程承包合同的风险

工程承包合同中都包含建设材料的使用标准，在低碳经济下，需要修改工程承包合同中关于建设材料的规定。而在此基础上，环保材料的价格势必上扬，而由此增加的开支由施工单位负责，这无疑又增加了建设单位的负担，降低了企业经济效益。或者工程建设单位虽然在建设全过程体现了低碳环保的理念，严格按照投标单位的要求进行了工程施工，但是由于不可抗力因素造成的一系列问题也是由建设施工单位承担责任。所有这些风险都在工程承包合同中转嫁到了工程建设单位，这就是低碳经济下工程承包合同的风险。

四. 低碳经济下的工程经济风险的防范措施

1. 工程施工方案的风险对策

一是工程建设单位可以在竞标时就强调工程施工方案中节能环保的重要性，在施工方案中强调工程环保选址，选购环保材料，使用减排放的排污设施等，以此来获得投标单位的认可。同时让低碳经济理念成为投标者关注的因素，这样就可以防止价格战的发生，增加了工程报价，也提高了工程企业的经济效益；二是利用科技手段提高对工程经济预测的准确性，减少不确定性风险造成的损失。

2. 工程投标与报价风险对策

工程投标与报价的风险主要是由于竞标企业压低价格恶性竞争的结果。工程企业要想在低碳经济模式下赢得竞争力，需要转变企业发展理念，以低碳经济发展的思想指导企业发展，进行工程环保选址、使用节能环保材料、引用先进技术减少污染物排放等，整合企业优势资源，提升自己的核心竞争力，以便在竞标过程中立于不败之地。

3. 环境保护制度新风险对策

环保制度的新风险主要是由于新增的环保成本降低了企业的经济效益，而旧有的环保制度又不能解决企业面临的矛盾。针对这个问题可以有两个解决办法：一是国家制定相应的法律法规，在要求企业重视环保的同时给与企业以适当补贴，降低企业面临的经济风险；二是工程建设单位要把低碳环保思想融入到企业发展过程中，加强对员工低碳环保意识的培训，使节能环保意识成为企业的发展理念。

4.工程承包合同风险对策

工程承包合同风险是由于在“买方市场”环境下，工程建设单位处于劣势地位造成的工程经济风险。为了防止此类问题的出现，可以从两个方面进行改进：一是工程建设单位要积极与投标单位进行沟通和谈判，争取更加公平的环境，签订更为平等的工程承包合同，比如把由于不可抗力因素造成的损失由投标单位负责，降低工程建设单位的风险；二是加强对合同管理人员的法律知识培训，通过法律手段维护企业

的合法权益。

结束语

低碳经济模式是工程建设领域可持续发展的重要途径，但是在经济发展的重大转型期，实施低碳经济发展还面临着许多工程经济风险。如何把经济风险带来的损失降低到最低限度，是每个工程施工单位所必须思考的。

参考文献

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