福建省级重点实验室服务企业调查分析

卞莉莉， 黄森慰

(福建农林大学a.公共管理学院，b.可持续发展研究所，福建 福州350002)

0 引言

重点实验室是福建省科技创新体系的重要组成部分，是福建省组织高水平应用基础研究、聚集和培养优秀科技人才和创新团队、开展学术交流的重要基地。为贯彻落实《海峡西岸经济区发展规划》精神，积极引导科技要素向企业集聚，推动企业成为技术创新的主体。科技厅于2011年10月18日下发了《福建省科学技术厅关于开展省重点实验室服务企业情况调查的通知》(闽科基〔2011〕40号)，对“十一五”期间省级重点实验室为企业服务情况开展调查，问卷发放覆盖所有49家省级重点实验室，回收39份，回收率79.6%。涉及科研人员1 872人，其中正高职称495人，副高职称426人，中级职称471人，初级及以下职称480人。

1 重点实验室发展现状

从1986年开始，原省科委将省重点实验室建设纳入省科技计划，成为七大类计划之一，1988年福建省重点实验室正式开始建设，截至2010底，共有49家省级重点实验室。

1.1 重点实验室分布情况

根据重点实验室依托单位所在的科研领域和重点实验室研究方向，50家重点实验室大致分为5个领域。化学与材料领域重点实验室8家，占实验室总数的16.0%;资源与环境科学领域重点实验室6家，占实验室总数的12.0%;农业科学领域重点实验室8家，占实验室总数16.0%;数理与工程科学领域重点实验室15家，占实验室总数的30.0%，医学与生物科学领域重点实验室13家，占实验室总数的26.0%。

1.2 重点实验室队伍不断壮大

截至2011底，福建省有50家省级重点实验室，6家国家重点实验室和4家省部共建实验室。科研用房面积和仪器设备总值近5年来快速增加，科研用房面积近5年来年均增长达45.89%，2011年达到16.09万m2;仪器设备总值年均增长56.31%，2011年达12.12亿元(见图 1)。

图1 重点实验室科研用房面积和仪器设备总值增长图

与此同时，重点实验室的固定工作人员数也在不断增长，近5年来，固定工作人员从1 017人增长到2 011人，相应的培养的科研人才也从2007年的1 146人增长到2011年的3 229人。

1.3 管理体系逐渐完善

实验室建设实行合同管理，签定建室合同书，明确双方的权利、义务和责任。不断完善管理体系，包括实验室管理的法规建设，实行规范化、制度化管理，制定各项管理制度。

2004年7月，制定了福建省重点实验室考核评价指标体系，出台《福建省重点实验室管理办法(试行)》和福建省重点实验室评估规范。2009年省科技厅加强了对重点实验室建设与运行管理，修订完善并颁发了《福建省重点实验室建设与运行管理办法》，同时对重点实验室的考核评价指标体系进行了修订。2011年继续加强重点实验室考核评价，通过“以评促建”，推动实验室建设上质量、上水平、出成果;开展评先评优活动;立项委托福建农林大学可持续发展研究所对重点实验室服务企业情况进行调查研究，研究成果提交重点实验室年度总结会讨论。

目前，已经建设完成并不断完善“福建省重点实验室建设与管理网”，形成比较完善的建设、管理与考核制度。福建省科技厅还充分发挥重点实验室的科研优势和力量，鼓励省重点实验室本着开放的原则，积极为企业发展服务、为海西经济社会发展服务。

2 重点实验室服务企业体系

“十一五”期间，福建省省级重点实验室紧紧围绕福建省经济、社会和科技发展战略目标，发挥学科优势，积极为企业解决实际问题，并为企业发展提供战略性、基础性、前瞻性的知识储备和科技支撑。福建省省级重点实验室服务企业主要体现在三个方面，即为企业解决产品研发问题、解决技术难题和提供技术、咨询服务(见图2)。三者分别从产品、技术和服务三个角度全面表现了重点实验室服务企业的内容。

图2 重点实验室服务企业体系图

产品是成果，技术是内涵，服务是保障，三者缺一不可，相互支持。产品可以促进技术服务，提高服务水平;技术为产品提供支撑，加强服务;服务为产品提供支持，协助技术。

3 重点实验室为企业解决产品研发

为企业解决产品研发问题，是重点实验室服务企业的常见形式，其对企业的帮助是直接的，主要体现在直接为企业提供科技成果产品、科研成果融入到企业新产品的研发和与企业共同申请专利三个方面。

重点实验室是福建省科技创新体系的重要组成部分，其主要任务之一是增加科技成果有效供给。目前直接供给多，经济效率好;科研成果融入企业研发和共同申请专利数量较少，但影响较大(见图3)。

3.1 直接为企业提供科研成果

“十一五”期间，省级实验室先后向60家以上的企业提供科研成果产品产品(42项)、专利(60项)、标准(5项)，共计100项以上，取得经济效益100亿元以上。共有32家重点实验室直接为企业提供科技成果，比例高达74.4%，显示福建省级重点实验室有较强的科研实力和成果转化能力，在重点实验室为企业解决产品研发问题的三个方面表现最好。

图3 为企业解决产品研发情况图

3.2 将科研成果融入到企业新产品研发

在所调查的省级43家重点实验室中，有24家共计47项科研成果融入到企业新产品研发中，占所调查比例的55.8%，受益企业50家以上，经济效益达30亿元。这一指标低于重点实验室直接为企业提供科技成果产品比例18.6%，显示重点实验室科研成果与企业的融合有待于进一步的提高，更深层次的含义是两者的合作仍然有待于进一步的提高。

3.3 与企业共同研发、申请专利

省级重点实验室的优势在于有较强的科研力量和理论基础，企业的优势则在于有较强的资金力量和应用支撑，如果两者能够紧密合作，优势互补，创新效率将得到较大的提高。在被调查的43家省级重点实验室中，有20家重点实验室与企业共同申请发明专利(56项)和实用新型专利(42项)，取得技术认证(15项)，共同研发标准(6项)等，占被调查重点实验室的46.5%。调查显示在与企业合作方面，重点实验室还有较大潜力，今后在重点实验室的管理工作中，应该着重加强促进重点实验室与企业的交流与合作，例如为两者合作搭建交流平台、鼓励和支持两者合作、将两者的合作作为重点实验室考核的内容。

4 重点实验室为企业解决技术难题

重点实验室为企业解决技术难题，是重点实验室服务企业的主要形式。重点实验室为企业解决技术难题主要包括承接企业委托的课题，进行技术攻关，共同承担科研项目。省级重点实验室对企业的服务当前仍然较多集中于承接企业课题(见图4)。

图4 重点实验室为企业解决技术难题情况图

4.1 承接企业委托的课题，指导企业解决技术难题

承接企业委托的课题是重点实验室为企业解决技术难题最直接的表现形式，也是目前最常见的形式。委派实验室人员指导企业解决技术难题往往与承接企业委托课题结合在一起。这方面省级重点实验室比较重视，并且成效较好。在被调查的43家重点实验室中，有32家承接企业委托的课题共计89项，委派实验室科技人员指导企业解决技术难题，占74.4%，并且取得了较好的效果，受益的企业达100家以上。

4.2 为企业生产问题进行技术攻关

为企业生产问题进行技术攻关是省级重点实验室的重要任务之一。省级重点实验室“十一五”期间充分发挥自身优势，积极为企业生产问题进行技术攻关，取得了良好的社会和经济效益。但是也存在着一些问题，特别是在广度方面，省级重点实验室为企业生产问题进行技术攻关的覆盖面仍然不够，不能满足福建省企业发展的需要，尤其是在服务中小企业方面。据此次的调查显示，重点实验室进行技术攻关的企业主要集中在大型企业和与重点实验室及其依托单位关系密切的企业，有些甚至是依托单位旗下的企业。调查数据显示，有20家重点实验室“十一五”期间参与了为企业进行技术攻关，占被调查企业的46.5%。

4.3 与企业共同承担科研项目

在与企业共同组织、策划、承担各类纵、横向科研项目方面，重点实验室的表现要比为企业生产问题进行技术攻关方面好，更为积极，调查显示，有30家重点实验室参与了与企业共同组织、策划、承担各类纵(65项)、横向(77项)科研项目，比例达到69.8%，涉及的企业超过150家。

上述综合分析可以发现，重点实验室解决企业技术难题目前仍然以课题的方式为主，主要表现为承接企业委托的课题和与企业共同承担课题两种形式。为企业解决技术难题的其他形式仍然较少，渠道也较缺乏，有待于今后在管理中进一步解决和完善。

5 重点实验室为企业提供技术服务

为企业提供技术服务，是重点实验室服务企业的基础表现。重点实验室为企业提供技术服务是重点实验室为社会、经济服务的重要体现，省级重点实验室为企业提供技术服务主要体现在五个方面(见表1)。

5.1 公共科技资源对企业开放情况

重点实验室对企业开放的公共科技资源主要包括科研基础设施和大型科学仪器设备、科学数据、科技文献等。有研究表明提高重点仪器设备利用率可以提高重点实验室的运行效率［1］。这方面由于科技厅在日常的重点实验室管理与考核中较为重视，实验室做得较为到位，数据显示有89.7%的被调查重点实验室都进行了公共科技资源对企业开放，并且反映较好。

表1 重点实验室为企业提供技术服务情况表

5.2 为企业提供检测、测试等服务

为企业提供技术服务的第二种内容是实验室为企业提供检测和测试等服务，这方面由于存在一定的经济效益，重点实验室表现较为积极，覆盖面也较广。调查数据显示，有62.8%的重点实验室有为企业提供检测和测试等服务。目前这方面仍存在的主要问题是服务收费规范性较差，缺乏行业统一标准，有待于今后进一步的完善。

5.3 为企业提供相关技术咨询与讲座

省省级重点实验室在为企业提供相关技术咨询与讲座方面表现较好，这与重点实验室科研人员较高的素质和企业的高需求密切相关。一方面，近几年来，企业逐渐意识到科技的重要性，不断提高对科技的投入力度;另一方面，重点实验室在行业中的引领地位受到行业内较大的认可，企业对邀请重点实验室科研人员进行技术咨询和开展讲座的意愿较高。调查显示，有53.5%的重点实验室在“十一五”期间都有为企业提供相关技术咨询(95项)和讲座(120项)，涉及企业100多家。

5.4 为企业提供人员培训

重点实验室对于培养学生的创新能力有较好的优势［2］。在被调查的重点实验室中只有44.2%的实验室为企业提供了人员培训，调查显示重点实验室为企业提高人员培训的质量较高，企业反应良好。但是，当前覆盖面仍然有待于进一步的加强。重点实验室在行业中领先的研究能力应该起到应有的带动作用，通过为企业提供人员培训不但可以帮助企业提高人员素质，而且可以了解企业的实际需求和想法，反过来促进重点实验室科研能力的进一步提升，并扩大重点实验室的影响力。

5.5 面向企业开放课题

面向企业开放课题是重点实验室服务企业的内容之一。通过开放课题，加强了重点实验室与企业的联系，促进了双方的交流与合作。但是由于企业相对于重点实验室往往并不缺乏科研资金，对重点实验室面向企业的开放课题需求也较弱。调查显示，有11家省级重点实验室在“十一五”期间有面向企业的开放课题(48项)，占被调查总数的25.6%。研究显示面向企业开放课题与为企业提供人员培训有明显的相关性，其相关系数0.42(Sig.=0.01)，说明两者呈现明显的正相关。因此为企业提供人员培训和面向企业开放课题较少也说明了目前面向企业开放课题的实施制度存在一定的问题，供给与需求不能很好的呼应，重点实验室自身的宣传力度不够，有待于今后进一步探索和创新运行机制。

6 重点实验室服务企业存在的问题分析

省级重点实验室在承担大量科研任务的基础上，围绕如何更好地为经济社会服务进行了大量的探索，取得了较好的成效。但是不可否认的是，目前仍然在体制和机制方面存在着许多的问题，有待于进一步的创新，为经济社会服务的体制机制有待于进一步理顺。

6.1 科技供给的对接度处于较低水平

当前福建省科技对经济社会发展的贡献总体水平仍然有待提高，经济社会发展对科技的需求也在不断提高，而科技供给的对接度一直处于较低水平。具体体现为重点实验室研究方向不够凝炼，过泛过多;科研成果转化效果欠佳。

6.2 重点实验室经费总体一直呈紧张状态

重点实验室目前的运行经费一般为10万元左右，这对于动辄上百万的科研仪器投入而言，是杯水车薪;另外要建设开放型重点实验室，势必需要增加一定量的人力、物力和财力投入，对于科研经费总体比较紧张的福建省重点实验室而言，是一项较大的负担。

6.3 仪器设备损耗补助缺乏

实验室开放必然带来仪器设备损耗加大。在前期的调研中发现，目前重点实验室仪器设备损耗补贴仍然是空白，重点实验室只能依靠科研课题经费补助，这对于维持实验室日常运营已经带来较大压力，再增加实验室开放，无疑给重点实验室带来了更大的仪器损耗压力。

6.4 重点实验室服务企业不够深化

重点实验室科研成果融入企业研发和共同申请专利数量较少。解决企业技术难题目前仍然以课题的方式为主，主要表现为承接企业委托的课题和与企业共同承担课题两种形式。为企业解决技术难题形式较少，渠道也较缺乏。对企业开放的公共科技资源信息比较缺乏、不够透明，对外开放的程序不够明晰和规范，亟需管理部门进一步的规范和统一。服务收费规范性较差，缺乏行业统一标准。技术咨询的广度和频率都有待于进一步提高。为企业提供的人员培训服务覆盖面仍然有待于进一步的加强。面向企业开放课题的实施制度存在供给与需求不能很好的呼应，宣传力度不够等，有待于今后进一步探索和创新运行机制。

7 结语

企业是社会生产的微观主体，省级重点实验室在承担大量科研任务的基础上，在省科技厅的引导下，积极为企业生产服务，立足于为企业解决技术难题，加大科技成果转化力度，并围绕如何更好地为企业提供技术服务等方面进行了大量的探索，取得了较好成效。但是不可否认的是，目前仍然在体制和机制方面存在着许多问题，需要今后进一步的研究和解决。

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