试论珠海港转型 建设现代化国际港口势在必然

珠海城市职业技术学院 陈端海

随着全球经济一体化的加深和现代物流业的快速发展，港口发展已经进入了历史性转折时期和战略机遇期。《珠海市国民经济和社会发展十二五规划纲要》中提出坚持以港兴市，推进珠海港成为我国沿海集装箱干线港，华南地区及西江流域大宗干散货、油气化学品集散中心和区域性港口物流中心。港口是提升城市功能、扩大对内外开发、推动区域经济社会发展的引擎和基础。特别是港珠澳大桥的建设既是大珠三角的一条重要交通干线，又是华南地区未来经济发展的纽带，牵动着大珠三角经济发展的格局。珠海抓住这一历史机遇，实现港口升级。

1 珠海港转型的必然性

1.1 港珠澳大桥的建成对环珠三角洲西岸城市经济的影响

港珠澳大桥的建成，将打破伶仃洋的阻隔，把整个珠三角连成一体，使香港在法律、物流、金融、国际贸易方面的优势和珠三角制造业的优势形成互动，使物流、资金、服务进入目前发展相对较慢的西岸地区。港珠澳大桥的建成，对港澳和珠江西岸的发展可以说是“ 三赢” 。大桥建起来后，将吸引更多的外资进入西岸，这样既可以利用香港的金融保障、服务业、运输条件等优势，同时也享受西岸的低地价和高效率。因为东岸的空间已经非常拥挤，土地资源变得非常有限，而且环境质量也下降了。而西岸， 待开发的土地还有很多，有很大的发展空间，可以承接产业的转移和刺激新产业的诞生，还可以开发房地产业，因为西岸的房价普遍比东岸要低，并且是低很多，所以产业肯定会向西岸转移。

1.2 适应港口错位发展的需要

近年来，基于对珠三角港口布局、华南能源结构和需求的判断和认识，珠海港提出“差异化发展战略”，率先打造华南地区最大的干散货码头。珠海港2012年各类货物吞吐量分类比重情况如图1所示。2012年，高栏港区货物吞吐量中占比最大的仍是煤炭、成品油等货种，这也是与港区重点发展油气化学品仓储物流、大力发展华南大宗散货集散基地的错位发展战略是分不开的。港口成为贸易发展的催化剂，推动区域经济和产业的协调发展。

图1 2012年高栏港港口吞吐量分类比重情况

1.3 适应环珠三角经济发展方式转变的需要

包括港澳在内的大珠三角GDP总量，占内地和港澳GDP总量的20%，是长三角和京津冀的总和，其出口总额占全球商品贸易额的4.6%。广东要发展成为世界上最重要的制造业基地之一，随着港珠澳大桥的开通，大珠三角经济转移必然转向经济效益好、发展成本低、且有利于经济增长率进一步提高的珠三角西部地区，有利于拓展环珠三角的经济腹地，增强环珠三角发展后劲，使其成为影响大半个中国，进而打造亚太地区经济核心，成为世界上最繁荣、最具活力的经济中心之一。

2 国际物流对珠海港的发展产生的影响

当前国际物流的发展已经进入一个全新的时代，港口物流作为国际物流系统重要的一个环节，国际物流的发展对港口物流的发展产生了深远的影响。

2.1 国际物流的发展为珠海港口提供更好的产业体系

据统计，目前国际贸易90%的货物流通是通过海运实现的，与其相连的内陆交通和集疏运管理是国际物流服务效率提高的关键所在。在国际物流全过程中，港口在运输方式转换方面有着无可替代的作用。2008～2015年发展规划中提出，逐步实现港口产业升级，重点发展临港现代物流业，珠海港通过扩大干散货、石化、集装箱等码头的对外开放，将珠海港建设成集通关、综合保税、现代物流、临港工业为一体的港口枢纽，实现由港口传统产业为主向港口高新技术产业为主的转变，形成高素质强竞争力的港口产业体系。

2.2 国际物流发展要求珠海港口功能转型作为全球综合物流网络的节点

现代港口是综合物流供应链中最大的货物集结点。港珠澳大桥的建成，使香港更有利成为珠三角以及华南的物流中心，据预测，粤西和我国西南地区外贸集装箱可达1000万个标准单位以上，2014年珠海市的货运量将达到8000多万t，相比2008年货运量翻了近一倍，尤其在港珠澳大桥通车后的未来五年中，珠海市货运量的年平均增长达到8.64%，这推动着珠海港作为全球综合物流网络的节点。

2.3 国际物流推进珠海港物流国际化、标准化、信息化

据统计，近年来我国进出口贸易总额保持了年均16%的增长速度，反映了我国经济国际化的程度不断提高。珠海港经过三年跨越式的发展，一大批优秀的工业项目落户高栏，专业化码头和高等级航道加快建设，高栏港已经初步形成了大工业与大港口联动发展的良好态势。现代港口的竞争，港口信息化已成为重要发展趋势。为此，珠海港推进“智慧港口”工程建设，目前港航EDI数据交换系统作为全省试点已启动，与此同时，珠海港集团以港口信息平台为支撑，全力构建新型的港口物流发展模式，有力地推动港口物流的信息化。

3 珠海港转型和高端领先的可行性

3.1 具备转型和高端领先的基础条件

珠海港升级转型符合我国海洋强国战略，要按照《珠江三角洲改革发展规划纲要》和《珠海港总体规划》的要求和定位，围绕“世界级的船舶和海洋工程装备制造基地、国家级的清洁能源和石油化工基地”临港产业目标。以信息化和港口物流为抓手，大力实施“强港战略”，在更高层次上谋划港口、港企、港银、港商全方位合作，立足珠三角，依托香港、澳门两个国际市场，着力开拓华南、西南、中南等腹地。全力打造珠海港成为西江流域龙头港、华南国际综合型能源和装备大港、区域枢纽型国际物流中心，推动先进制造业和高端服务业协调发展，从而实现珠海港高端领先，提升港口参与全球经济中高端竞争的综合能力。

3.2 具有建设珠江口西岸的重要航运中心的条件

珠海港是《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》中规划的沿海主枢纽港之一，是珠江西岸主要的出海港。进入21世纪，珠海市实施“城市西拓、工业西进”战略，以石化、能源为主的临港工业正在崛起。据预测，珠海港2020年货物吞吐量将达到13100万吨，客运量600万人次。其中，外贸货物吞吐量为7360万吨，石油及其制品吞吐量为4080万吨，煤炭吞吐量为1690万吨，金属矿石吞吐量为1600万吨，集装箱吞吐量为500万TEU。西江航道是国家内河水运建设重点“两横一纵两网十八线”中的“一横”，既是广西“一横三线”的主干道，也是西南水运出海通道以及“西煤东运”的交通要道，在区域综合运输体系中扮演着非常重要的角色。珠海港集团是依托港口建立珠江口西岸的区域物流体系，使珠海港集团由单一港口企业转变成以港口为依托的综合物流企业。

3.3 多联式运输模式雏形渐显

广珠铁路线已建成并开始运行，这条全国唯一的全电气化货运铁路专线北接京广、贵广铁路，借助广珠铁路珠海港可辐射至粤北、湖南、江西等地。 广珠铁路是全国为数不多的直接建到港区的货运铁路，目的是“下火车装轮船、下轮船装火车”，实现以港兴市，带动珠海以及沿线城市大发展的目标。依托广珠铁路开展“海铁联运”、依托西江黄金水道开展“江海联运”、依托高栏港高速和珠海大道开展“陆路运输”、依托珠海机场开展“海空联运”，当前珠海港的多式联运模式雏形已渐显，港口竞争力正实现质的提升。

4 珠海港实现转型升级的战略布局

4.1 珠海港打造泛珠干散货海上门户

珠海港是我国21个沿海主枢纽港之一，是珠三角西部地区唯一规划内的枢纽港，《珠海市国民经济和社会发展十二五规划纲要》中提出加快发展港口物流业，两个15万吨级干散货码头建成投产后，将是珠三角最大的干散货码头，必将为高栏港建设区域国际物流中心注入强劲动力，将有利于改善珠三角西部地区干散货的运输条件，对促进区域经济加快发展具有重要的战略意义。据了解，广东现有钢铁企业的生产主要依靠进口铁矿石，由于没有大型矿石码头，现进口的铁矿石都要经多次中转，物流成本高，大大增加企业的生产成本。因此，珠海港高栏港区南水作业区干散货码头的建设，填补了珠三角地区大型专业化铁矿石码头的空白，降低企业运输费用，有利于缓解广东沿海大型专业化矿石泊位严重匮乏的矛盾。

另一方面，项目建成投产后将充分利用广珠铁路、西江航道的资源优势，开展水铁联运，形成港口和铁路双赢局面。广珠铁路开通后，码头将通过利用广珠铁路打开泛珠三角市场，致力将鑫和码头建设成为湖南、湖北、江西等泛珠三角地区重大钢铁生产企业进口矿石原料及煤炭转运的海上门户。

4.2 进一步开拓“泛西江战略”

深入推进“西江战略”既是西江区域经济发展和国家战略调整的需要，也是吸引高栏港腹地货源的关键所在。随着国家“西部开发”战略的逐步推进，西江流域则是新一轮发展中重要的“黄金水道”，珠海港定位为西江中转和进口转运中心，围绕这两个中心深入推进“西江战略”，进一步开拓“泛西江发展战略”，着力促进高栏港与西江沿线主要港口和西江间接腹地大货主的战略合作，推进码头、物流等全方位合作向纵深发展。目前珠海港控股集团已采取了投资建设西江流域主要港口的举措，以控股方式直接介入梧州港、云浮新港这两个关键集散点，只有得到西江沿线各大货主的认同，才能真正吸引国际或内贸“大班”的频繁停靠与中转，货物吞吐量才能大幅攀升。

4.3 实现由物流链向供应链转变

珠海港集团要成为区域综合物流中心，必须完成由港口物流向综合物流中心转变，再向采购、贸易、金融等高端服务转变。随着高栏港国家级经济开发区以及综合保税港区正式获批，广珠铁路通车后将迎来集疏运体系的全面改善，珠海港的软硬件实力将会得到前所未有的优化升级。构建配套体系，大力引进龙头项目，加快完善产业配套，推动制造业和物流业良性互动，大力发展公路、铁路、水运、航空、管道等交通运输方式，大力发展公铁联运、公水联运、江海联运等多式联运。

[1] 蔡佩林,曾艳英.港珠澳大桥建设对珠江口东西两岸港口的影响水运管理[J].2011(12).

[2] 俞友康.港珠澳大桥建设对珠海发展影响的综合研究[J].中共珠海市委政策研究室,2010.

[3] 李桂生.试论港珠澳大桥对珠三角西岸的影响[J].中国市场,2006(25).

[4] 珠海港股份有限公司.http://www0507.com.cn.

[5] 龚小磊.港珠澳大桥,珠三角再次腾飞新支点[J].中国证券报,2008.