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中国改革新思维

《中国改革新思维》

李佐军 著

电子工业出版社

2013年4月

转变经济增长方式在20世纪90年代中期就已经提出来了，但从多年来的转型来看并不是很顺利，没有达到预期效果，其原因何在？在我看来，转型转不动的根源和障碍主要有四个：

一是我们没有抓住转型的轴心。我们总在强调经济结构转型，实际上经济结构转型只是表象，决定经济结构转型的因素是主体和制度。问题是政府自身转型、国有企业转型、法律制度转型、文化转型等还没有得到实质性推动。二是没有消除转型的主要障碍。转型的主要障碍是既得利益集团的阻碍。要消除这些障碍有赖于一系列深层次的改革。三是没有对指导思想和发展目标做及时调整。决定转型的重要因素是指导思想和发展目标的设计。因此，转型在地方政府层面常常落不到实处。四是尚未形成上下齐转型的共识和氛围。

如何消除转型的主要障碍呢？我认为，必须推进全面改革。

我认为要全面推进十大转型：第一，主体转型。包括政府转型、企业转型、民众转型。第二，制度规则转型。包括市场经济制度转型、法律制度转型、文化制度转型、政府政策转型。第三，改革方式转型。唯一的出路是“以更大的政治勇气和智慧”，进一步科学地推进全面改革。第四，发展目标转型。即由追求速度型增长向追求效益和质量型增长转型，由偏重追求有形物质财富增长向追求有形财富和无形财富平衡增长转型，由主要追求大国向主要追求强国转型。第五，增长动力转型。第六，财富分配转型。政府要减税，要藏富于民。第七，产业转型。第八，区域转型。第九，要素投入转型。第十，生态转型。

如何实现这十大转型呢？我认为，全面转型要求我们采取以下实质性的改革行动。最重要的是要明确改革方向，应该按照十八大报告的要求，“高举中国特色社会主义的伟大旗帜”，推进人本改革和人本发展，建设人本市场经济，迈向中国特色人本社会主义。

同时，设立推进全面改革的顶层管理协调机构，制定各个层次和领域的改革规划，制定促进改革的制度体系，抓好重点领域改革或突破口改革，开展改革的“真试点”。“真试点”改革应是去特权和去优惠的改革，而不是竞相争取特权和优惠的改革。试点改革的正确方向是按照十八大提出的“权利公平、机会公平、规则公平”要求进行改革试点。

《改革放言录》

胡德平著

人民出版社

2013 年3 月

胡德平向来以独立思考、敢于说话著称，本书汇集了作者近年来对改革发展中一些重大问题的理性思考和建议。主要分为“在新的历史起点上继续推进开放”等几个主要部分，具有极高的思想性、理论性、可读性。

《简约领导》

刘峰著

国家行政学院出版社

2012年11月

有效的领导不应越来越复杂，而应越来越简约。简约的领导不需要被领导，需要的是共建愿景的积极追随者，甚至自我领导者。少领少管，追随者也许更能发展。每个追随者都有领导力，整个组织就更有活力。

《中堂》

高和著

线装书局

2013年2月

世上万事做起来，最高级的境界就是四个字：恰到好处。最低级的错误也是四个字：画蛇添足。从哲学角度讲，万事万物就是一个掌握度的问题。本书详尽描绘鲜活的官场生态、妙不可言的为官艺术。