老有所养 温暖千家万户

近年来，崇州市从着力完善“二项机制”、落实“三个到位”、抓住“四个环节”入手，加快实现“人人老有所养”的民生梦想。截至目前，城乡居民养老保险覆盖率达到96%；城乡居民基本医疗保险覆盖率已达98%以上。

完善“二项机制”，保障新农保试点开展

——完善岗位目标责任制。俗话说：众人拾柴火焰高。崇州市将参保人数的统计连同工作目标任务一起逐级分解至村（居）委会，并层层签订责任书，明确工作职责和目标任务。形成了层层有人抓、事事有人管、末端有落实的工作机制。

——完善督导考核机制。人们常说，布置工作易，落实工作难。对此，崇州市实行定期通报制度和现场会制度，定期总结经验，表扬先进，激励后进，建立健全了督导机制和考核机制，充分激发了工作人员的积极性和主动性，为新农保工作顺利开展夯实了可靠的基础。

落实“三个到位”，夯实新农保试点基础

——抓组织机构建设，确保工作机构落实到位。为了开展好新农保试点工作，崇州市成立了以政府主要领导为组长，分管社会保险工作和分管财政工作的副职领导为副组长、有关部门和镇（乡）政府为成员的新农保工作领导小组，具体负责新农保试点的组织、协调、实施工作。

——抓经办机构建设，确保人员落实到位。事情做得好不好，关键在人。崇州市虽然是县级市，又地处三圈层，编制少，财力有限，但是通过镇村干部兼职一批、政府购买服务解决一批、一村两大抽调一批的实招，确保了每个镇（乡）社会保障中心（站）安排有1名以上社会保险专职工作人员。

——抓工作经费筹集，确保配套资金落实到位。一是落实经办机构硬件设施购置资金。统筹为镇（乡）便民服务中心配置电脑、复印机、打印机、传真机等硬件设备，提高镇（乡）社会保险经办能力。二是落实用于印制宣传小册子和对镇（乡）政府给予宣传发动工作补贴的宣传工作经费。三是落实本级配套资金，确保能及时兑付参保人员账户资金。

抓住“四个环节”，推动试点工作有效开展

——抓住缴费环节，因地制宜开展工作。崇州市按照“先缴费到账，后完善资料”两步走的工作思路开展缴费工作。通过设立过渡专户，确保参保资金的安全管理，与此同时科学处理参保资料录入和参保资金收缴等环节，做到了忙而不乱，有序推进。

——抓住宣传环节，宣传发动深入民心。宣传是做好新农保扩面工作的重点，崇州市多形式深层次开展宣传发动工作，做到“网络有专栏、电视有画面、广播有声音、报纸有文字、村村有标语、户户有传单”，营造了浓厚的参保氛围。

——抓住服务环节，真正做到便民利民。认真结合农村人口数量多、参保任务重、居民居住分散等特点，着力在提供参保服务上下功夫。一是和基层公安部门协调，集中为居民办理居民二代身份证，解决农村居民因没有二代身份证影响参保难题。二是实施代收代缴代办服务。在镇（乡）政府在各村（居）委会设立参保缴费服务点，由镇村干部代收代缴代办理参保手续。三是提供身份信息收集服务。各镇（乡）新农保办设立专门传真电话，收集外出务工人员身份信息，解决外出务工人员因身份证不在家导致无法办理参保手续难题。四是提供免费复印服务。镇（乡）政府提供复印设备，轮流到村（居）委会免费为参保居民复印身份证、户口簿等参保资料。五是经办银行设立专门服务窗口。协调经办银行在各镇（乡）服务网点设立新农保服务窗口，落实专人负责新农保参保手续办理工作，确保参保工作及时高效。

——抓住典型带动环节，示范带动全面推进。榜样的激励作用是无需多言的，崇州市根据实际情况，找准工作切入点，抓好典型带动环节，在全市形成了奋勇争先，你追我赶的良好工作氛围。

泸州市龙马潭区人社局全面启动城乡居民社会养老保险工作以来，抓组织领导，形成联动机制；抓体系建设，构建通畅网络；抓平台建设，夯实服务基础；抓宣传动员，营造良好氛围；抓业务培训，规范操作流程，全力把城乡居民社会养老保险这项惠民工程做实做好。叶昌彬