福建省供销合作社系统

2012年，福建省供销合作社系统全年实现商品销售总额394亿元，同比增长34.6%，完成计划117%；实现利润总额1.96亿元，同比增长43.1%，完成计划125%。

2013年工作思路

总体要求及目标

以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实中央一号文件精神、总社五届六次理事会议和全省农村工作会议精神，深入贯彻落实省政府107号文件精神，坚持加快发展，坚持服务 “三农”，加强基层建设，加强项目建设，加强企业建设，全面推动全省供销合作事业再上新台阶。

2013年主要目标是：商品销售总额比上年增长15%，农产品购进额增长25%，消费品零售额增长15%，售给农民的农业生产资料金额增长10%，再生资源购进额增长15%，利润总额增长15%。

主要工作部署及举措

●切实加强基层建设，努力夯实组织基础。

服务构建新型农业经营体系，大力推进基层组织体系建设。今年计划建设新型基层社120个，新建和改造农村综合服务社600个，新办农民专业合作社200个以上。

一是分类推进基层社改革与发展。基层社空白的地方抓新建。鼓励各地因地制宜，多种模式组建新型基层社。要重点探索适应市场经济体制的新主体新模式。采取依托当地龙头企业或吸收农民专业合作社及其它经济实体入社入股的办法，按照合作制原则组建新型基层供销合作社。引导社员参与基层社经营管理活动，密切与农民社员的经济联系，逐步结成新的经济联合体，以新型体制机制的优势确保持续健康发展。实力较强的基层社抓提升。引导经济实力较强的基层社多元化发展，拓展经营服务领域，大力发展农村综合服务社和专业合作社，积极参与新型社区建设。大力组织开展 “示范基层社”创建活动。全省培育建设 “班子队伍好、经营网络全、服务功能多、经济实力强、管理水平高、社容社貌佳”的示范基层社30个。薄弱困难的基层社抓改造。通过改制重组、盘活资产、招商引资、选聘能人、项目带动、强社帮扶等多种方式，恢复经营服务功能，不断增强发展活力。

二是加快发展农民专业合作社。强化指导服务，加大培训教育，推动农超对接，落实扶持措施，促进农民专业合作社持续发展。加强规范化管理和示范社建设，加强供销合作社与专业合作社的产权联结和经济合作，积极发展农民专业合作社联合社，提升专业合作社的经营规模和发展水平。要充分发挥福建省农村合作经济组织协会的作用，真正成为服务企业、规范行业、发展产业、协调各方的中介组织。

三是全面加强县级供销合作社建设。县级联合社是基层组织建设的直接领导者和组织者，要办好企业、整合网络、开放办社，为基层社发展搭建良好平台，任务具体繁重。随着农村改革的深化和农村经济的发展，县级供销合作社的作用只能加强，不能削弱。县级供销合作社要切实加强自身改革和发展，特别要全面强化领导班子建设，全面强化拓展经营业务。县级供销合作社要切实加强对基层社建设的组织指导，认真实施基层社改造发展和建设新型基层社规划，积极为基层社提供有力服务。

●扎实推进项目建设，加快完善流通网络。

今年计划建设农资和日用消费品连锁经营网点500家，标准化改造提升农资和日用消费品网点200家，新建和改造农产品批发交易市场6个、再生资源交易市场 （分拣中心）6个、烟花爆竹配送中心5个，新建农产品信息服务站点100个、示范站点100个，新建144个乡镇综合维修服务站、216个村级维修服务点，创建县、乡、村综合维修示范点30个。

一是继续加强 “新网工程”建设。进一步提高 “五大经营服务网络”的覆盖面，切实抓好网络的提升。通过完善供应链、 提高连锁配送率、加强标准化信息化改造、规范加盟店管理等，增强网络运营水平。要全面完成各级政府下达的新年度农资储备计划任务，巩固扩大优质货源基地和化肥、农药联购分销的品种规模，进一步健全农资商品质量监管工作责任制。要强化与农业产业化企业和种养大户的业务联系，有效提高全省供销合作社系统农资销售的市场占有率。要加强与之相关的测土配方、农技咨询、统防统治等农技服务工作，加强示范 “庄稼医院”建设。要加快农产品批发市场和产地交易市场基础设施改造，发挥全省系统农产品信息联网的优势。通过供销合作社市场平台与种养大户、专业合作社等直接对接，大力发展直销、联销、平价店业务。组织开展展销会、洽谈会、推介会等活动，积极推进连锁配送、竞价拍卖、网上交易等现代经营业态和交易方式。要抓住国家《‘十二五’循环经济发展规划》发布的机遇，努力做好再生资源回收利用企业布局、网点整合、政策协调和园区建设，完善再生资源回收体系，积极发展再生资源回收深加工业务。积极推进烟花爆竹联合经营，确保安全、保障供应，争取各类庆典活动燃放业务资质。

二是继续加强维修体系建设。认真实施 “农村维修服务体系扩面提升工程”三年规划。积极拓展维修网点覆盖面，扎实推进乡镇综合维修服务站、村级维修服务点建设。继续开展维修人员技能培训和教育，提高业务技术和职业道德水平。坚持公益性服务与经营性服务并举，更加注重发挥市场机制的作用，强化县域经营服务网点间的经济联结和业务合作，增强服务体系的整体功能，提升经营服务水平，努力实现可持续发展。

三是切实加强重点项目建设。要全面把握国家政策支持的重点方向和市场资本流动变化情况，抓好项目征集、筛选、推荐、申报、立项工作，力争更多项目列入国家和省发改委、经贸、财政等部门的计划。今年要重点推进省农产品展销中心、省农资物流中心、福州再生资源产业园、厦门供销商贸中心、龙岩农产品物流交易城、三明新农商农产品市场、仙游国家级循环经济示范园、闽台海峡物流城等一批大项目建设或做好前期工作。

●大力加强企业建设，不断增强发展活力。

社有企业是供销合作社发展的重要支撑，是供销合作社提升经济实力和社会形象的重要载体。改革是企业的强大动力，发展是企业的永恒主题，各级供销合作社都要更加关注培育壮大社有企业。

一是切实推进社有企业改革。各级供销合作社要因企制宜，实事求是，稳步推进企业人事制度、产权制度、分配制度改革。要把思路开拓、干事创业的优秀人才选拔充实到供销合作社企业领导岗位上来。要推进产权多元化改造，完善股权结构。要建立有效的激励机制，充分调动企业经营者积极性，增强企业发展的内在动力。要建立科学的绩效考核制度，推动企业持续健康规范发展。

二是不断强化企业经营管理。要严格企业制度管理。督促企业建立完善财务资金、项目投资、资产处置、收入分配和廉政建设等管理制度，认真落实“三重一大”民主决策制度，严格执行，狠抓落实。要严格企业风险管控。加强经营风险、投资风险、担保风险管理，强化对企业的审计监督，提升企业管控水平。要严格企业规范经营。积极探索符合企业经营业务和行业实际的商务运营模式和经营方式，优化业务流程。完善社有资产监督管理办法，加强存量资产的开发利用，提升社有资产价值，加强安全生产管理。

三是加强系统内外联合合作。鼓励和支持企业开展上下联合，实现合作共赢。以项目、产权、资本、业务整合等手段，促进优势资源进一步向骨干企业集聚，培育发展一批规模大、实力强和效益好的龙头企业。面向社会，积极开展与系统外企业的战略合作。加快向上游资源领域和下游加工制造销售环节延伸，抢占产业价值链高端，切实改变社有企业长期存在的业务范围单一、抗风险能力弱的状况。