这里的乡镇干部干劲足——磐安县委书记周剑敏访谈/李建余建红黄国中

文/本刊记者李建余建红摄/黄国中

一把手

这里的乡镇干部干劲足
——磐安县委书记周剑敏访谈/李建余建红黄国中

文/本刊记者李建余建红摄/黄国中

人物名片

周剑敏，1963年生，东阳人。曾任金华市委组织部干训科副科长、青干科科长、办公室主任，兰溪市委常委、组织部长，兰溪市委副书记、纪委书记，金华市政府副秘书长、市府办党组成员，磐安县委副书记、代县长、县长。2011年11月任中共磐安县委书记。

记者印象

磐安地处浙江中部，这里卓越的生态环境，一直被周剑敏书记视为“传家宝”。

周剑敏有一套磐安风光的个人名片。名片的一面，是磐安的区位交通图，以及广告语“山水磐安休闲养生好地方”。正面，除了地址、电话，还印有秀美的磐安百杖潭瀑布，或是夹溪十八涡、灵江源森林公园……共有10多个版本。周剑敏想让更多人了解磐安，看到磐安的生态环境之美。

周剑敏患有慢性咽炎，以前开会讲话常要喝水，而且老想咳嗽。来磐安工作后，不经意间“大为好转”。

“山容万物，坚如磐石”，这是去年发布的“新磐安精神”表述语——和山里人的个性一脉相承，周剑敏崇尚踏实的办事风格，不喜欢搞形式。

只要有时间，每天早晨和傍晚，周剑敏会绕着流经县城的文溪快走1个小时，锻炼锻炼身体。

车行至磐安，顿觉天清气朗，心旷神怡。

不仅是青山绿水，磐安正在着力推进的工作，例如“全科干部、全员住夜、全心服务”主题实践活动，发展休闲养生度假游，同样振奋人心。

打造全科型干部提供全天候服务

记者：今年初以来，磐安县开展的“全科干部、全员住夜、全心服务”主题实践活动广受关注。这个活动包含哪些主要内容？为什么要开展这个活动？

周剑敏：“三全”活动的参加对象，是全县所有乡镇在编在岗干部，以及市、县两级机关下派的挂职干部。其内容包括：加强乡镇干部教育培训，帮助乡镇干部像全科医生一样，熟练掌握规划建设、法律法规、社会管理、产业发展等乡镇工作实用知识技能；乡镇干部住夜，在磐安已坚持了30年。今年我们进一步完善了乡镇干部住夜制度，明确规定：全体乡镇干部周一至周四晚上必须住宿在乡镇，且至少1个晚上住宿在联系村，开展夜学、夜访、夜议、夜帮等活动，实现乡镇干部全天候服务；推动乡镇干部进一步转变作风，密切与群众的直接联系，全心全意为老百姓服务。

乡镇处在农村工作第一线，基础不牢，地动山摇。乡镇干部离群众最近，他们的形象在一定程度上代表了我们党在群众中的形象。但是近年来，部分乡镇干部和群众的关系渐渐疏远，干群关系不如以前密切了。如普遍存在“走读”现象，群众找干部办事多，干部主动为群众解难少，干部不参加劳动等等。

综上所述，对DR患者给予分层次阶梯式护理干预，可有效提高患者对疾病的相关知识水平和认知能力，加强自我照护能力，降低其致盲率，延缓病情进展，对控制患者血糖、血压以及提高患者生存质量具有重要意义。故此，值得临床借鉴。

十八大报告提出，要打造学习型服务型创新型基层党组织。今年年初，省委作出了加强乡镇干部队伍建设的部署，金华市委开展了“全科干部、全心服务”主题实践活动。为认真贯彻落实上级精神，推动乡镇干部进一步转变作风，密切与群众的直接联系，今年3月，磐安县开展了以“打造全科型干部、提供全天候服务”为目标的“三全”主题实践活动，目的就是要搭建起一个干部素质提高、作风转变的平台，在干群之间架起一座便民桥、连心桥。

活动目前已见到了初步成效：乡镇干部与群众的联系更密切了、干部学习氛围更浓了，乡镇干部深入一线抓落实、解难题，有效推动了各项工作的开展。截至5月底，各乡镇确定的138个大项和555个小项的创业承诺项目和1500多项村级创业承诺项目，总体进度达到了56%。

接下来，我们要进一步落实好加强乡镇干部队伍建设的各项举措。一要进一步落实好乡镇干部住夜制度。加强明查暗访，使乡镇干部驻村住夜自觉化、经常化。二要推广“步行下村”工作法。进一步拉近与老百姓的距离，更好地了解民情社意，随时随地解决问题。三要建立乡镇干部定期参加劳动制度。农村的基本农活乡镇干部要学会干，在劳动过程中融入群众，让乡镇干部也得到锻炼。

以考促学内容都是乡镇工作应知应会

记者：磐安一些乡镇干部反映：在“三全”活动中，他们每季度都要考试。考试很有针对性，就如同“第二次高考”。能否介绍一下考试的相关情况？

周剑敏：为激发乡镇干部的学习动力，检验乡镇干部的学习效果，提高乡镇干部整体素质，我们探索推行了乡镇干部全员学习季度考试制度。

考试内容紧贴实际，都是做好乡镇工作应知应会的基础知识。为增强学习、考试的针对性和实效性，县委专门抽调人员编写了乡镇工作《全科宝典》，内容涉及基层党建、涉农法律法规、便民服务流程等常用知识，每季度定期组织一次考试。考试命题全封闭，而且集中统一闭卷考试。纪委对命题、监考、阅卷登分、成绩通报实行全程监督。

我们每季度还对各乡镇考试平均成绩进行排名通报，同时把考试成绩作为干部选拔任用的重要依据。考试不合格要补考，补考仍不及格，自补考之日起一年内不得提拔。4月13日，全县组织了第一季度考试，500多名乡镇干部参加了考试，平均成绩78分，其中54名干部需补考。

磐安去年有364天空气质量在良好之上

记者：这些年来，磐安县深入实施旅居兴县战略，积极打造休闲养生城。对于发展旅游，磐安如何定位？优势何在？

周剑敏：虽然县委县政府几经换届，但“生态立县、工业强县、旅居兴县”战略始终不曾动摇。

现在，许多地方害怕雾霾，但磐安人没有这方面的顾虑。根据环保部门监测，去年366天当中，磐安有364天空气质量在良好之上。磐安是一个典型的纯山区县，县内“九山半水半分田”，山地面积占全县的91%，目前全县森林覆盖率达80.1%，大气和水环境质量常年保持在国家Ⅰ级、一类以上标准。

磐安的旅游跟许多地方有不同之处，它既不是完全的景点游，因为没有特别著名的景点景区，我们着力发展的，是以磐安良好的自然生态和丰富的养生资源为条件的休闲养生度假游，我们的宣传口号是“山水磐安—休闲养生好地方”。

2010年诸永高速全线通车，磐安到杭州、宁波、温州、台州等城市的车程都在一个半小时到两个小时，到上海也只要3小时多一点，磐安完全可以成为省内主要城市乃至长三角地区居民休闲养生度假的首选地。去年，磐安接待游客300万人次，实现旅游收入11亿元，分别是2008年的6倍、10倍，而且旅游人次和旅游总收入两项指标增幅已经连续4年位居金华市第一。今年，我们的目标是接待游客400万人次，实现旅游收入15亿元。